2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，聯合會工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進、開拓創新，努力改進工作作風，深入開展調查研究，扎扎實實抓好結構調整、創新驅動、生態文明建設、經濟運行監測和自身建設等五項重點工作，進一步加強國際交流與合作，辦好重要會議及展覽，充分發揮組織、協調、引導等作用，促進行業持續健康發展。
一、以強化經濟運行監測為基礎，引導行業提高經濟效益
1、夯實快速反應機制基礎。繼續堅持“穩中求進”總基調，進一步完善快速反應機制，加強與政府有關部門、專業協會、地方協會（行辦）和重點骨干企業的合作，建立和完善信息直報系統，編制發布行業經濟運行報告和效益報告，提高分析監測能力和水平。密切跟蹤市場變化，引導企業加強生產和資金管理，提高產品品種、質量、服務水平，降本增效，提升盈利能力和效益水平。
2、跟蹤研究重點、熱點問題。重點跟蹤研究資源稅、環境稅、成品油天然氣價改、特別收益金政策、進出口政策等行業熱點問題，及時向政府有關部門反映企業訴求，助推重點領域改革，營造良好的政策環境。
3、做好經濟運行預測工作。研究建立一套有理論支撐、有實踐基礎、體系完備的行業景氣指數體系。編制發布《2013年中國石油和化學工業經濟運行及2014年預測報告》。
4、維護產業安全。做好產業預警、貿易保障措施及貿易爭議協調工作，對重點產品開展貿易磋商，化解貿易摩擦。配合商務部做好經營者集中反壟斷審查工作。
二、以化解產能過剩矛盾為重點，深化產業結構戰略性調整
1、化解產能過剩矛盾。按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的原則，加強對產能過剩行業發展趨勢的監測和預測，制定煉油、氮肥、磷肥、燒堿（包括PVC）、純堿、電石、輪胎等行業化解產能過剩矛盾的工作方案。組織相關專業協會、重點骨干企業以及科研院所，分行業提出化解產能過剩矛盾的思路、目標、路線圖以及政策建議。協助政府部門制定合理的準入門檻，嚴格控制產能總量，推進淘汰落后產能。
2、加強能源工作。完善“能效領跑者發布制度”，擴展到煉油和乙烯行業，發布產品數量達到14個。與全國總工會合作開展節能減排勞動競賽，授予成績突出的單位“五一勞動獎狀（獎章）”、“工人先鋒號”的榮譽。組織編制“化工石化能源管理負責人培訓教材”，抓好節能隊伍建設。繼續推進企業能源管理中心建設，抓好企業試點，籌備建立石油天然氣專業委員會，搭建能源行業協調合作平臺。關注油氣行業發展情況，及時客觀反映企業訴求，促進行業自律，向政府部門提出促進油氣發展和改革的措施建議。
3、培育戰略性新興產業。組織開展化工新材料（碳纖維）、非常規油氣、高端專用化學品、現代煤化工發展狀況調研，做好“石化行業生產力布局”、“敏感區域危險化學品企業搬遷改造規劃”、“非常規天然氣的開發利用”等重大問題調查研究，提出相關發展規劃和建議。
4、加快制定重點領域和新興產業標準。重點做好綠色支農產品、環境友好型涂料、染料、膠粘劑以及涉及醫用、食品用橡膠制品和節能、低耗產品、節能裝備、能耗限額等標準的制修訂工作。做好強制性標準的清理整頓工作，開展綜合標準化和產業聯盟標準化試點，構建協調成套、層次合理的化工行業標準化體系。積極參加國際標準化組織開展的活動，努力提高國際話語權。
5、加強質量管理。深入推進“質量興業”活動，加強行業品牌建設，做好行業知名品牌產品培育工作，開展品牌競爭力指數研究，推動企業建立品牌培育管理體系。繼續開展質量管理小組、信得過班組等群眾性質量管理活動。做好首席質量官制度推進工作和中國工業大獎、中國質量獎的組織實施工作。總結企業開展“質量標桿”活動的典型經驗，推薦優秀企業的典型經驗參與全國“質量標桿”遴選，組織召開現場經驗交流會，持續提升企業質量管理能力和水平。修訂危險化學品生產許可證實施細則。研究建立實施質量準入評價制度。
