最近召開的國務院常務會議研究部署了推進煤礦企業兼并重組。會議表明了將進一步推動各產煤省市加強煤炭企業兼并重組工作的實行力度，提出“要積極探索煤礦企業兼并重組的有效方式”。

　　業界認為，煤炭下游行業向上游延伸，將降低下游行業對煤炭企業的原料依賴度，整個產業鏈的利潤格局有可能重新分配。電力和焦化行業受益最大。

　　國務院常務會議強調，要積極探索煤礦企業兼并重組的有效方式，支持符合條件的國有和民營煤礦企業成為兼并重組主體，鼓勵各種所有制煤礦企業和電力、冶金、化工等行業企業以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。這意味著在行業上，全國的煤炭整合或并不完全采用山西模式。整合主體將不僅限于煤炭企業，煤炭的相關行業也可成為兼并對象，未來打破行業、地域、所有制的壁壘將是煤礦企業兼并重組的其本原則，下游企業將有更多機會。

　　國務院討論的政策一方面肯定有利于現有煤炭類上市公司通過兼并重組，淘汰行業落后產能、提高行業集中度、優化產業結構，但另一方面政策也提到鼓勵各種所有制煤礦企業和電力、冶金、化工等行業企業以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組，這就意味著社會資金以及煤炭行業下游行業可以參與煤炭企業，而這一定程度上可能會分化煤炭行業陣營，削弱現有煤炭企業的話語權。

　　能夠進入煤炭領域，焦化企業或許將獲得轉機。今年國際煉焦煤價格大漲帶動國內價格不斷攀高。與此同時，國內鋼材價格的一跌再跌，鋼鐵減產限產，焦炭市場價格一路下滑。多數焦化企業再次陷入虧損。如果焦化行業能通過一定方式兼并重組煤礦，使得上游行業的利潤能轉移一部分給下游的焦化行業，則行業生存問題就能解決，并騰出手來搞焦化下游的深加工，提高產品附加值實現可持續發展。

　　下游行業中電力行業對整合煤礦一直蠢蠢欲動。由于煤電供應緊張和煤價較高，大型電力企業紛紛提出了控制煤炭產能的較高目標，比如華能集團計劃到2010年實現煤炭產能超過6000萬噸／年，華電集團計劃到2013年控參股煤礦產能超過1億噸／年，中電投計劃到2015年實現煤炭產能1億噸／年。獲得政策肯定，對于一直渴望進入煤炭行業的電力企業來說無疑將是一個利好。