溫家寶在政府工作報告中強調,“要作力突破新能源汽車……等一批重大關鍵技術。”這短短的一句話告訴了汽車行業什么,作為汽車行業應如何理解并落實總理在報告中這一有關汽車業發展的指示精神呢?
“(總理的這句話可以說)不僅對中國汽車發展戰略和創新指明了前進的方向,同時也給中國的汽車業布置了重大課題。這個課題不僅是中國汽車發展戰略需要解決的重大課題,而且也涉及到我國能源戰略和環境保護等重大問題。”十一屆全國人大代表、東風汽車集團總經理徐平如是認為。徐平代表在聽完總理的報告后激動萬分,他根據總理的指示精神并結合汽車工業的實際情況即寫了一份《關于政府支持新能源汽車研發、生產、消費的建議》。那么徐平代表這份建議的主要內容又是什么,為什么說新能源汽車不僅關系到汽車業的發展方向還涉及到能源戰略和環保問題呢?
“能源”“環保”:必破的命題
2007年我國生產原油1.8655億噸,凈進口原油1.5928億噸,我國原油消費量達到3.46億噸,對外依存度達46%。而我國目前汽車擁有量大約僅有世界平均水平的1/3,與美國相比,1/15都不到。隨著我國的經濟的增長和居民生活水平的日益提高,我國汽車消費也將會步入快車道,這必將帶動我國石油消費快速增長。據相關預測,按照現在石油消費增長的速度,到2020年我國石油消費將達到6億噸以上,而我國石油生產到2020年約為2億噸。到時石油對外依存將達到2/3。
徐平代表在列舉了以上數據后進一步指出,“石油的主要消費是汽車,因此汽車新能源技術的應用涉及到國家石油戰略和石油安全。”
“新能源汽車的研究還不僅僅關系到我國石油戰略和石油安全,還關系著環保。”徐平代表說。隨著汽車消費的快速增長,汽車尾汽排放加大了對環境污染,特別是對大城市的污染。汽車對大氣污染分擔率不斷增加,目前大中城市污染正在由煤煙型向汽車尾汽排放轉變。
由于以上原因,徐平代表認為,我國在建立資源節約型、環境友好型社會中,必須大力發展節能環保汽車。新能源汽車能在技術上實現跨越式發展,與傳統汽車相比,具有明顯的比較優勢。他在建議中大聲疾呼,“攻克新能源汽車關鍵技術刻不容緩!”
新能源環保汽車既節省石油又保護了環境,自然是好事,那么我國現階段,是否具備發展新能源環保汽車的基礎和條件呢?
政策扶持是關鍵
“發展新能源環保汽車,可以說我國現階段已具備相當的基礎和條件!”徐平代表對之非常肯定。
那么應如何才能實現溫總理提出的“突破新能源汽車關鍵技術”發展新能源汽車的宏偉目標呢?
徐平代表提出了如下三點建議。一、政府應確定到2020年汽車節約能源的中長期目標。二、政府應組織“產”“學”“研”參加研究,明確發展新能源汽車的技術路線,包括先進的內燃機、混合動力、天燃氣燃料、煤基燃料、生物燃料、燃料電池、純電動技術等,明確“產”“學”“研”一體化創新的目標。三、對發展新能源汽車,政府給予必要的支持。
對于政府應從哪些方面給予政策的支持,徐平代表還從“消費”、“研發”和“生產”環節進一步提出了具體的要求和建議。
在消費環節方面,徐平代表提出,政府應加大對節能環保新能源汽車采購。在購置稅環節給予必要減免。為新能源汽車提供道路行駛優先權、停車優先權。減免過路過橋費、養路費、停車費。政府還應對消費者購買新能源汽車給予必要補貼??傊谌鐣破鸪珜А⑼苿邮褂霉澞墉h保汽車的風潮,形成崇尚使用新能源汽車的文化。
在研發、產業化環節方面,徐平代表認為,應將新能源汽車技術引入國家重大科技攻關項目,財政加大在基礎研究、先行研發環節的資助。政府還應提供產業融會貫通配套資金投入、貼息貸款和相關擔保。
在生產環節方面,徐平代表則建議,減免新能源汽車的消費稅,對企業銷售新能源汽車給予必要補貼,對生產新能源汽車的進口設備稅費給予必要減免。