生物質(zhì)能源的興起給石化產(chǎn)業(yè)帶來的投資刺激顯而易見。但在5月18日發(fā)布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，并沒有關(guān)于新能源方面的內(nèi)容，這讓飽受技術(shù)成本高等多重因素折磨的纖維素乙醇行業(yè)不免失望。因此，該行業(yè)轉(zhuǎn)而對還未出臺的新能源振興規(guī)劃充滿了期待，希望國家在財政政策方面對纖維素乙醇行業(yè)“高看一眼”。　　

　　“纖維素乙醇行業(yè)就像一個嗷嗷待哺的嬰兒，擁有美好的將來，但迫切需要實實在在的哺育。”有關(guān)企業(yè)人士如是說。　　

　　記者從國家能源局了解到，目前，包括政府直接投資、國內(nèi)民營資本，以及境外投資機構(gòu)、跨國公司等在內(nèi)的各路資本都對我國新能源產(chǎn)業(yè)給予了前所未有的關(guān)注。 2008年我國石油的進口依存度約為50%，環(huán)境問題也日益嚴重，且當前全球經(jīng)濟危機造成外貿(mào)出口降低，發(fā)展非糧燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，尤其是以秸稈類農(nóng)林廢棄物為原料的纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)，對減少石油消耗具有積極意義。　　

　　早在2006年，國家就提出了發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)“不得占用耕地,不得消耗糧食,不得破壞生態(tài)環(huán)境”的方針，燃料乙醇的原料也開始轉(zhuǎn)向非糧，秸稈類纖維素的研發(fā)取得了突破性進展，部分企業(yè)的研發(fā)和應用較為成功。如安徽豐原集團在秸稈預處理、制取纖維素酶、構(gòu)建五碳糖發(fā)酵菌株、混合糖發(fā)酵、現(xiàn)代分離提取技術(shù)及環(huán)保處理技術(shù)上都取得了重大突破，已建成了以玉米芯為原料年產(chǎn)2000噸木糖醇聯(lián)產(chǎn)3000噸檸檬酸、以秸稈為原料年產(chǎn)1000噸乙醇聯(lián)產(chǎn)1200噸丁二酸、以秸稈為原料年產(chǎn)5000噸乙醇三個工業(yè)化示范項目，目前正處于運行調(diào)試階段。　

　　業(yè)內(nèi)人士表示，好的前景并不代表發(fā)展將一路順暢，技術(shù)成本高等多重因素正在而且還會繼續(xù)困擾纖維素乙醇行業(yè)的發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)化難。安徽豐原集團董事長李榮杰認為，作為一個新的產(chǎn)業(yè)，僅僅依靠市場拉動必然是不夠的，需要國家在規(guī)范、政策上給予扶持，更應該對可再生能源給予適當財政支持；企業(yè)則應加大技術(shù)創(chuàng)新方面的投資，提升技術(shù)含量，消除供應瓶頸，增強產(chǎn)業(yè)競爭能力。　　

　　據(jù)了解，目前國家對纖維素乙醇行業(yè)的財政優(yōu)惠政策僅僅是對非糧示范項目在建設(shè)期給予適當貼息，并對竣工投產(chǎn)后達標的項目再予適當獎勵，這遠遠不能令相關(guān)企業(yè)滿意。但最近一系列利好消息讓業(yè)界興奮不已。5月13日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，明確指出，以生物能源、生物制造等產(chǎn)業(yè)為重點，將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，要加大財稅政策支持力度，建立財政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度，引導社會資金投向生物產(chǎn)業(yè)，并積極培育生物產(chǎn)品市場需求。同日，安徽豐原生物化學股份有限公司發(fā)布公告稱，該公司近日收到安徽省財政廳轉(zhuǎn)來的國家財政部《關(guān)于預撥2009 年第一季度燃料乙醇彈性補貼的通知》，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和財政部駐安徽省財政監(jiān)察專員辦事處初審情況，2009年安徽省定點企業(yè)生物燃料乙醇彈性補貼標準調(diào)高到2246元/噸。　　

　　國家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長梁志鵬介紹，國家擬出臺的新能源振興規(guī)劃將提出財政、價格、稅收等方面的政策措施，對相關(guān)企業(yè)進行扶持。財政部經(jīng)濟建設(shè)司調(diào)研員查艾軍認為，政府應該建立成本分攤機制，使新能源發(fā)展的高成本由所有能源消費者分攤，要發(fā)揮財政的職能作用，建立風險分擔機制；同時還要財政加大基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化的投入力度。　　

　　安徽豐原集團董事長李榮杰的建議則更為具體，包括在全國范圍內(nèi)法定燃料乙醇在汽油中的比例不得低于10%，對現(xiàn)有的非糧原料燃料乙醇生產(chǎn)裝置予以高于糧食乙醇的補貼。但他同時認為，更重要的還是要制定以生物質(zhì)替代石油為目標的國家生物燃料產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并把生物燃料技術(shù)研發(fā)作為國家能源科技戰(zhàn)略。