三、以提高自主創新能力為目標，深入實施創新驅動發展戰略
1、組織科技攻關。遴選一批科技攻關項目，編制《2013年行業科技指導計劃》，編制《化工新材料和高端專用化學品科技創新重點項目指南》，做好重大技術攻關項目的組織協調工作，推進制高點技術科技攻關取得積極進展。配合國家科技部等政府部門，組織好國家863、科技支撐等計劃項目的實施、管理工作，做好2014年重大項目的組織申報工作。
2、加強技術改造。配合工信部做好行業企業技術改造工作，認真梳理《產業振興支撐技術指導意見》和聯合會科技成果庫項目清單，篩選、推廣一批先進成熟的技術成果，組織申報國家重大科技成果轉化資金計劃，實施提升能效、清潔生產、資源綜合利用等技術改造，促進傳統產業優化升級。
3、推進創新體系建設。開展行業“重點實驗室”、“工程實驗室”、“工程研究中心”、“技術創新示范企業”的培育和認定工作。配合政府部門推薦國家工程實驗室、國家企業技術中心和國家工程技術研究中心。組建一批產業技術創新戰略聯盟，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的協同創新體系。
4、開展科技獎勵與成果鑒定。做好國家科技獎的組織申報和國家能源科技獎的評審工作。修改完善聯合會科技獎勵辦法，提高技術發明獎比例，增設創新團隊獎。組建獎勵基金管委會理事會，做好專項科技獎勵基金的接受、保值、增值與使用工作。積極開展項目申報、成果鑒定、技術咨詢、技術評估和技術轉移等科技服務工作。
5、完善專利信息服務平臺。開展行業專利發展狀況調研，對頁巖氣、現代煤化工等重點產品領域進行專利態勢分析與預警，發布1-2個專題報告。完善專利工作機制，開展企業專利發展戰略培訓等服務。
6、提升裝備技術水平。開展重大裝備需求調研，提出“石油和化工高端和重大裝備研制重點”。組織重大裝備研制科技攻關，推廣應用先進裝備技術，提升石油和化工裝備水平。
四、以實施責任關懷為抓手，大力推進生態文明建設
1、深入推進責任關懷。辦好中國責任關懷促進大會和ICCA責任關懷委員會、指導委員會會議。加快組建責任關懷宣傳、培訓、研究、職業健康安全、工藝安全等工作組。完成責任關懷培訓大綱，加強培訓隊伍建設。組織召開社區認知工作研討會，倡導化工園區、企業舉辦開放日等活動，促進行業與社區和諧發展。進一步加強與化工園區、專業協會、地方協會（行辦）合作，以園區、專業協會和地方協會為依托，開展理念宣貫、準則培訓等工作。抓好企業與化工園區實施責任關懷典型，召開現場經驗交流會。推動大型骨干企業實施責任關懷取得積極進展。
2、開展“綠色石化”宣傳活動。與知名新聞媒體以及大型會員企業合作，拍攝面向社會公眾的專題宣傳片。舉辦中國國際綠色石化攝影大賽暨展覽，組織國內外化工園區、企業參與交流與展示，推動在主要石化城市巡回展覽。組織專家編寫面向大眾、結合熱點、普及化學基礎知識的讀本。
3、推進清潔生產。以氯堿行業和大型企業為切入點，開展清潔生產培訓和審核服務工作，為企業提供針對性解決方案。完善環境保護支撐技術庫，組建環保專家庫，采取現場診斷、召開專題技術交流會等形式，加快技術推廣。開展清潔生產示范企業評選和環境友好型產品（工藝）認定，開展有毒有害產品、原料、工藝的替代工作。
4、促進循環發展。圍繞重點行業和化工園區，開展循環經濟典型工程、企業和園區調研，掌握石油和化工行業循環經濟實施情況。開展循環經濟技術征集和評選，形成循環經濟支撐技術、工藝、設備名錄。與政府部門積極溝通協調，配合做好循環經濟政策研究制定、循環綜合利用示范工程、化工園區循環化改造示范工程、循環經濟示范企業和園區的推薦、評選工作，培育一批示范工程、企業和園區。組織開展循環經濟技術、管理等咨詢服務。
5、突出重點與難點。加快低汞觸媒和汞污染防治技術推廣，研究實行低汞觸媒生產企業公告制，協助政府部門進行督促檢查，組織開展技術咨詢、現場培訓等服務。積極推動磷石膏綜合利用，發布磷石膏堆場建設和運行管理辦法，開展化學法分解磷石膏技術調研，籌建技術攻關工作組，提出稅收優惠等政策建議，搭建信息交流平臺。大力推廣無鈣焙燒等清潔生產技術，減少鉻渣產生量，配合政府部門做好鉻渣整治和鉻鹽新、擴改建項目準入工作。開展行業二氧化碳減排和低碳工藝路線研究，加強節水型企業建設，研究提出節水標桿企業和標桿指標建議。
