繼商務部悄然掛牌以后,重新組建的國家發展和改革委員會進展如何,何時正式亮相,相熟的記者不斷相互打探消息。更有甚者,沒有捕捉到商務部掛牌那一歷史瞬間的一些傳媒,竟然以輪流值班的方式守望在發改委的門口。
在北京月壇南街西口,這座特色獨具的龐大建筑里,便是20世紀50、60年代權力僅次于國務院的國家計劃委員會大樓。計劃經濟時代的中國,計委的地位不言而喻。改革開放以來,由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中,計委仍居宏觀調控的“老大”地位。20世紀90年代以來,社會主義市場經濟體制逐步確立。在1998年的新一屆政府大刀闊斧的國務院機構改革中,掛了40多年的“國家計劃委員會”的大牌子摘下來了,更名為“國家發展計劃委員會”。5年后,這個牌子又得改了,用了50多年的“計劃”二字徹底消失了,取而代之的是“發展和改革”。去掉“計劃”兩字意義深遠:這是市場經濟的需要,這是與時俱進的產物?!?nbsp;
即將掛牌的發展和改革委任務很明確:市場經濟宏觀調控的核心部門。一些新職能的并入實際上是把短期調控、中長期調控、體制改革、總量控制等目標一致、彼此關聯的宏觀調控職能都歸并到了一個部門,這有利于宏觀調控政策的統籌制定與部署。比如,將經貿委中涉及投資企業的職能歸入發展和改革委,將有助于結合綜合性宏觀調控目標對經濟的短期運行,比如生產、調度等進行更直接的調控;而體改辦職能的并入,則使得具體調控手段與政策層面改革措施相互協調。
3月26日上午,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論通過了國家發展和改革委員會的“三定”(定職能、定機構、定編制)規定。改組后的國家發展和改革委員會,將作為綜合研究擬訂經濟和社會發展政策,進行總量平衡,指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門,新增設能源局和國民經濟運行局。
據知情人透露,國家發展和改革委員會的“三定”方案中,職能減少了行政審批和微觀管理事務,減少了部門職能的交叉;“三定”還堅持精簡、統一、效能的原則,整合了內設機構職能,內設機構、人員編制,領導職數也有所減少。原國家計委的機構設置為:辦公廳、政策法規司、發展規劃司、國民經濟綜合司、經濟政策協調司、產業發展司、投資司、國外資金利用司、地區經濟發展司、農村經濟發展司、基礎產業發展司、高技術產業發展司、經貿流通司、價格司、價格監督檢查司、社會發展司、外事司、人事司、重大項目稽察特派員辦公室、國民經濟動員辦公室、國家物資儲備局、直屬機關黨委等22個司局。預計國務院體改辦整體并入的人員,國家經貿委預計有7個司局并入的人員,將有序安排在以上部門和新增設的能源局、國民經濟運行局中?!?nbsp;
一些發改委的官員表示,與老計委的最大區別,就是新成立的發改委將大力減少行政審批職能和微觀管理事務,除“三定”以外的,都將還給地方和市場。新的發改委將緊緊抓住轉變政府職能這一關鍵,注重發揮市場機制對經濟活動的調節作用,重視解決經濟社會發展的重大問題。發展和改革的內容將包括:一是宏觀發展的預測和政策導向;二是政府對自己掌握的公共資源進行合理配置,做好必需的基礎設施建設和公用事業建設;三是通過法律法規,制定必要的公共規則,保證公平競爭,并通過適當的體制安排和有效的宏觀調控,為企業自主經營和發揮市場積極作用、為多種經濟成分的共同發展創造良好的環境。
細心的人還發現,早先國家計委的官方網站已經更名為國家發展和改革委員會了,雖然相應的內容還沒有太多的更新。3月31日,發展和改革委還正式發布了2003年的第一號《公告》,對民航國內運輸價格改革舉行聽證會。在重新組建發改委的過程中,各項政府工作仍然在有條不紊地進行著……
據《經濟日報》
在北京月壇南街西口,這座特色獨具的龐大建筑里,便是20世紀50、60年代權力僅次于國務院的國家計劃委員會大樓。計劃經濟時代的中國,計委的地位不言而喻。改革開放以來,由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中,計委仍居宏觀調控的“老大”地位。20世紀90年代以來,社會主義市場經濟體制逐步確立。在1998年的新一屆政府大刀闊斧的國務院機構改革中,掛了40多年的“國家計劃委員會”的大牌子摘下來了,更名為“國家發展計劃委員會”。5年后,這個牌子又得改了,用了50多年的“計劃”二字徹底消失了,取而代之的是“發展和改革”。去掉“計劃”兩字意義深遠:這是市場經濟的需要,這是與時俱進的產物?!?nbsp;
即將掛牌的發展和改革委任務很明確:市場經濟宏觀調控的核心部門。一些新職能的并入實際上是把短期調控、中長期調控、體制改革、總量控制等目標一致、彼此關聯的宏觀調控職能都歸并到了一個部門,這有利于宏觀調控政策的統籌制定與部署。比如,將經貿委中涉及投資企業的職能歸入發展和改革委,將有助于結合綜合性宏觀調控目標對經濟的短期運行,比如生產、調度等進行更直接的調控;而體改辦職能的并入,則使得具體調控手段與政策層面改革措施相互協調。
3月26日上午,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論通過了國家發展和改革委員會的“三定”(定職能、定機構、定編制)規定。改組后的國家發展和改革委員會,將作為綜合研究擬訂經濟和社會發展政策,進行總量平衡,指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門,新增設能源局和國民經濟運行局。
據知情人透露,國家發展和改革委員會的“三定”方案中,職能減少了行政審批和微觀管理事務,減少了部門職能的交叉;“三定”還堅持精簡、統一、效能的原則,整合了內設機構職能,內設機構、人員編制,領導職數也有所減少。原國家計委的機構設置為:辦公廳、政策法規司、發展規劃司、國民經濟綜合司、經濟政策協調司、產業發展司、投資司、國外資金利用司、地區經濟發展司、農村經濟發展司、基礎產業發展司、高技術產業發展司、經貿流通司、價格司、價格監督檢查司、社會發展司、外事司、人事司、重大項目稽察特派員辦公室、國民經濟動員辦公室、國家物資儲備局、直屬機關黨委等22個司局。預計國務院體改辦整體并入的人員,國家經貿委預計有7個司局并入的人員,將有序安排在以上部門和新增設的能源局、國民經濟運行局中?!?nbsp;
一些發改委的官員表示,與老計委的最大區別,就是新成立的發改委將大力減少行政審批職能和微觀管理事務,除“三定”以外的,都將還給地方和市場。新的發改委將緊緊抓住轉變政府職能這一關鍵,注重發揮市場機制對經濟活動的調節作用,重視解決經濟社會發展的重大問題。發展和改革的內容將包括:一是宏觀發展的預測和政策導向;二是政府對自己掌握的公共資源進行合理配置,做好必需的基礎設施建設和公用事業建設;三是通過法律法規,制定必要的公共規則,保證公平競爭,并通過適當的體制安排和有效的宏觀調控,為企業自主經營和發揮市場積極作用、為多種經濟成分的共同發展創造良好的環境。
細心的人還發現,早先國家計委的官方網站已經更名為國家發展和改革委員會了,雖然相應的內容還沒有太多的更新。3月31日,發展和改革委還正式發布了2003年的第一號《公告》,對民航國內運輸價格改革舉行聽證會。在重新組建發改委的過程中,各項政府工作仍然在有條不紊地進行著……
據《經濟日報》