幾乎每次成品油價(jià)格調(diào)整都引起議論，盡管價(jià)格主管部門在上調(diào)的多次聲明中都表示已經(jīng)留了“余地”，但消費(fèi)者似乎并不領(lǐng)情。現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制下，在近乎一邊倒的質(zhì)疑價(jià)格調(diào)整“合理性”、漲多跌少的抱怨聲中，價(jià)格主管部門也難掩“委屈”。
“現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制下 上漲容易下跌難”
對(duì)全世界絕大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，國(guó)際油價(jià)的回落都是重大利好消息，然而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)者看來(lái)，油價(jià)回落的利好一方面可能會(huì)被正在推進(jìn)的能源資源價(jià)格改革“打折”，另一方面也很可能由于調(diào)價(jià)機(jī)制反應(yīng)滯后。
最新的例子是20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格剛剛調(diào)整，汽柴油價(jià)格創(chuàng)下歷史新高，國(guó)際油價(jià)就大幅回落。
當(dāng)天，石油輸出國(guó)組織（歐佩克）最大產(chǎn)油國(guó)沙特的石油和礦產(chǎn)資源大臣納伊米罕見(jiàn)地公開(kāi)表態(tài)稱，目前的高油價(jià)“不合理”，并鄭重承諾，沙特將在必要時(shí)增加25%的產(chǎn)量。（編注：目前，每天的全球原油供應(yīng)要超過(guò)需求100萬(wàn)至200萬(wàn)桶。其中，沙特石油產(chǎn)量為每天990萬(wàn)桶，已經(jīng)是數(shù)十年以來(lái)的最高水平。除沙特外，歐佩克其他成員國(guó)同樣采取了增產(chǎn)措施。伊拉克正在日均210萬(wàn)桶產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增產(chǎn)30萬(wàn)桶。沙特認(rèn)為，科威特和阿聯(lián)酋也將盡快增產(chǎn)。）
受上述消息影響，20日國(guó)際市場(chǎng)兩大基準(zhǔn)油價(jià)跌幅均超過(guò)了1%，紐約市場(chǎng)5月份交貨的輕質(zhì)原油期貨（WTI）收于每桶107美元下方，跌幅高達(dá)2.3%，與國(guó)內(nèi)成品油掛鉤油種之一的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格也下挫了1.26%，雙雙脫離今年反彈來(lái)的高位。（編注：國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德20日說(shuō)，如果來(lái)自伊朗的石油供應(yīng)中斷，油價(jià)可能上漲三成。同一天，代表超過(guò)230家航空公司的國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年國(guó)際油價(jià)將維持在平均每桶115美元以上水平。國(guó)際航協(xié)同時(shí)警告，如油價(jià)持續(xù)飆升，達(dá)到年平均價(jià)格每桶135美元的最壞情況，今年全球航空業(yè)界將虧損50億美元。）
“消費(fèi)者詬病較多的是價(jià)格調(diào)整的長(zhǎng)周期以及4%的門檻。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴說(shuō)，比如“4%”的門檻，按照現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制，由于上漲達(dá)到4%比的是低值，而下跌要達(dá)到4%則是比的是高值，客觀上也確實(shí)上漲容易，下跌較難。
掛靠油種之爭(zhēng)：“本土基準(zhǔn)”缺失
在眾多專家看來(lái)，未來(lái)成品油定價(jià)機(jī)制的改革方向一方面是要縮短周期，加快調(diào)價(jià)頻率；另一方面也要改進(jìn)成品油運(yùn)行操作方式，增加掛靠油種以及定價(jià)的透明度。
“新的定價(jià)機(jī)制縮短周期以及增加透明度應(yīng)無(wú)懸念，但是增加掛靠油種仍可能面臨不確定性。”有業(yè)內(nèi)人士透露，比如目前市場(chǎng)呼聲較高的是增加在國(guó)內(nèi)知名度更高且價(jià)格更低的WTI油價(jià)作為掛靠油種，然而由于金融危機(jī)以來(lái)WTI期貨價(jià)格逐漸成為北美地域性定價(jià)基準(zhǔn)，加上現(xiàn)有參考的三地油價(jià)也均為現(xiàn)貨價(jià)格，會(huì)否合適并以何種方式納入定價(jià)參考仍存爭(zhēng)議。
“實(shí)際上國(guó)內(nèi)基本不進(jìn)口WTI的原油，定價(jià)機(jī)制的改革可能還要考慮到煉油這一塊市場(chǎng)。”隆眾資訊分析師吳秀俠也認(rèn)為，將WTI油價(jià)納入定價(jià)參考很可能更多僅是體現(xiàn)價(jià)格的因素，但與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)口、煉油的關(guān)聯(lián)意義并不是很大。
“這種掛靠油種之爭(zhēng)凸顯出了‘本土基準(zhǔn)’的缺失。”專家指出，事實(shí)上，在歐、美的布倫特、紐約油價(jià)逐漸成為區(qū)域性定價(jià)基準(zhǔn)的趨勢(shì)下，作為全球原油重要的消費(fèi)地，亞太時(shí)區(qū)迫切需要一個(gè)新的權(quán)威基準(zhǔn)油價(jià)以反映這一地區(qū)的市場(chǎng)供需狀況。
“基本做好了原油期貨前期研究和技術(shù)準(zhǔn)備”
“美國(guó)在經(jīng)歷兩次石油危機(jī)之后采取的一些措施，特別是美國(guó)通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制和推出石油期貨合約來(lái)削弱歐佩克對(duì)國(guó)際石油價(jià)格的控制，我們應(yīng)該加以借鑒。”中國(guó)石油（601857）大學(xué)教授王震說(shuō)。
復(fù)旦大學(xué)教授吳力波也指出，在國(guó)內(nèi)石油對(duì)外依存度逼近60%、對(duì)中東、非洲等地緣敏感區(qū)域的進(jìn)口占比逼近70%的情況下，應(yīng)適時(shí)推出國(guó)內(nèi)原油期貨交易，這不僅有利于在國(guó)際石油市場(chǎng)中爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)，更能配合石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，構(gòu)建立體化、多元化的能源安全體系。（編注：為迫使伊朗推遲核計(jì)劃，日本和歐盟等多國(guó)大幅削減伊朗原油購(gòu)買量，伊朗原油的最大買家——中國(guó)對(duì)伊朗原油的進(jìn)口情況備受關(guān)注。中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)昨日公布的顯示，中國(guó)2月份自伊朗進(jìn)口原油量同比下降40%至114.6萬(wàn)噸，環(huán)比降45%；自沙特進(jìn)口原油同比增長(zhǎng)39%至551.3萬(wàn)噸，環(huán)比增逾14%。今年1-2月，中國(guó)合計(jì)進(jìn)口原油4704萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.7%。其中，自伊朗累計(jì)進(jìn)口原油323萬(wàn)噸，同比下滑21.5%；自沙特阿拉伯累計(jì)進(jìn)口原油1033萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.13%。）
“2004年燃料油期貨在上海期貨交易所掛牌上市，成為我國(guó)啟動(dòng)原油期貨的一個(gè)重要里程碑，同時(shí)針對(duì)原油期貨面臨的難點(diǎn)，最近幾年從交易所到期貨公司都進(jìn)行了大量的研究，上海期貨交易所確立了‘國(guó)際平臺(tái)、凈價(jià)交易、保稅交割’的原油期貨方案，基本做好了前期的研究和技術(shù)準(zhǔn)備工作。”海通期貨總經(jīng)理徐凌說(shuō)。