6、強化行業安全管理。組織開展“化工園區和重點石油化工企業安全環境風險隱患診斷活動”、重點環境管理化學品風險評估，制定《化工園區環境保護工作考核辦法》，建立化工園區安全環保評價指標體系，規范化工園區建設。組織開展HAZOP安全技術培訓，籌劃組建化工行業安全標準分委會，扎實開展安全標準研制工作。
五、加強國際交流合作，提升行業對外開放水平
1、強化對外合作工作基礎。開展外資在華投資情況及發展趨勢、國內企業“走出去”情況以及發展趨勢等重大問題研究，提出聯合會工作思路、工作重點以及政策建議。改革外資委組織形式，成立外企工作委員會。創新外資企業座談會模式，擴大外資企業聯系范圍，發展一批知名外企會員。
2、進一步加強國際交流合作。舉辦好中國國際石油化工大會、亞洲石化科技大會等重點品牌會議。組織好與美國、歐盟、東盟、中東、韓國、日本等國家與地區交流互訪，積極參加和承辦ICCA舉辦的會議與活動，繼續與國際能源署、國際化肥協會等加強合作。
3、搭建與臺港澳地區之間的交流平臺。舉辦好第八屆海峽兩岸石油化工科技經貿交流大會，與澳門促進局共同開好“綠色化工”論壇。
4、做好外事管理工作。強化邀請函、出國（出境）團組審批、境外展覽會等手續管理，嚴格外事紀律并要求提交出訪報告。定期發布外事簡報或期刊，充實英文網站內容，做好2012年聯合會年報的編纂、翻譯等工作。
六、加強自身建設和黨的建設，提高服務能力與水平
1、深入開展調查研究。聯合會黨委及各部門、各單位都要深入開展調查研究工作，要突出重點，明確主題，研究分析原因，解決實際困難，推動工作進展。會領導每年調研的時間不少于30天，圍繞至少一個涉及行業發展的重大課題開展調查研究，完成一篇較高質量的調研報告。堅持面向政府高層、企業高管、專業高端的原則，辦好《產業重大問題研究》，打造行業重大問題研究與交流的重要平臺。
2、開展管理提升活動。制定活動方案，落實工作責任，分解工作任務。認真梳理工作流程，深入分析查找管理中存在的問題，提出有針對性地改進措施，逐一落實整改。修訂、完善各項財務制度，做好審計工作。通過建章立制，優化和完善工作機制，做到“崗位設置科學、職責清晰明確、執行落實有力、監督檢查到位”。加強督促檢查，促進聯合會工作標準化、規范化、科學化。
3、開展行業勞模評選表彰活動。會同國家人力資源和社會保障部完成評選推薦名單和材料的報送、審核、公示，形成表彰決定，舉辦表彰大會，大力宣傳行業勞模先進事跡。結合學習貫徹黨的十八大和開展行業勞模評選表彰活動，研究促進行業企業文化建設，為促進行業持續健康發展提供精神動力與支持。
4、做好會員管理與服務工作。分析各類會員單位的需求，有針對性地加強分類服務和管理。建設“會員之家”，建立電子檔案庫，搭建工作交流平臺和信息互動平臺，組織好第四屆會員單位聯系人活動，及時提供技術、信息、咨詢等服務。舉辦好三屆四次理事會議、高級副會長座談會等重要會議。
5、做好專業協會和事業單位工作。指導10家專業協會進行換屆，加強審查和監督，努力解決個別專業協會存在的超期換屆不履行程序、組織不健全等問題。按照國資委要求，積極推進品牌協會建設，組織專業協會參加社團評估，提升規范治理和運作水平。
6、加強黨的建設。深入學習貫徹黨的十八大精神，舉辦學習培訓班與專題講座，提升基層黨組織能力，加強干部職工隊伍建設。關心青年干部成長，完善中青年干部競聘機制，組織好機關系列講座和大講堂。加強組織考核，促進事業單位領導班子建設和干部梯隊建設，穩步推進所屬報刊單位改制工作。總結聯合會不同發展時期的“辦會”經驗，形成聯合會文化。發揮工青婦等群眾組織的作用，豐富干部職工的精神文化生活。
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