據(jù)相關(guān)人士透露,中國財(cái)政部和發(fā)改委、商務(wù)部等部門正醞釀再次降低和取消出口退稅的部分產(chǎn)品,仍以“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)品為主,重點(diǎn)放在資源性產(chǎn)品上,可能涉及去年沒有調(diào)整過的新種類的產(chǎn)品。援引消息人士稱,之所以考慮下調(diào)或取消更多商品的出口退稅,主要是為了節(jié)能減排和降低資源類產(chǎn)品的出口。目前各部委的研究已經(jīng)基本成形,但什么時(shí)候能形成文件,還需綜合考慮今年年初的出口表現(xiàn)等多個(gè)因素。該人士表示:“(降低/取消出口退稅)可能會涉及到橡膠、有色金屬、鋼材、建筑用材等,具體的商品還有待最終決定。”此外,“稅率具體調(diào)整的幅度還在討論中,但是總體降低的幅度應(yīng)該不會太大,鋼材、建材、新材料、添加劑等類別中的個(gè)別品種降低會多一些。”
他并稱,相關(guān)部門已經(jīng)初步形成了涉及資源類產(chǎn)品出口稅率的戰(zhàn)略性報(bào)告。包括稀土等稀有金屬,鋼鐵、石油、煤炭等黑色金屬,鎳、鉬、鎢等有色金屬,太陽能多晶硅等原材料,以及水資源和森林資源等領(lǐng)域的整體戰(zhàn)略,已經(jīng)基本成形,未來將分步實(shí)施。
為了緩解貿(mào)易順差過大以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2007年7月1日起中國取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率。但是,隨著國際金融危機(jī)的暴發(fā)和蔓延,中國于2008年下半年開始調(diào)整出口政策,共連續(xù)7次提高出口退稅率,并降低出口信保費(fèi)率、調(diào)整加工貿(mào)易禁止類目錄、保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。
但自去年7月15日起,中國取消部分鋼材、有色金屬加工材、玉米淀粉、醫(yī)藥及化工等406個(gè)稅號的退稅率。此舉主要是為了控制兩高產(chǎn)品出口,確保中國實(shí)現(xiàn)“十一五”(2006-2010年)節(jié)能減排目標(biāo)。
分析人士稱,中國對一些高耗能、高污染產(chǎn)品取消出口退稅將是長期性的,它反映了節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。前任工業(yè)和信息化部部長李毅中在卸任前表示,今年將落實(shí)出口退稅,支持高技術(shù)產(chǎn)品出口,穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,控制“兩高一資”出口。