省質量技術監(jiān)督局發(fā)布二甲醚的相關征求意見稿之后，有支持的，也有擔憂的，但最多的是反對聲。更有意思的是，不同立場的代表甚至對國家政策和同一條新聞的理解，也出現不同解讀。記者近日調查發(fā)現，圍繞這一標準表態(tài)的有四大利益集團，其中兩方明確提出反對意見，一方表示擔憂，一方支持。但市民在爭論聲中完全失去判斷，一直“保持沉默”。現在，留給市民發(fā)表意見的時間，只剩今明兩天。       

    但專業(yè)領域內的人士分析認為：該征求意見稿通過的機會很大。因為，一種新的有市場競爭力的能源誕生之后，會有很強的生命力。2007年8月山東就率先出臺了地方標準，2009年7月貴州成為第二個，2009年12月1日，重慶的地方標準也出臺了，因此，廣東的應該不會有太大問題。       

    近日，本報記者走訪了多家企業(yè)，不同的企業(yè)對此征求意見稿有不同的看法。記者在調查中了解到，大量爭議背后潛伏著利益之爭，而涉及重大民生、國家戰(zhàn)略能源等問題的討論卻幾近空白。       

     企業(yè)：能摻還是不能摻？       

     二甲醚生產企業(yè)  支持  20%的摻混比例有辦法控制       

    據了解，廣東省質量技術監(jiān)督局發(fā)布《液化石油氣二甲醚復合燃料》征求意見稿，在程序上就是先由廣東省燃氣協會起草，然后交由質量技術監(jiān)督局進行審核的。廣州×泰和廣東×豐作為廣東省燃氣協會的重要成員、二甲醚的生產廠家，直接參與了這一征求意見稿的起草工作。       

    記者近日嘗試聯系廣東×豐和廣州×泰的有關負責人，他們卻一致非常低調地表示不方便出來說話。最后記者輾轉聯系到廣東×豐的高層，其向記者表示，目前爭論各方提出來的擔憂在技術上都可以解決了。20%的摻混比例控制，也是有辦法控制的。“一腳踩一下油門出多少油可以控制，這個一樣可以做到。”        

    重信譽的做液化石油氣的國有大企業(yè)、跨國企業(yè) 擔憂  大型企業(yè)會被小企業(yè)“占便宜”        

    喜×（中國）投資有限公司有關負責人向記者表示擔憂，一旦政府允許在液化氣中添加二甲醚，如何控制一些違法企業(yè)，不會摻入更高的比例。對于信譽好的跨國企業(yè)來講，不可能和無良企業(yè)站到同一起跑線上。這位負責人說，政府此前也對這一行為進行了打擊，但依然無法杜絕，因此很難保證這一規(guī)定出臺之后，政府部門的監(jiān)管能夠做到讓企業(yè)都很規(guī)矩地“摻混20%”。       

    這位負責人說，另外一個擔憂是大型企業(yè)在規(guī)定開始實施之后，會很快按照規(guī)定對鋼瓶密封圈進行更換，而那些無良企業(yè)不會這么做。因為一直以來的狀況是，大型企業(yè)的鋼瓶流失非常嚴重，其中有一部分就流向了小型企業(yè)。這意味著器具改造成本將由他們少數的幾個大型企業(yè)來承擔。       

    違法摻混的無良供氣企業(yè)反對  絕口不提二甲醚的優(yōu)良性能       

    在記者的采訪過程中，大型的企業(yè)都將“無良摻混”的帽子扣給小型企業(yè)。但，事實上也有一些大企業(yè)的氣站也存在違法摻混的行為，并且被媒體曝光。這些缺乏誠信的不良企業(yè)構成了另外一個利益集團。       

    近期，有不少燃氣企業(yè)的人主動找到本報記者，稱知道許多有關二甲醚的情況，但都是旗幟鮮明地表示反對二甲醚的合法摻混使用，而對于業(yè)界公認的二甲醚本身優(yōu)良的性能絕口不提，并且還有一個共同的特點是，不愿意表明自己的身份。       

    液化石油氣的鋼瓶制造企業(yè)反對  主張二甲醚純燒，不要占市場        

    在這個征求意見稿出臺之后，全國液化石油氣瓶標準技術委員會委員曾祥照頻繁在媒體上表達自己反對的觀點，他主張二甲醚純燒。他認為，二甲醚不要去擠占液化石油氣的市場，“首先國家就不同意”。曾祥照說，住房與城鄉(xiāng)建設部在2008年1月1日發(fā)布實施《城鎮(zhèn)燃氣用二甲醚》行業(yè)標準，其本意是二甲醚應純燒，并無摻混的意思。       

