一、確定2008年為隱患治理年
2008年是國務院安委會和國家安監總局確定的安全生產“隱患治理年”,重點是煤礦、危險化學品等高危行業。國務院于4月下旬至7月底在全國范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動,建立健全隱患治理和危險源監控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,構建安全生產長效機制。12月15日,國務院安委會辦公室組織的全國安全生產綜合督查活動正式啟動,旨在進一步鞏固和發展隱患排查治理工作成果,推動全國安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、《危險化學品安全管理法規》征求意見
3月底征求意見,規定單位購買劇毒化學品須先申請領取劇毒化學品購買許可證,個人不得購買農藥以外的劇毒化學品。劇毒化學品購銷儲運管理從緊從嚴。
三、危化品監管支持“平安奧運”
北京奧運會期間,全國危險化學品安全監管工作受到空前重視,危化品等危險物品的流通運輸受到嚴密管控。全國多個省市專門出臺了奧運期間的危化品監管的具體方案,全國停止審批向北京等賽區城市或途經賽區城市運輸易燃易爆化學品以及劇毒、放射性等危險物品。
四、廣西廣維集團發生“8·26”爆炸事故
2008 年8月26日,廣西廣維集團下屬廣維化工股份有限公司發生爆炸事故,造成20人死亡,周邊環境受到影響,社會影響嚴重,是2008年最嚴重的化工安全生產事故。國務院及相關管理部門對此高度重視,并為此專門發布了《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見(征求意見稿)》。
五、安全生產標準化工作提速
國家安監總局等3部委制定的《2008—2010年全國安全生產(主要工業領域)標準化發展規劃》6月上旬征求意見。規劃確定了計劃制修訂的591項安全生產標準,其中涉及化工、石油天然氣、石化、危險化學品行業的標準有120項。11月19日,國家安監總局批準了81項安全生產行業標準,自2009年1月 1日起施行,其中涉及危化品行業的標準共22項。
六、安監總局開展化工安全大檢查
從9月10日開始,國家安監總局用3個月時間,對全國各類化工企業開展一次全面的安全生產大檢查。一查各級地方政府、各類化工企業、各相關部門貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規情況;二查危化品安全生產責任制落實情況;三查危化品隱患排查治理情況;四查危化品安全監管工作情況;五查相關部門危化品安全聯合執法情況。
七、三聚氰胺“毒奶粉”事件引發關注
從9月11日晚開始,三聚氰胺這個化工名詞迅速引起全社會的高度關注,“毒奶粉”事件愈演愈烈。這一事件不僅給我國食品安全工作敲響了警鐘,同時也引發了非食用化學品和食品添加劑安全監管命題的大反思、大討論,國家為此密集出臺了一系列的技術標準和監管措施,并在2009年擬對三聚氰胺實行生產許可證制度。
八、無錫首推企業安全生產責任保險
11月中旬,江蘇無錫市出臺全國首個企業安全生產責任保險實施辦法,為企業安全生產上了“保險”,成為全國首個試行讓企業可以選擇繳存安全生產風險抵押金或投保責任保險兩種方式的城市。該新政的創新點在于既盤活了企業資金,又能達到生產安全的最終效果。據測算,這一新舉措1年將盤活無錫市中小企業8億元資本金。
九、安全責任追究新規征求意見
國家安監總局起草的《安全生產監管監察和行政執法責任追究暫行規定》11月下旬開始征求意見。這是我國第一次在國家層面對安全監管監察的責任追究進行立法,對促進安全生產監管部門及其執法人員依法履行職責,做到職權法定、權責一致、公平公正具有制度性的意義。
十、安監總局強化央企危化品管理
12月13日,中央企業危險化學品安全管理工作座談會在京召開,主題是貫徹落實國務院安委會辦公室關于加強危化品安全生產工作的指導意見,推動中央企業加強危化品安全管理工作,依靠科技進步提高本質安全水平。會議指出,目前央企危化品管理工作比較突出的問題是:部分企業執行力不高,隱患排查治理工作不夠深入,被收購的化工企業存在明顯的安全管理問題等。
