5月7日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究應對非典型肺炎影響做好當前經濟工作的措施,其中重要一條是培育新的消費熱點和經濟增長點:規范和改善電信、互聯網業務的消費環境,推動擴大電子商務、電子政務、網絡教育、網上文化娛樂等方面的消費。此次“非典型肺炎”是一種傳染性疾病,具有不確定性,因害怕“接觸”導致“非典”之災,所以人們不再參加大型經濟會議、大型交易會,取消旅游、出差、甚至學校停課、娛樂場所關門,在這種條件下,人們呼喚能夠通過一種 “非接觸”的經濟活動,既可以不間斷生產、工作和學習,又能夠避免“接觸傳染”。而在當前的信息時代,通過網絡、通信等“信息經濟”經濟活動在一定程度上可以實現這一目的和要求,這種非接觸經濟活動我們暫稱之為“非接觸經濟”。
“非接觸經濟”的內涵與特征
“非接觸經濟”的涵義是指建立在現代信息技術基礎之上,通過網絡等平臺達到人和人、人與物之間不通過“接觸”就可以實現目的的經濟活動或方式。“非接觸經濟”所描述的都是經濟運行形態發生的新變化,具有不同于傳統“接觸經濟”的顯著特征:
(一)“非接觸經濟”可實現經濟增長方式的轉變。政治經濟學認為,生產力要素理論隨著社會生產的發展而發展,在現代生產力要素中,除傳統的勞動力、勞動對象和勞動資料以外,信息和知識日益成為最重要的因素。“非接觸經濟” 作為“嫁接”在信息技術上的經濟,必將對生產要素投入以及生產的組織方式等方面產生深刻的影響:與過去幾百年人類經濟發展的軌跡相比,信息技術在一定程度上把人腦日益解放出來,把人與人之間的協作在某些方面通過人機之間、機器與機器之間的協作來替代,驅動了新經濟增長方式轉變。
(二)“非接觸經濟”使商務交易的成本大大降低。一是網絡技術突破了時空的制約,使得信息傳遞、搜尋、處理的成本極大減少;二是可以減少市場中供求雙方、競爭各方之間的信息不對稱狀況,提高資源配置效率。社會交易成本的降低有助于增加社會的凈剩余,有利于社會資源更有效的配置。僅就電子商務的發展而言,它從根本上改變了市場,不僅取代了傳統的中介功能,而且創造了新產品和新市場,促進了現代商業流程的簡化,它在企業與企業、企業與消費者之間建立了新型的“非接觸”關系;目前,我國電子商務交易額已經突破150億元,使用互聯網的企業達到21.7萬家。
(三)“非接觸經濟”在經濟和環境之間開辟一條清潔之路。以信息網絡為載體的“非接觸經濟”即將為人類的環境做出貢獻。傳統的“接觸經濟”是以消耗一次性的資源、能源為核心的經濟,而現在人們將更加普遍地通過電子郵件相互交往,更頻繁地通過上網來閱讀報刊文摘,這就為電子出版物提供了廣闊的市場前景,同時也就減少了紙張的需求量,進而減輕對森林資源的壓力。據美國專家測算,美國填海造地的垃圾材料中約10%~18%是廢舊報紙,而電子出版物既不會產生這些垃圾,又具有成本低,新聞時效性強和信息檢索功能。電子出版先驅Acrobat公司的總經理約翰·沃諾克說,10億字節的電腦磁盤容量足以貯存20萬頁的復雜文件,這樣的功能符合了我國“經濟效益好、資源消耗低、環境污染少”的新型工業化要求。
“非接觸經濟”的作用和意義
在信息化時代,“非接觸經濟”的重要意義表現在:
(一)“非接觸經濟”使第三產業結構發生革命性變化。一是以網絡、通信為代表的“非接觸經濟”方式大大提升了流通部門的效率,對交通運輸業、郵電通信業、商業飲食業、物資供銷和倉儲來說,可以實現由傳統的“點對點”的服務方式到網上的“點對面”的方式,如“網上點菜”服務等。二是使為生產和生活服務的部門,包括金融業、保險業、居民服務業、旅游業、咨詢信息服務業和各類技術服務業等部門實現信息化。三是為社會公共需要服務的部門,包括國家機關軍隊等部門實施電子政務,建立民主、高效的電子政府。計算機應用、軟件、咨詢等信息服務業投資在我國社會服務業總投資中的比重已經由1995年的0.57%上升到當前的2%。
(二)“非接觸經濟”帶動與網絡、通信相關的制造業發展。因為“非典”傳染性極強,所以許多大型交易會、展覽會等經濟活動被迫取消。那么現在完全可以找到替代的“非接觸”方式,例如在網上舉行大型經濟展、貿易博覽會,召開電視電話(可視電話)經濟會議,“網上校園”進行遠程授課,利用電話或互聯網進行證券交易并與在線分析師進行交流等。另外,移動通信的發展也使“短信”成為“非接觸經濟”之一,2003年我國移動短信將達到2000億條,市場規模可達300多億元。這樣,網絡設備產品、可視電話、彩信手機等信息產品需求增長,必將帶動相關電子信息產品制造業的發展。
(三)“非接觸經濟”在某種程度上可以實現“兩手抓”的雙重效果。在這次抗擊“非典”的斗爭中,“非接觸經濟”發揮了重要的作用,它能夠實現中央提出的一手抓預防“非典”、一手抓經濟建設的目標。在阻斷傳染途徑方面,可以充分應用信息技術實現人和人之間不接觸的情況下正常的工作和生活,如網絡協同辦公、電子商務、網絡教育、網絡交易、視頻會議等信息技術的應用就可以有效阻斷辦公室、商場、教室、交易大廳、會議等人群密集的傳染途徑。
(四)“非接觸經濟”使得與國際貿易、投資等相關的活動發生重大變化。“9.11”恐怖襲擊和“炭疽熱”事件之后,在美國,企業為降低旅行風險,提高了對網絡視頻會議的依賴。目前包括微軟、IBM、Oracle、惠普等公司在內的7000多家企業每天在線舉行的會議數越來越多。另外,對我國來說,實施“非接觸經濟”還可以在一定程度上減少國際貿易方面的“壁壘”,防止新貿易保護主義的危害。
推進信息化建設,努力培育“非接觸經濟”
——國家要加快“非接觸經濟”運行機制的建立。“非接觸”經濟方式需要配套的經濟機制和立法等上層建筑的完善,實現對“非接觸”經濟的約束和規范。通過這次“非典”事件,促使我國加快了在統計信息管理、非常規事件預警和監測、快速應急機制等方面的調整和完善。同時,“非接觸經濟”需要不斷完善的法制體系來保駕護航。隨著我國政府把“非典”列入傳染病防治法法定管理,在“非接觸”經濟機制法律保障上,電信法(當前只有條例)、互聯網法律、電子簽章法、信息安全法也需要加速出臺,其他現有的法律也要進一步完善。
——政府要推動技術進步和正常的市場競爭,使信息產品與服務價格下降,加快其大眾化、產業化進程。如近期互聯網、電視等成為獲取“非典”預防措施、國家相應政策等相關知識和信息的重要途徑。如果隨著人民生活水平提高和信息產品與服務價格下降,采取網上購物、網上辦公、網上學習的方式還會大量增加?2002年我國網民為5910萬戶,是1998年的28倍,年均增長率為130%,但普及率還很低,僅為4.6%,而同期美國為52%,我國網絡還有很大發展空間。
——企業要探索信息化下新的贏利模式。通過這次“非典”事件,使許多企業進一步認識到,隨著企業經營規模和市場份額的擴大,市場區域分布越來越廣,商務旅行的次數越來越頻繁,成本越來越高。而網絡會議等“非接觸經濟”能幫助企業提高工作效率、降低運營成本,加強在全球化進程中的市場競爭力。
