本報記者從山東省政府獲悉，4月30日，山東省委、省政府聯(lián)合出臺的《關(guān)于加快工業(yè)調(diào)整振興的意見》(以下簡稱《意見》)正式對外發(fā)布。《意見》詳列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展民營經(jīng)濟等十大舉措，力促山東工業(yè)在未來3年內(nèi)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)，由大變強。

　　山東省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負責人告訴本報記者，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃共細化出4000多個項目，據(jù)測算，總投資額1.3萬億元，目前已全部倒排工期，并有專門機構(gòu)監(jiān)督落實。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)型拉動結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　4月26日，中國汽車行業(yè)首家也是惟一一家國家級重型汽車工程技術(shù)研究中心在中國重型汽車集團正式揭牌，研發(fā)中心概算投資額達12億元。

　　今年一季度，在國內(nèi)重卡行業(yè)產(chǎn)銷量整體下滑38%的情況下，中國重汽[21.74 0.65%]實現(xiàn)逆勢上揚，國內(nèi)市場占有率突破30%。

　　中國重汽技術(shù)中心主任劉偉告訴本報，中國重汽歷時3年研發(fā)了國內(nèi)第一條自動擋卡車生產(chǎn)線，由于比普通手擋重卡至少節(jié)油10%，新車型一進入市場就帶動同系列重卡一季度銷量較上年同期上升10個百分點。

　　而國家級重型汽車工程技術(shù)研究中心的落地，又將使中國重汽擁有重汽行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等四大技術(shù)中心，以及整車及車身技術(shù)、汽車高端電子等核心零部件技術(shù)研發(fā)、新材料新工藝研發(fā)等五大技術(shù)平臺。

　　作為山東汽車工業(yè)的代表，中國重汽只是山東工業(yè)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型的一個樣本。

　　目前，山東汽車行業(yè)銷售收入列廣東之后，居全國第二位；汽車零部件出口居全國第一位；重型、輕型、三輪及低速汽車的產(chǎn)量均居國內(nèi)第一位。

　　據(jù)此前發(fā)布的《山東省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，山東省汽車行業(yè)已建成國家級企業(yè)技術(shù)中心9家、省級技術(shù)中心45家，汽車行業(yè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心占全省總量的12%。

　　4月30日發(fā)布的《意見》提出，山東將在未來3年內(nèi)，圍繞國家科技重大專項和促進產(chǎn)業(yè)振興的重點先進技術(shù)，再培育20個國家級企業(yè)技術(shù)中心和200個省級企業(yè)技術(shù)中心，集中建設(shè)15個國家工程技術(shù)研究中心和一批企業(yè)重點實驗室。

　　山東希望，通過工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在3年內(nèi)使該省主要工業(yè)企業(yè)裝備居國內(nèi)先進水平的比重達到70%，其中居國際先進水平的達到32%。

　　《意見》發(fā)布的前兩天，山東省編制的鋼鐵、汽車、船舶、化工、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大行業(yè)為重點的支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃全部出齊。

　　山東省十大產(chǎn)業(yè)的家底均比較“厚實”，在國內(nèi)同行業(yè)中居前列。

　　如重化工業(yè)方面，裝備制造業(yè)的經(jīng)濟總量占全國同行業(yè)的13%，主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、利潤均居全國同行業(yè)第二位；鋼鐵產(chǎn)能占全國的1/10；有色金屬行業(yè)中電解鋁和氧化鋁的產(chǎn)量均居全國第二位。

　　除了編制十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之外，山東還將逐步出臺40個特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興意見、13個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，力促山東工業(yè)在3年內(nèi)由大變強。

　　根據(jù)《意見》，今后3年，山東將重點建設(shè)以13個新興產(chǎn)業(yè)為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到35%，裝備制造業(yè)比重達到30%以上。

　　工業(yè)振興民營有份

　　作為國有經(jīng)濟大省，在此次山東確立調(diào)整振興的十大產(chǎn)業(yè)中占優(yōu)勢地位的以國有企業(yè)為主。

　　山東省一經(jīng)濟研究學者告訴本報記者，應對金融危機背景下出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，無疑將使國有經(jīng)濟在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中占據(jù)更為重要的地位，而在體制機制方面更有優(yōu)勢的民營經(jīng)濟，若不能在這輪工業(yè)大提質(zhì)中同步發(fā)展，將會影響今后山東經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　而《意見》并沒有遺漏民營經(jīng)濟，提出實施“三項計劃”促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　三項計劃分別是中小企業(yè)培育計劃、促進中小企業(yè)成長計劃和特色產(chǎn)業(yè)集群提升計劃。

　　本報從山東省經(jīng)貿(mào)委獲悉，今后3年，山東每年將選擇3000家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好、年銷售收入500萬元以下的小企業(yè)，利用農(nóng)村信用聯(lián)社新增的300億元綜合授信額度進行重點扶持，促其快速成長為規(guī)模以上中小企業(yè)。

　　據(jù)了解，山東省年收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群只有37個，《意見》提出，山東省要在今后三年著力在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品和農(nóng)產(chǎn)品[15.98 -0.68%]加工、建材六大產(chǎn)業(yè)中，培育出300個營業(yè)收入過10億元、100個營業(yè)收入過50億元、50個營業(yè)收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

　　為發(fā)展個體私營經(jīng)濟，《意見》提出降低企業(yè)準入門檻，允許個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有投資能力的城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會作為股東或發(fā)起人，投資設(shè)立公司制企業(yè)。

　　《意見》還提出推行試營業(yè)制度，2010年底前，凡大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、復員退伍軍人等申請個體工商戶登記，除從事需前置審批的經(jīng)營項目外，可申請期限為一年的試營業(yè)。

　　此外，為加強對中小企業(yè)的信貸支持，《意見》還表示支持市、縣(市、區(qū))政府出資設(shè)立多種形式的還貸周轉(zhuǎn)金。

　　另據(jù)本報記者了解，對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，山東將免征營業(yè)稅，而山東省中小企業(yè)再擔保公司在加快組建中。