2008年是國務院安委會和國家安監總局確定的安全生產“隱患治理年”,重點是煤礦、危險化學品等高危行業。國務院于4月下旬至7月底在全國范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動,建立健全隱患治理和危險源監控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,構建安全生產長效機制。12月15日,國務院安委會辦公室組織的全國安全生產綜合督查活動正式啟動,旨在進一步鞏固和發展隱患排查治理工作成果,推動全國安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、《危險化學品安全管理法規》征求意見
3月底征求意見,規定單位購買劇毒化學品須先申請領取劇毒化學品購買許可證,個人不得購買農藥以外的劇毒化學品。劇毒化學品購銷儲運管理從緊從嚴。
三、危化品監管支持“平安奧運”
北京奧運會期間,全國危險化學品安全監管工作受到空前重視,危化品等危險物品的流通運輸受到嚴密管控。全國多個省市專門出臺了奧運期間的危化品監管的具體方案,全國停止審批向北京等賽區城市或途經賽區城市運輸易燃易爆化學品以及劇毒、放射性等危險物品。
四、廣西廣維集團發生“8·26”爆炸事故
2008 年8月26日,廣西廣維集團下屬廣維化工股份有限公司發生爆炸事故,造成20人死亡,周邊環境受到影響,社會影響嚴重,是2008年最嚴重的化工安全生產事故。國務院及相關管理部門對此高度重視,并為此專門發布了《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見(征求意見稿)》。
五、安全生產標準化工作提速
國家安監總局等3部委制定的《2008—2010年全國安全生產(主要工業領域)標準化發展規劃》6月上旬征求意見。規劃確定了計劃制修訂的591項安全生產標準,其中涉及化工、石油天然氣、石化、危險化學品行業的標準有120項。11月19日,國家安監總局批準了81項安全生產行業標準,自2009年1月 1日起施行,其中涉及危化品行業的標準共22項。
六、安監總局開展化工安全大檢查
從9月10日開始,國家安監總局用3個月時間,對全國各類化工企業開展一次全面的安全生產大檢查。一查各級地方政府、各類化工企業、各相關部門貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規情況;二查危化品安全生產責任制落實情況;三查危化品隱患排查治理情況;四查危化品安全監管工作情況;五查相關部門危化品安全聯合執法情況。
七、三聚氰胺“毒奶粉”事件引發關注
從9月11日晚開始,三聚氰胺這個化工名詞迅速引起全社會的高度關注,“毒奶粉”事件愈演愈烈。這一事件不僅給我國食品安全工作敲響了警鐘,同時也引發了非食用化學品和食品添加劑安全監管命題的大反思、大討論,國家為此密集出臺了一系列的技術標準和監管措施,并在2009年擬對三聚氰胺實行生產許可證制度。
八、無錫首推企業安全生產責任保險
11月中旬,江蘇無錫市出臺全國首個企業安全生產責任保險實施辦法,為企業安全生產上了“保險”,成為全國首個試行讓企業可以選擇繳存安全生產風險抵押金或投保責任保險兩種方式的城市。該新政的創新點在于既盤活了企業資金,又能達到生產安全的最終效果。據測算,這一新舉措1年將盤活無錫市中小企業8億元資本金。
九、安全責任追究新規征求意見
國家安監總局起草的《安全生產監管監察和行政執法責任追究暫行規定》11月下旬開始征求意見。這是我國第一次在國家層面對安全監管監察的責任追究進行立法,對促進安全生產監管部門及其執法人員依法履行職責,做到職權法定、權責一致、公平公正具有制度性的意義。
十、安監總局強化央企危化品管理
12月13日,中央企業危險化學品安全管理工作座談會在京召開,主題是貫徹落實國務院安委會辦公室關于加強危化品安全生產工作的指導意見,推動中央企業加強危化品安全管理工作,依靠科技進步提高本質安全水平。會議指出,目前央企危化品管理工作比較突出的問題是:部分企業執行力不高,隱患排查治理工作不夠深入,被收購的化工企業存在明顯的安全管理問題等。