為有效保護稀土資源和生態(tài)環(huán)境，推動稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等要求，工信部會同有關(guān)部門制定了《稀土行業(yè)準入條件》。《準入條件》自7月26日起實施，從項目的設(shè)立和布局、生產(chǎn)規(guī)模工藝和裝備、能源消耗、環(huán)境保護等方面作出一系列規(guī)定，根據(jù)這一新規(guī)，預(yù)計將會淘汰20%左右的產(chǎn)能。

根據(jù)《準入條件》，混合型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于20000噸/年（以氧化物計，下同）；氟碳鈰礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年；離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于500噸/年。禁止開采單一獨居石礦。

此外，使用混合型稀土礦的獨立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于8000噸/年；使用氟碳鈰礦的獨立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年；使用離子型稀土礦的獨立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于3000噸/年。稀土金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于2000噸/年（實物量）。同時，以上各類固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例不得低于20%。

在資源綜合利用方面，《準入條件》要求，混合型稀土礦、氟碳鈰礦采礦損失率和貧化率不得超過10%，一般礦石的選礦回收率達到72%以上，低品位、難選冶稀土礦石選礦回收率達到60%以上，生產(chǎn)用水循環(huán)利用率達到85%以上。離子型稀土礦采選綜合回收率達到75%以上，生產(chǎn)用水循環(huán)利用率達到90%以上。

在環(huán)保方面，《準入條件》規(guī)定，要嚴格落實各項環(huán)境保護措施，新（改、擴）建項目嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評審批、“三同時”、環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度，生產(chǎn)項目未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收不得投產(chǎn)。同時，污染物排放滿足總量控制指標，要完成污染物減排任務(wù)。

賈銀松還表示，未來將把淘汰落后、技術(shù)改造、兼并重組結(jié)合起來，對符合規(guī)定的可以采取必要的補償，對不符合規(guī)定、違背一些規(guī)定的要堅定不移地淘汰，做到區(qū)別對待。

《準入條件》明確，新建、改建和擴建稀土礦山開發(fā)、冶煉分離和金屬冶煉項目須符合準入條件。

工信部發(fā)布的 稀土行業(yè)準入條件.doc