環保部醞釀鉛蓄電池“整頓風暴”

2012-02-09 經濟參考報楊燁梁嘉琳22

繼稀土專項整治行動后，主管部門針對有色行業環保問題再度“亮劍”，目標指向重金屬污染“重災區”———鉛蓄電池行業。中國有色金屬工業協會副會長賈明星7日透露，環保部近期將啟動對鉛蓄電池回收(再生鉛)行業的專項環保核查行動。

環保部去年底發布的“鉛蓄電池生產、組裝及回收(再生鉛)企業名單”顯示，全國共計1962個該類企業。其中，江蘇、浙江、廣東、山東、河北、安徽等地該類企業均超過100個，江蘇省以492個居首，浙江省以331個居次席。

賈明星對記者表示，去年以來，協會已經做了很多準備工作，而7日下午，協會專門就再生鉛環保檢查的具體事宜進行了商討。

相關主管部門的一位官員在電話里告訴《經濟參考報》記者，這次專項整治活動，環保部希望通過和有色金屬工業協會合作，根據污染物達標排放、滿足污染物總量減排措施等行業門檻，制定出符合環保要求的鉛蓄電池生產和回收企業名單。

“未通過環保核查的企業，將在信貸、出口、再融資等領域面臨眾多限制。隨著環保門檻逐步提高，這些企業還有可能被關停。”上述人士說。

值得注意的是，在環保部啟動全國性環保核查之前，各地已陸續啟動對鉛蓄電池行業的環境專項執法檢查。以涉鉛企業布局最多的江蘇省為例，2011年底，江蘇省環保廳發布的數據顯示，不久前共檢查了全省451家涉鉛生產企業，停產整改或關閉取締275家，其中不少是工藝落后、污染嚴重的鉛蓄電池小企業和再生鉛冶煉小企業。

“近年來爆發的數次重大污染事件，讓再生鉛產業的環保頑疾像一個個毒瘤那樣展現出來。”上述環保部門官員說，再生鉛行業的環境事故、環節風險，大多出現在小企業對電動自行車的鉛蓄電池進行回收、拆解、維修、加工、再利用等環節。

有色工業協會一位人士在接受記者采訪時坦言，再生鉛的主要原料是廢舊蓄電池。由于鉛對人體危害極大，因此鉛行業對于環保的各項要求極高，需要巨大的資金和技術投入。在發達國家，再生鉛行業的集中度通常較高，往往只有幾家從事再生鉛的企業。

上述人士說，反觀國內市場，因為產業發展初期缺乏有效管理，很多規模小、管理粗放的民營小作坊式企業紛紛涌入，回收體系不健全，無序競爭等因素造成再生鉛企業回收成本較高，因此，在環保方面“做手腳”已經成為業內生存潛規則。

中國電池工業協會副理事長王敬忠接受記者采訪時表示，再生鉛企業多為中小企業，預計過半企業將在此次環保核查中不達標。再生鉛處理設備要求全密閉，但國內除少數大企業上馬進口設備外，其他企業幾乎都是土法生產，不能滿足環保要求。鉛煙、鉛塵、鉛渣易造成空氣、水、土壤等多重污染，影響范圍比(整頓前的)鉛酸電池還要大。