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中石化集團召開油氣田及輸油氣管道安全保護工作會議

   2011-05-13 石油石油

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      中國石油網消息:中國石化集團公司2008年油氣田及輸油氣管道安全保護工作會議4月21日在重慶舉行。會議要求,要認真落實全國部際聯席會議部署要求,堅持標本兼治,綜合治理,堅持“打擊、防范、教育、管理、建設”的工作方針,切實推進油氣田及輸油氣管道治安秩序整體好轉。

  集團公司黨組副書記、副總經理周原出席會議并講話,黨組成員、紀檢組組長王作然主持會議并作總結。

  2007年,各企業按照全國部際聯席會議的安排部署,認真落實集團公司專項整治行動領導小組要求,加強組織領導,強化工作措施,積極支持、配合地方政府及公安部門開展專項整治工作。協助公安機關開展了涉油區域聯合會戰,有效遏制了流竄作案、團伙作案及非法販運原油等突出問題,打擊治理效果明顯。積極構建治安防范網絡,著力加強“三防”建設,有效提高了防控能力。堅持行之有效、形式多樣的宣傳教育工作,人民群眾依法維護油氣資源及設施運行安全的意識普遍增強。集團公司有關部門定期對照目標任務通報情況,下達預警通知,督促企業認真分析問題,制定措施,推進了內部管理不斷加強。集團公司先后4次召開專項整治行動領導小組會議,全力推進群專結合長效機制建設。經過大量的艱苦工作,集團公司油氣田及輸油氣管道安全保護工作取得很好的成效。2007年涉油刑事案件同比下降21.1%,被打孔盜油同比下降44.2%,被開井放油同比下降42.3%,因打孔盜油損失原油同比下降32.7%,被開井放油損失原油同比下降51.1%,被盜電力同比下降73.6%,非法占用電力同比下降16.9%,綜合可計經濟損失同比下降45.4%。公安部領導同志在2007年工作情況反映上批示:“今年是成效最好的一年。”

  周原指出,在充分肯定成績的同時,我們要清醒地看到當前所面臨形勢仍然十分嚴峻。部分地區涉油案件依然高發,流竄作案特點更為突出,涉油犯罪有向非重點地區擴散的趨向;一些過去沒有或極少發生打孔盜油案件的地區也相繼發案;個別地區涉油犯罪暴力特征明顯;違章占壓依然威脅管道運行安全。

  周原強調,當前集團公司油氣田及輸油氣管道安全保護工作任務繁重,困難很多。我們要積極應對,迎難而上,認真落實部際聯席會議部署要求,更加主動積極地配合協助地方黨委、政府,堅持標本兼治,綜合治理;堅持“打擊、防范、教育、管理、建設”的工作方針,以嚴打開路,保持高壓態勢,提高防范水平,加強法制教育,強化內部管理,建設企地聯手長效機制,確保今年專項整治行動達到預期目標。

  周原在講話中安排部署了六項重點工作:一要確保奧運安全,確保進京管道平安。2008年是奧運年,保障好奧運會賽事承辦地區供油供氣管網安全運行,意義十分巨大。各企業要按照“特殊時期,特殊部署,特殊防范”的要求,制定完善應急工作預案,并組織開展實戰演練,充分做好應急準備;深入做好風險評估,全面治理安全隱患;增加巡護力量,加大巡護密度,及時發現和消除影響輸油氣管道安全運行的各類問題;加強檢查指導,督促工作落實,確保實現“平安奧運”的工作目標。

  二要確保部際聯席會議2008年任務目標實現。各企業要緊緊抓住部際聯席會議堅持掛牌督辦工作方式的有利時機,研究新措施,探索新辦法,充分協調各級聯席會議組織的作用,千方百計確保工作任務全面完成。要全力協助公安機關開展區域聯合作戰,配合好即將啟動的“打孔盜油違法犯罪人員信息系統”工作,打擊流竄作案和跨區域販運被盜原油行為。要配合地方政府和公安機關嚴厲查處、取締非法涉油廠點,杜絕“死灰復燃”。要及時向地方主管部門報送管道建設更新情況,協助城市建設規劃部門科學規劃,把城市建設和清理管道違章占壓工作同步考慮,努力實現“新發占壓零增長”的目標。
 
  三要繼續強化內部管理,推進油氣安全保護工作基礎建設。各企業要認真管理保護好轄區內的油井、油庫、管線和輸變電設施,堅決封堵管理漏洞,落實《企業事業單位內部治安保衛條例》,落實單位主要負責人負責和員工“一崗雙責”的內部治安保衛工作責任制,把可控制范圍內的工作做好。要把開展專項整治行動的成功經驗和做法轉化為工作機制和制度規范,在一批新建、在建重點管道進行推廣,切實做到建設施工和安全保護同步開展,機構建設和機制建設同步推進。要繼續加強技防建設,加強技防專業培訓,確保技防設施正常運轉。要加強對有關法律的學習和研討,著力解決相關法律問題。

  四要繼續加強與地方的密切配合,完善長效機制,集中力量整治重點地區的突出問題。要繼續積極爭取地方黨委、政府的支持,進一步完善企地共建機制,健全日常工作制度,豐富聯防共建內容。要加強同鄉鎮、村基層黨政組織的配合協作,引導群眾自覺參與到油氣資源安全保護工作中來。要繼續完善企地聯防、聯治、聯護工作機制,堅持“企地結合、專群結合”要求,著力構建油區防控體系;要進一步推廣“警務流動站”做法,大力實施油區警務建設;要繼續關心和支持油區公安機關,充分發揮好他們的主力軍作用。

  五要繼續做好宣傳教育群眾工作,夯實油區和管道安全保護工作的基礎。要進一步加大對《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的宣傳力度,繼續在油區和管道沿線大張旗鼓地宣傳和普及法律知識。要采用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育,使油區和管道沿線人人都知道國家開展專項整治的決心,人人都知道破壞油氣資源將受到法律制裁,人人都主動與涉油違法犯罪作斗爭。

  六要進一步加強組織領導,完善隊伍建設。要細化職責任務,逐級落實工作責任。要健全充實內部治安保衛工作機構,完善巡護隊伍建設,加強對全體職工、特別是關鍵崗位員工的教育、監督和管理,提升護廠、巡線隊員素質,提高企業自防自衛能力。要嚴防監守自盜,堅決杜絕內勾外聯等違法犯罪行為的發生。巡護隊伍要增強自我保護意識,認真在法律范圍內開展工作。

  王作然在會議總結時圍繞貫徹落實會議精神指出,要進一步增強政治意識、大局意識,各單位黨政領導班子要召開專門會議,原原本本地傳達學習會議精神,結合實際,研究貫徹落實措施;要抓緊召開專題工作會議,盡快作出工作部署,對目標任務層層分解,責任到人,逐級落實;要協調地方政府和公安部門召開聯席會議,形成專項整治行動的合力;總部機關要認真履行職責,為企業做好服務,確保工作任務全面完成。

 

 
 
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