報(bào)載，前不久，國(guó)家發(fā)改委公布了全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2007年節(jié)能目標(biāo)完成情況，評(píng)價(jià)考核結(jié)果顯示，河北、山西、內(nèi)蒙古、海南、貴州、寧夏和新疆7個(gè)省區(qū)未能完成2007年節(jié)能目標(biāo)。眾所周知，節(jié)能減排是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、責(zé)任又十分重大的工作，僅靠幾個(gè)文件、簽幾個(gè)責(zé)任狀或下幾個(gè)約束節(jié)能降耗和污染減排指標(biāo)，還不足以引起一些地方特別是企業(yè)的高度重視或者說(shuō)還不能明顯奏效。以筆者之見(jiàn)，要想把節(jié)能減排工作擺上重要位置抓緊、抓實(shí)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還必須給各地乃至企業(yè)的節(jié)能減排工作上再幾道“緊箍咒”。
    一是嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目。國(guó)家早已明令對(duì)“高耗能、高污染”項(xiàng)目實(shí)行了限批，雖然“限高令”在一些地方得到了很好的貫徹執(zhí)行，也收到了一定的效果，但是應(yīng)值得注意的是，一些“高耗能、高污染”的冶金、石油和化工項(xiàng)目卻成為一些地方上項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新寵，“兩高”項(xiàng)目已開(kāi)始由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份轉(zhuǎn)移，由大中城市向小城市或農(nóng)村轉(zhuǎn)移。“兩高”項(xiàng)目的悄悄轉(zhuǎn)移，實(shí)質(zhì)上是“上有政策，下有對(duì)策”的具體表現(xiàn)，任其下去勢(shì)必影響國(guó)家節(jié)能減排大政方針的貫徹執(zhí)行。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化督查，通過(guò)明查暗訪，查錯(cuò)糾偏，至上而下地下狠手進(jìn)行徹底地清理，從根本上，控制或消除“兩高”項(xiàng)目的“藏身之地”。
    二是淘汰陳舊設(shè)備。在一些中小企業(yè)特別是民營(yíng)石油和化工企業(yè)，由于不舍得投入進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備的更新，致使陳舊的電器設(shè)備“堅(jiān)守崗位”，有的甚至是上世紀(jì)七八十年代制造的電器設(shè)備仍然“超期服役”，這些“電老虎”、“煤老虎”、“水老虎”無(wú)情地吞噬著有限而緊缺的資源。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)建立健全約束機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)有力地懲罰措施，強(qiáng)制淘汰和更新陳舊的落后設(shè)備，對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依法吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證和排污證，依法停止供電和各種授信或貸款等強(qiáng)硬措施，促使地方和企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝或通過(guò)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
    三是核定用能指標(biāo)。在上世紀(jì)七八十年代以前，每到水電緊張的時(shí)候，許多地方都對(duì)用能企業(yè)采取限能措施，根據(jù)企業(yè)的用能情況下指標(biāo)。在這種大背景下，許多石油和化工企業(yè)則眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，提高效率，增產(chǎn)降耗，既保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)，又節(jié)約了能源，在在力推行節(jié)能減排的今天，我們更應(yīng)將當(dāng)年的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)用能企業(yè)的生產(chǎn)能力，科學(xué)、合理地核定用電、用水、用煤、用氣等指標(biāo)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能指標(biāo)或超額用能部份實(shí)行加倍計(jì)費(fèi)。因?yàn)樵谙喈?dāng)一些企業(yè)特別是中小民營(yíng)石油和化工企業(yè)浪費(fèi)能源的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等現(xiàn)象時(shí)有所見(jiàn)，這亦是節(jié)能減排的潛力所在，只要企業(yè)強(qiáng)化管理，定崗定責(zé)，節(jié)能減排亦會(huì)取得明顯成效。
    凡事則預(yù)立，不立則廢。盡管冶金、石油和化工等行業(yè)的一些項(xiàng)目是高耗能、高污染，但同時(shí)也是創(chuàng)高利稅的項(xiàng)目，勢(shì)必得到地方的“重點(diǎn)保護(hù)”和企業(yè)的“厚愛(ài)”，節(jié)能減排工作更加任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須下大氣力嚴(yán)控“兩高”，必須動(dòng)真章，求實(shí)效，決不能有半點(diǎn)“照顧”、“寬容”之心。