     他認為，向民用液化石油氣中摻入二甲醚后充入液化石油氣鋼瓶，嚴重違反《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》，且可能導致液化石油氣鋼瓶閥門漏氣和焊接氣瓶嚴重腐蝕，給氣瓶安全使用帶來很大危險。但是后來記者發(fā)現，他給記者的名片上，赫然印著“廣東××鋼制品有限公司高級工程師”，這個公司正是液化氣鋼瓶生產企業(yè)。       

    第三方解析        

    有熟悉這一行業(yè)的人士匿名對其中利益關系進行了解讀：       

    第一利益集團生產企業(yè)極力支持，又在目前階段開始顯得比較低調，是因為他們是這個征求意見稿的最大受益者。一旦通過了，二甲醚將“正名”，因為其便宜、清潔的優(yōu)點，必將迅速被市場接受。       

    第二利益集團是重視信譽的企業(yè)，而且沒有二甲醚的生產項目。規(guī)定一旦通過，他們就要向生產廠家購買二甲醚。他們的擔心是有道理的，今后規(guī)范出臺，政府還將繼續(xù)打擊違規(guī)摻混行為，而且規(guī)范也能引導地下的無序混亂狀態(tài)明朗化、規(guī)范化，因此他們是既擔心又有所期待。        

    第三利益集團是最“無良”的，這一利益集團最想要的就是混亂的局面，他們始終偷偷將二甲醚作為液化石油氣賣給消費者。一旦由地下轉為明朗化，同樣是摻混了二甲醚的混合氣體，就必須要按照混合氣體的價格來賣，如果今后摻混20%獲得允許，每瓶氣的售價如果降10元，對于這些企業(yè)來說，這些就是他們直接的損失。所以他們是最堅定的反對派。        

    以鋼瓶企業(yè)為代表的利益集團實際上是無論什么結果都受益，但是如果純燒二甲醚的話，顯然可以賣更多的鋼瓶。因為國家質檢總局有規(guī)定，純的二甲醚必須要使用專門的鋼瓶。        

    各方對政策的不同解讀：相關部門是在打壓還是在推進？        

    2010年6月29日，國家質檢總局、工商總局、安全監(jiān)管總局、國家能源局決定，從即日起在全國聯合開展整治液化石油氣摻混二甲醚專項行動。7月30日，廣東省質量技術監(jiān)督局發(fā)布《液化石油氣二甲醚復合燃料》征求意見稿，規(guī)定廣東省液化氣石油氣二甲醚復合燃料中，二甲醚在液化氣中的質量分數不大于20%。有觀點認為這恰好反映了國家對地方標準的認可。     

    “不允許摻混”意圖明顯？       

    全國液化石油氣瓶標準技術委員會委員曾祥照說，四部委不允許摻混的意圖是非常明顯的。廣東九豐公司的負責人反駁道，將二甲醚摻入液化氣當做液化氣賣，還有安全隱患，四部委當然要嚴厲打擊，但是并不是打擊二甲醚合法的摻混，因為據相關媒體的報道，國家是說對充裝“超標”的企業(yè)要列入黑名單。而目前國家沒有一個統一的標準，因此這個超標的“標”，只能是地方標準。       

    作為替代燃料具合法身份？       

    從記者掌握的材料來看，住房與城鄉(xiāng)建設部、發(fā)改委、財政部、國家稅務總局確實為了推廣二甲醚做了許多工作：2008年1月1日，住房與城鄉(xiāng)建設部發(fā)布實施《城鎮(zhèn)燃氣用二甲醚》行業(yè)標準，業(yè)內普遍認為，這使得二甲醚作為液化石油氣的替代燃料具有了合法身份；2008年的7月2日，國家財政部、國家稅務總局為了促進二甲醚的推廣和使用，經國務院批準，把二甲醚的增值稅從17%減少到13%，以便于二甲醚能夠迅速推廣得到應用。        

    但是在如何使用上，二甲醚摻混應用無法繞過國家質檢總局的規(guī)定。2008年3月，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)了《關于氣瓶充裝有關問題的通知》，要求不得隨意改造鋼瓶。       

    中國城市燃氣協會副秘書長梁作儉說，國家部委的初衷主要是兩個，一是積極推廣，二是安全使用。如果通過試驗，證明略加改裝之后的鋼瓶能夠安全使用，應該會得到允許的，就是有問題，還可以完善，一直做到符合國家相關標準為止。