工業和信息化部、國家發展改革委、環境保護部昨日發布《多晶硅行業準入條件》（下稱《條件》）。《條件》規定：“在政府投資項目核準新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準。”《條件》特別指出：“但對加強技術創新、促進節能環保等確有必要建設的項目，報國務院投資主管部門組織論證和核準。”

    這是自2009年9月國務院發布第38號文《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》之后，政府部門對多晶硅行業再次出臺相關意見。

    “時隔一年多出臺具體的準入條件，我覺得政府的態度變得更加溫和了。”中國硅材料信息研究中心副秘書長白洪強說，“《條件》里面的"但是"留了一定的余地，實際上是對符合準入條件的多晶硅生產企業的鼓勵，也是對這一行業的引導和保護。”

    在2009年國務院發布的38號文中，重點提到了包括多晶硅、平板玻璃、鋼鐵、水泥在內的六大行業，要求各地方政府“堅持產業政策導向，嚴格執行環境監管、用地管理、金融政策和項目投資管理有關規定，將堅決抑制部分行業產能過剩和重復建設作為結構調整的重點工作抓緊抓好。”

    白洪強稱，“這次提到的幾個限制條件，與當年的38號文基本都是一樣的。但需要注意到，一年多的時間過去了，企業的技術水平在提升，當初看似很難達到的要求現在看起來容易多了。”

    38號文同樣提到了“新建多晶硅項目生產占地面積小于6公頃/千噸”，“還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%”等要求。

    而在能耗方面，考慮到時間點的不同，甚至還比當初更加寬松。昨日發布的《條件》稱，“太陽能級多晶硅還原電耗小于80千瓦時/千克，到2011年底前小于60千瓦時/千克”。而在2009年的38號文中的提法便是，“太陽能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時/千克”。

    “最明顯的就是后處理了，當初38號文出臺的時候，國內幾乎沒有什么企業能夠做到98.5%、99%、99%的要求。但是現在只要規模大的企業就能夠做到這些。”白洪強稱。

    白洪強表示，現在出臺具體的《條件》，實際上是對當年38號文的一個呼應，是鼓勵有技術、有資金或環保能力的企業進行擴張，讓它們做大做強。

    “按照國外的行業集中度，國際多晶硅行業巨頭一般就3到5家左右，而國內現在至少幾十家。”白洪強稱，“通過準入條件進行限定，可以防止資金、技術、實力不行的企業進入該行業，使產能過剩，魚龍混雜。從這個角度上看，是對國內多晶硅大企業的一種鼓勵。”