昨日（18日），世界銀行發(fā)布最新的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》。該報(bào)告調(diào)高了對(duì)2009年中國(guó)GDP的預(yù)期，從3月份同比增速6.5%的預(yù)測(cè)調(diào)高至目前的7.2%，同時(shí)預(yù)測(cè)2010年我國(guó)GDP同比將增長(zhǎng)7.7%。

　　世行報(bào)告對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷體現(xiàn)出謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。“盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)受到全球危機(jī)的沖擊，但極具擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策使經(jīng)濟(jì)依舊保持著可觀的增長(zhǎng)速度。”世行表示。

　　世行認(rèn)為，在4萬(wàn)億財(cái)政刺激政策及新增貸款激增背景下，我國(guó)政府投資大幅增加，但市場(chǎng)化投資仍滯后。在全球貿(mào)易仍未恢復(fù)活躍之時(shí)，我國(guó)出口疲軟繼續(xù)拉低增長(zhǎng)速度。世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森認(rèn)為，在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)難言復(fù)蘇的情況下，中國(guó)基于政府支出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠持續(xù)的時(shí)間有限。

　　世行這一觀點(diǎn)來(lái)源于對(duì)中國(guó)民間投資熱情以及消費(fèi)能力快速提升的悲觀預(yù)期。“由于很多制造業(yè)部門(mén)存在產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓，因此市場(chǎng)化投資在一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)表現(xiàn)乏力。”世行表示，“房地產(chǎn)業(yè)的前景看起來(lái)相當(dāng)好，但消費(fèi)增長(zhǎng)不太可能很快提速。”

　　世行表示，基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可觀，政策制定者應(yīng)更多著眼于前瞻性政策和結(jié)構(gòu)改革。值得注意的是，對(duì)前瞻性政策的提法與前日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“儲(chǔ)備性政策”的概念不謀而合。6月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，未來(lái)我國(guó)要根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和中長(zhǎng)期發(fā)展需要，加強(qiáng)儲(chǔ)備性政策的研究，提高宏觀調(diào)控的前瞻性和針對(duì)性。

　　對(duì)此，興業(yè)銀行資金運(yùn)營(yíng)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，所謂儲(chǔ)備性政策很可能就是指要現(xiàn)在開(kāi)始研究擴(kuò)張性政策的平穩(wěn)、有序退出、甚至平穩(wěn)轉(zhuǎn)向緊縮的問(wèn)題。

　　世行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易也表示了類(lèi)似觀點(diǎn)，他認(rèn)為今年下半年我國(guó)不宜再采取更大力度的刺激政策。“今年財(cái)政赤字可能會(huì)比預(yù)算高許多，現(xiàn)在再出臺(tái)刺激措施會(huì)減少2010年刺激措施的空間。”

　　世行認(rèn)為，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急需從消費(fèi)中獲得動(dòng)力。如果要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，我國(guó)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變將資源優(yōu)先向傳統(tǒng)部門(mén)傾斜的做法，同時(shí)建設(shè)完善的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，扶持城市化進(jìn)一步發(fā)展。