應加快產業結構調整并積極應對未來的貿易壁壘
6月18日,二十國集團(G20)領導人第七次峰會在墨西哥洛斯卡沃斯召開。這次峰會是在全球經濟復蘇受阻,美國經濟前景不明,新興經濟體增長放緩,尤其是歐債危機不斷深化的背景下召開的。在這個背景下,G20峰會召開勢必會關注保增長議題。
保增長自然要找到一個新的增長動力,這個動力就來自新能源產業。全國人大財經委副主任賀鏗(微博)在6月14日召開的經濟每月談上告訴《中國產經新聞》記者,近一二百年來經濟增長點有三個時期:一是蒸汽機發明之后的工業革命;二是電的發現的電器時代;三是計算機發明的信息時代。現在信息時代的一些特征慢慢地已經淡去,究竟再用什么技術支撐作為經濟增長的一個真正的動力,美歐都在尋找中。目前,美歐共同給出的信息是新能源。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍在接受《中國產經新聞》記者采訪時也表示,每一個經濟危機都會引發一次技術革命,這一次也不例外。這一次技術革命很可能會在新能源技術、節能環保技術和IT技術三方面取得突破。其中新能源技術取得突破的概率更大。“新能源已經具備了技術突破的兩大力量:既有市場需求的拉力,也有各國政策鼓勵和加大技術投入的推力。”
李佐軍認為,新能源產業發展很可能成為這次G20峰會中的一個重要議題。無獨有偶,在剛剛閉幕的里約峰會上,新能源產業也成為了各國矚目的焦點。不僅各國的新能源龍頭企業一一到場,由巴西航空工業公司旗下阿祖爾航空公司制造的E-195噴氣飛機還進行了飛行表演,盡情地展示了其甘蔗動力的雄姿。
這一切似乎都在預示著,新能源即將成為全世界的寵兒,新能源產業將面臨巨大的發展機遇。
在這個大背景下,中國新能源產業應該做出怎樣的調整,以便能從這個機遇中分得一杯羹呢?
中投顧問新能源行業研究員沈宏文在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,在發展機遇來臨時,首先要解決我國新能源產業的內部問題,即合理企業布局,淘汰落后產能,建設大容量、高效率的能源工廠。
以太陽能為例,“十一五”期間,中國太陽能電池產量以超過100%的年均增長率快速發展。2007年-2010年連續四年產量世界第一。快速發展的同時,中國太陽能產業不可避免地出現了產能過剩和低水平惡性競爭的尷尬。這樣的現狀也制約了太陽能產業進一步發展的腳步。
對此,我國專門出臺了《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》。規劃提出,加強國家宏觀政策引導,堅持做好行業統籌規劃和產業合理布局,規范光伏產業健康發展。集中力量支持優勢企業做優做強,鼓勵重點光伏企業推進資源整合和兼并重組。
沈宏文表示,在機遇即將來臨之時,中國應該加快產業結構調整的步伐。他還建議,在合理布局的同時,我國還應該加大資金投入力度,研發核心設備,掌握核心知識產權,與歐美技術接軌;調節新能源供求關系,加速新能源技術和產品的商業化,同歐美主要市場展開競爭合作。我國應在技術薄弱的研發環節多投入,并加快新技術的市場化運作,如新能源汽車的生產。
“目前來看,我國新能源發展已經取得了一些成果。在給予到來之時,我國一定要把握好現有的優勢,并將其進一步擴大。例如,成本優勢,技術優勢,區域優勢等。隨后,在市場的優勝劣汰中,尋找到自己在國際分工中的地位。”李佐軍說。
與此同時,李佐軍還提醒說,在各國都瞄準新能源這塊蛋糕時,貿易壁壘將會不可避免地出現。政府和企業一定要重視起來。企業應加速核心技術開發,加快技術投產運用,促進技術產品化、產品市場化。政府則應該更加積極地投入到游戲規則的制定中,改變一直被動的局面。