如果說“9.11”恐怖襲擊和“炭疽熱”事件后美國更多地采用網絡視頻會議,那么“非典型肺炎”事件,是“非接觸經濟”在我國發展的契機。“非接觸經濟”由于網絡、電信泡沫,以及信息技術設施普及程度低等原因一直處于“十月懷胎”尚未分娩的狀態,“非典型性肺炎”事件則必將催生我國“非接觸經濟”的進一步成長。
據《中國經濟時報》
“非接觸經濟”的內涵與特征
“非接觸經濟”的涵義是指建立在現代信息技術基礎之上,通過網絡等平臺達到人和人、人與物之間不通過“接觸”就可以實現目的的經濟活動或方式。“非接觸經濟”所描述的都是經濟運行形態發生的新變化,具有不同于傳統“接觸經濟”的顯著特征:
(一)“非接觸經濟”可實現經濟增長方式的轉變。政治經濟學認為,生產力要素理論隨著社會生產的發展而發展,在現代生產力要素中,除傳統的勞動力、勞動對象和勞動資料以外,信息和知識日益成為最重要的因素。“非接觸經濟” 作為“嫁接”在信息技術上的經濟,必將對生產要素投入以及生產的組織方式等方面產生深刻的影響:與過去幾百年人類經濟發展的軌跡相比,信息技術在一定程度上把人腦日益解放出來,把人與人之間的協作在某些方面通過人機之間、機器與機器之間的協作來替代,驅動了新經濟增長方式轉變。
(二)“非接觸經濟”使商務交易的成本大大降低。一是網絡技術突破了時空的制約,使得信息傳遞、搜尋、處理的成本極大減少;二是可以減少市場中供求雙方、競爭各方之間的信息不對稱狀況,提高資源配置效率。社會交易成本的降低有助于增加社會的凈剩余,有利于社會資源更有效的配置。僅就電子商務的發展而言,它從根本上改變了市場,不僅取代了傳統的中介功能,而且創造了新產品和新市場,促進了現代商業流程的簡化,它在企業與企業、企業與消費者之間建立了新型的“非接觸”關系;目前,我國電子商務交易額已經突破150億元,使用互聯網的企業達到21.7萬家。
(三)“非接觸經濟”在經濟和環境之間開辟一條清潔之路。以信息網絡為載體的“非接觸經濟”即將為人類的環境做出貢獻。傳統的“接觸經濟”是以消耗一次性的資源、能源為核心的經濟,而現在人們將更加普遍地通過電子郵件相互交往,更頻繁地通過上網來閱讀報刊文摘,這就為電子出版物提供了廣闊的市場前景,同時也就減少了紙張的需求量,進而減輕對森林資源的壓力。據美國專家測算,美國填海造地的垃圾材料中約10%~18%是廢舊報紙,而電子出版物既不會產生這些垃圾,又具有成本低,新聞時效性強和信息檢索功能。電子出版先驅Acrobat公司的總經理約翰·沃諾克說,10億字節的電腦磁盤容量足以貯存20萬頁的復雜文件,這樣的功能符合了我國“經濟效益好、資源消耗低、環境污染少”的新型工業化要求。
“非接觸經濟”的作用和意義
在信息化時代,“非接觸經濟”的重要意義表現在:
(一)“非接觸經濟”使第三產業結構發生革命性變化。一是以網絡、通信為代表的“非接觸經濟”方式大大提升了流通部門的效率,對交通運輸業、郵電通信業、商業飲食業、物資供銷和倉儲來說,可以實現由傳統的“點對點”的服務方式到網上的“點對面”的方式,如“網上點菜”服務等。二是使為生產和生活服務的部門,包括金融業、保險業、居民服務業、旅游業、咨詢信息服務業和各類技術服務業等部門實現信息化。三是為社會公共需要服務的部門,包括國家機關軍隊等部門實施電子政務,建立民主、高效的電子政府。計算機應用、軟件、咨詢等信息服務業投資在我國社會服務業總投資中的比重已經由1995年的0.57%上升到當前的2%。
