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環??偩謱⑻Ц咄顿Y準入門檻

   2011-05-13 石化石化

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  國家環??偩指本珠L潘岳在日前閉幕的第四屆中國投資環境論壇期間透露,環??偩謱⒊雠_一系列政策,以提高投資準入門檻,其中包括針對區域規劃的環評法規,這將改變現有環評審批只針對單個項目的現狀。他還帶警示意味地建議參加論壇的外國投資者少投高耗能、高污染的項目。
  抬高門檻  從整個行業搞環境規劃
  “千萬不要忘記,再過兩天就是松花江污染事故1周年”。12日,在杭州發言時,潘岳一開場就這么提醒。他說,以松花江事件為標志,1年時間內,中國每2~3天發生一起與水相關的污染事故,且大多與石化相關。他援引環??偩謱θ珖な椖康恼{查數據說,中國2萬多家石化企業,1萬家設在長江流域,4000家在黃河流域,2000家在人口稠密區和飲水源地,而且其中81%設在環境污染區,45%為重大風險源。“在國際上,所有大型石化企業也都集中在此類地方,但為什么我們有問題?是因為對環境因素考慮過少?!迸嗽勒f,“這就是布局和結構的問題。”
  潘岳透露,環??偩謱⒊雠_一系列政策,實際上將提高投資的準入門檻,其中包括開展規劃環評。他解釋,目前環保部門的權限只能對單個項目進行環評,沒有權限對某一區域或產業規劃的環評進行審查,很難從整體上預防環境風險,“去年全國新上2萬億元左右的投資項目,從單個看,都基本符合環保要求,但擠在一起,地方的資源和環境肯定承載不了?!?
  建議外商  少投高耗能高污染項目
  他說,規劃環評,就是打破現有的行政區劃,對不同地區根據不同的人口數量、資源環境容量和經濟總量等因素,制定不同的發展目標,根據這些目標和規劃設置不同的考核體系,環境保護就是這個考核體系的內容之一。下一步,規劃環評的范圍還將向水域、海域、工業、農業、林業等領域延伸。
  在環評方面,國家環??偩值墓ぷ魉悸愤€包括:技術上,建立一整套基礎數據庫,設立環評指標新體系;大型的總體規劃,將納入環境保護的要素;由環保部門負責召集專家,對環評提出評審意見;要增加公眾參與的內容,充分保證群眾的知情權、參與權;審批后,跟蹤大項目落實的情況;責任追究等方面。
  潘岳還建議參加論壇的外國投資者少投高耗能、高污染的項目,“如果有偷偷上的,一旦查出,絕不輕饒。”
  七項政策抬高門檻
  1、環保總局將從整個行業來進行環境規劃;
  2、建立一整套的基礎數據庫,比如環境評價指標新體系;
  3、大的總體規劃中都要考慮環境保護的一些要素,進行環境保護的審核;
  4、由環保部門來負責,召集專家對評審項目提意見;
  5、增加公眾參與的內容,在大的規劃和大的環境問題上,充分保證群眾的知情權和參與權;
  6、審批以后,環保部門要跟蹤大建設項目落實的情況;
  7、要嚴格責任追究。
 
 
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