中華石化網訊 1月25日，因環境違法，福建省漳州市騰龍芳烴（漳州）有限公司的80萬噸/年對二甲苯（PX）工程及整體公用配套工程原料調整項目，被國家環境保護部責令停止建設。

但就在同一天，漳州市有關方面對此作出回應，稱漳州PX項目建設“整體進展順利”，個別子項目違規正在整改。

漳州官方的回應明顯和環保部的責令要求存在偏差。對此有不愿透露姓名的專家告訴《每日經濟新聞》記者，地方政府在新上馬一個大項目的過程中，因為建設中途的停建、拖延等會造成較大的經濟損失，出于地方經濟利益的考慮，采取一些似是而非的做法也是比較常見的。

回應：個別項目正在整改

此次漳州市騰龍芳烴（漳州）有限公司的80萬噸/年PX工程及整體公用配套工程原料調整項目被環保部叫停，漳州官方的回應耐人尋味。

據環境保護部華東環境保護督查中心調查，漳州PX工程及整體公用配套工程原料調整項目報批的變更環境影響報告書未經批準，擅自開工建設，違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條關于環評制度的規定。

同時，《中華人民共和國環境影響評價法》第31條第2款規定，建設項目環境評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。

據此，環境保護部決定責令該公司80萬噸/年對二甲苯工程及整體公用配套工程原料調整項目停止建設，罰款20萬元，要求在通過環境保護部環評批復之前，不得擅自恢復建設。環保部還要求，騰龍芳烴（漳州）有限公司要在2月28日前將改正違法行為和履行處罰決定的情況報告環保部、華東環境保護督查中心和福建省環境保護廳。

但是，漳州官方當天（25日）對此作出回應，稱漳州PX項目建設整體進展順利，個別子項目違規正在整改。

漳州官方相對“曖昧”的回應，與環保部的責令要求明顯存在較大差距。有業內專家質疑，此舉具有借整改和環保部“頂牛”的嫌疑。一名知情人士對《每日經濟新聞》記者透露，地方政府在項目建設方面，為了應對國家環評核查，“化整為零、打擦邊球、沿紅線走”等都是慣用的手法。

質疑：環境容量能否承受

根據漳州PX項目第二次公示的環評報告書簡本（以下簡稱報告書）顯示，漳州古雷區域發展建設規劃的修編時限為：近期2010~2015年；遠期2016~2020年。遠期古雷區域的煉油能力達到5000萬噸/年，乙烯生產能力達到500萬噸/年，芳烴聯合裝置規模為410萬噸/年（以PX計），下游石化產品單套及總規模均達到世界級水平，處于國內領先地位，產值達到6000億元。

原美國夏威夷大學環境專家董良杰告訴《每日經濟新聞》記者：“PX項目對水資源要求比較高，耗水量很大。410萬噸/年這個規模還是很大的，水資源消耗將更大。”

據了解，漳州雖然地處東南沿海，但并不完全是一個沒有水資源憂慮的城市。2012年3月，在第二十屆“世界水日”之際，漳州市人民政府副市長黃浦江在接受媒體采訪時就曾表示，水資源緊缺和水污染問題仍是當前和今后面臨的嚴峻挑戰，要在下一步工作中認真研究解決。

報告書在環境制約因素中也指出了水資源不足的問題，提到規劃區內水資源缺乏，規劃實施對水資源需求量較大，區內及區外附近的水利工程無法滿足規劃發展的需求，水資源是限制規劃實施最主要的一個因素。

一名不愿透露姓名的知情人士向《每日經濟新聞》記者介紹，這是個爭資源的問題，如果將來當地居民爭不過大企業，只能選擇讓民眾搬離該區域。

另外，化工廠有關污染的安全隱患也是民眾關注的重要方面。董良杰表示，PX項目對當地肯定有污染，主要是污染空氣和土壤，一旦產生污染根治也比較難。“漳州是不是適合發展這么大的項目，不好講。”

新聞鏈接

漳州PX項目

漳州PX項目原本計劃建在廈門市海滄南部區域，但在2007年3月的全國“兩會”上，中科院院士、廈門大學教授趙玉芬等105名全國政協委員聯名簽署提案，建議可能導致廈門環境嚴重污染的該項目遷址，引起了媒體和民眾的強烈關注。

2007年12月，福建省政府和廈門市政府決定將該項目遷往漳州市漳浦縣的古雷半島興建。2009年1月，環境保護部部長周生賢主持召開環保部常務會議，原則通過騰龍芳烴（漳州）有限公司80萬噸/年對二甲苯工程及整體公用配套工程，項目計劃總投資137.8億元，其中環保投資8.3億元。

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