(二)“非接觸經濟”帶動與網絡、通信相關的制造業發展。因為“非典”傳染性極強,所以許多大型交易會、展覽會等經濟活動被迫取消。那么現在完全可以找到替代的“非接觸”方式,例如在網上舉行大型經濟展、貿易博覽會,召開電視電話(可視電話)經濟會議,“網上校園”進行遠程授課,利用電話或互聯網進行證券交易并與在線分析師進行交流等。另外,移動通信的發展也使“短信”成為“非接觸經濟”之一,2003年我國移動短信將達到2000億條,市場規模可達300多億元。這樣,網絡設備產品、可視電話、彩信手機等信息產品需求增長,必將帶動相關電子信息產品制造業的發展。
(三)“非接觸經濟”在某種程度上可以實現“兩手抓”的雙重效果。在這次抗擊“非典”的斗爭中,“非接觸經濟”發揮了重要的作用,它能夠實現中央提出的一手抓預防“非典”、一手抓經濟建設的目標。在阻斷傳染途徑方面,可以充分應用信息技術實現人和人之間不接觸的情況下正常的工作和生活,如網絡協同辦公、電子商務、網絡教育、網絡交易、視頻會議等信息技術的應用就可以有效阻斷辦公室、商場、教室、交易大廳、會議等人群密集的傳染途徑。
(四)“非接觸經濟”使得與國際貿易、投資等相關的活動發生重大變化。“9.11”恐怖襲擊和“炭疽熱”事件之后,在美國,企業為降低旅行風險,提高了對網絡視頻會議的依賴。目前包括微軟、IBM、Oracle、惠普等公司在內的7000多家企業每天在線舉行的會議數越來越多。另外,對我國來說,實施“非接觸經濟”還可以在一定程度上減少國際貿易方面的“壁壘”,防止新貿易保護主義的危害。
推進信息化建設,努力培育“非接觸經濟”
——國家要加快“非接觸經濟”運行機制的建立。“非接觸”經濟方式需要配套的經濟機制和立法等上層建筑的完善,實現對“非接觸”經濟的約束和規范。通過這次“非典”事件,促使我國加快了在統計信息管理、非常規事件預警和監測、快速應急機制等方面的調整和完善。同時,“非接觸經濟”需要不斷完善的法制體系來保駕護航。隨著我國政府把“非典”列入傳染病防治法法定管理,在“非接觸”經濟機制法律保障上,電信法(當前只有條例)、互聯網法律、電子簽章法、信息安全法也需要加速出臺,其他現有的法律也要進一步完善。
——政府要推動技術進步和正常的市場競爭,使信息產品與服務價格下降,加快其大眾化、產業化進程。如近期互聯網、電視等成為獲取“非典”預防措施、國家相應政策等相關知識和信息的重要途徑。如果隨著人民生活水平提高和信息產品與服務價格下降,采取網上購物、網上辦公、網上學習的方式還會大量增加?2002年我國網民為5910萬戶,是1998年的28倍,年均增長率為130%,但普及率還很低,僅為4.6%,而同期美國為52%,我國網絡還有很大發展空間。
——企業要探索信息化下新的贏利模式。通過這次“非典”事件,使許多企業進一步認識到,隨著企業經營規模和市場份額的擴大,市場區域分布越來越廣,商務旅行的次數越來越頻繁,成本越來越高。而網絡會議等“非接觸經濟”能幫助企業提高工作效率、降低運營成本,加強在全球化進程中的市場競爭力。
如果說“9.11”恐怖襲擊和“炭疽熱”事件后美國更多地采用網絡視頻會議,那么“非典型肺炎”事件,是“非接觸經濟”在我國發展的契機。“非接觸經濟”由于網絡、電信泡沫,以及信息技術設施普及程度低等原因一直處于“十月懷胎”尚未分娩的狀態,“非典型性肺炎”事件則必將催生我國“非接觸經濟”的進一步成長。
據《中國經濟時報》