中國石油網消息： 在國際石油價格居高不下，國內石油、煤炭、電力資源供應日趨緊張的背景下，我國綠色能源開發顯得尤為重要。但目前綠色能源產業化發展面臨著許多障礙，急需政府和企業承擔起各自的責任，共同推動綠色能源產業更快、更健康地發展。

    我國綠色能源開發潛力大

    我國綠色能源資源豐富，開發潛力很大。據測算，在今后20—30年內，具備開發利用條件的綠色能源預計每年可達8億噸標準煤。近年來，我國的綠色能源特別是風能和太陽能的開發得到迅速發展。

    在風力發電方面，我國擁有世界級的風能資源，而且發展迅速，有望成為繼火電、水電之后的第三大發電源。在過去十幾年中，風力發電得到迅猛發展。尤其是從2003年開始，風力發電進入了較快的成長階段。2006年，全國新增裝機容量133．7萬千瓦，同比增長165．83％；累計裝機容量260萬千瓦，同比增長105．23％。

    近幾年，在國家倡導建設節約型社會、節能減排的大環境下，隨著技術不斷升級，我國的太陽能產業獲得了快速發展。據《中國太陽能熱水器產業發展研究報告》顯示，目前，我國已成為世界上最大的太陽能熱水器生產國和消費國，約有4000多家生產企業，每年的總產量已經超過1500萬平方米，產值超過200億元，占全世界推廣量的70％多，每年以25％以上的速度遞增。

    除風電、太陽能外，生物質能、地熱能以及海洋能在我國也有了不同程度的發展。

    綠色能源產業化仍面臨諸多障礙

    我國的綠色能源產業目前仍然處于初級階段，其產業化發展還面臨諸多障礙。

    首先，政府政策激勵不到位。近年來，盡管我國在鼓勵綠色能源發展方面出臺了一系列政策法規，并制定了中長期目標與發展規劃。但有關專家指出，目前國家支持可再生能源發展的政策體系還不夠完整，相關政策之間缺乏協調，各級政府對綠色能源產業的政策扶持力度還遠遠不夠。

    其次，設備、制造技術落后。目前我國除水力發電、太陽能熱利用和沼氣外，其他可再生能源的技術水平較低，缺乏技術研發能力。由于設備技術落后，我國發展綠色能源的成本還比較高，嚴重阻礙了可再生能源的發展。

    再次，消費市場拓展緩慢，市場狹小?？稍偕茉词袌霰Ｕ蠙C制還不夠完善，沒有形成連續穩定的可再生能源市場需求，從而使可再生能源發展缺少持續的市場拉動。

    第四，綠色能源的價格形成機制不完善。綠色能源企業的高投入和高成本不能為企業帶來利潤，成為制約中國綠色能源發展的又一瓶頸。

    政府主導、政企聯手 共同推進綠色能源產業化

    推進綠色能源產業化，政府應起主導作用。有關專家認為，可再生能源產業的發展初期成本高，風險大，其低排放與可循環等優勢暫時不能體現在價格上，與傳統能源競爭一開始就會處于劣勢。所以，要提高企業發展綠色能源的積極性，只有讓他們感到合算才行。為此，政府應該從政策激勵、技術投入、市場保障、價格引導四個方面，降低企業進行綠色能源生產的成本和風險，從而加快綠色能源的產業化發展進程。

    首先，國家要從戰略高度制定戰略措施，保障《可再生能源法》以及《可再生能源中長期發展規劃》的落實。政府應該建立集中、統一、高效的綠色能源管理協調機構，對綠色能源的戰略規劃、技術開發、項目推廣、質量監控、資金籌措、法規政策制定等重大問題進行指導和協調，有效地集中行政和財政資源，降低綠色能源產業發展的政府協調成本和公共管理成本，提高綠色能源產業的運行效率。

    同時，建議各級政府成立相應的綠色能源管理協調機構，負責組織和協調當地綠色能源產業的發展，開展市場預測和提供信息服務。政府可以有計劃、有步驟地支持一批綠色能源骨干企業的發展，建立有規模生產能力的產業體系。在扶持現有優勢企業做強做大的同時，有選擇地實施集中、連片、成規模的工業開發，走以集約化促進產業集聚、以專業化構筑企業集群的產業化發展道路。引導風險投資公司投資于綠色能源項目。對于發展較好的綠色能源企業，可予以重點扶持，為其在國內外上市直接融資創造條件。

    其次，政府應該著力推動綠色能源領域的技術研發和人才培養，制定并落實對綠色能源設備生產進行補貼的政策，推進綠色能源設備制造國產化進程。為此，相關專家建議盡快在國內大學增設綠色能源專業，鼓勵企業參與綠色能源技術教育培養體系的建設。另外，積極開展對綠色能源高新技術企業的認定，利用研發稅收優惠政策鼓勵綠色能源企業加大研發投入。

    第三，優化綠色能源發展環境，拓展消費市場。運用行政手段，規定每類行業依據自己的特點利用綠色能源。比如加快落實太陽能利用與建筑一體化標準的制定，強制新開發的建筑物以及使用熱水集中的單位使用太陽能熱水器及路燈、路標等；有條件使用太陽能光伏設備的必須使用，污水處理廠和垃圾場使用沼氣發電技術等。實行政府采購和定購，實現政府辦公大樓及公共設施率先采用綠色能源技術。同時，應向社會倡導綠色消費，通過各種優惠政策，鼓勵企業、家庭積極認購綠色能源。

    第四，政府部門在制定綠色能源規劃時應該更多地利用價格的作用，利用市場手段。政府可設立綠色能源發展基金，加大對綠色能源產業的財政補貼、降低稅率、實行低息貸款、擴大信貸，來推動綠色能源的發展。同時，進一步完善有利于綠色能源發展的定價機制，調動投資者的積極性。

    另一方面，企業應加大資金、技術投入，避免盲目擴張。在實現綠色能源產業規?；慕洜I過程中，資金短缺是企業首先面臨的問題。除了企業的自有資金及商業貸款外，具有一定規模的綠色能源企業可以尋求上市，在資本市場上為企業的經營發展募集充足的資金。在加大資金投入的同時，企業應該增加對綠色能源的科技投入，注重對科技研發人員的培養，提高綠色能源的生產效率。

    此外，政府和企業還應高度重視可能出現的企業盲目擴張和企業間低價競爭，或將形成制約綠色能源發展的另一瓶頸。