黨的十六大報(bào)告，是一個(gè)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的報(bào)告，是一個(gè)發(fā)展了的馬克思主義的報(bào)告，是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)和開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告充分肯定了改革在全面建設(shè)小康社會(huì)中的不可替代的重要地位和作用，它不僅論述改革的內(nèi)容多、篇幅大、分量重，而且通篇貫穿著改革開放的精神，是我國(guó)在新世紀(jì)新階段推進(jìn)改革開放的動(dòng)員令和進(jìn)軍號(hào)，對(duì)推進(jìn)和指導(dǎo)改革、順利實(shí)現(xiàn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)具有十分重要的意義。
全面部署大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
報(bào)告在闡述經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)強(qiáng)調(diào)提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在總體任務(wù)中，報(bào)告把“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”這兩句放在前面，寓意深刻、內(nèi)涵豐富，顯示了推進(jìn)改革的重要性和緊迫性。圍繞完成本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)，報(bào)告提出了8個(gè)方面的重要舉措。這幾個(gè)方面是互相聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合的，而改革開放貫穿其中。報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、建設(shè)市場(chǎng)體系、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、完善分配和社會(huì)保障制度、提高對(duì)外開放水平、擴(kuò)大就業(yè)等方面，提出了一系列的改革措施和創(chuàng)新辦法。值得一提的是，報(bào)告在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)和有條件的地方在制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等方面走在前列和發(fā)展得更快一些的同時(shí)，特別指出西部要“著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國(guó)內(nèi)資本參與西部開發(fā)，西部地區(qū)要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，在改革開放中走出一條加快改革發(fā)展的新路”。這一具有很強(qiáng)針對(duì)性的論述，完全符合西部地區(qū)的客觀實(shí)際，它對(duì)西部同時(shí)也對(duì)中部的很多地方具有普遍意義。報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的全面部署以及所提出的一系列方針政策，將成為新世紀(jì)新階段進(jìn)一步推進(jìn)改革的力量源泉和指路明燈。
完善基本經(jīng)濟(jì)制度建立新的國(guó)資管理體制
堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20多年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)行這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，逐步消除了由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆，大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和總體進(jìn)入小康起到了十分重要的作用。為了堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，報(bào)告提出了“兩個(gè)必須毫不動(dòng)搖”、“一個(gè)統(tǒng)一”，即“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來(lái)”。這些突破性的論述，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，必將大力促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同邁向新的臺(tái)階，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化改革的重大任務(wù)。報(bào)告對(duì)建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和管理機(jī)構(gòu)，作出了部署，對(duì)國(guó)企改革提出了新的舉措，如進(jìn)一步探索公有制特別是國(guó)有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式、除極少數(shù)國(guó)家獨(dú)資外積極推行股份制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)壟斷行業(yè)改革等。貫徹落實(shí)報(bào)告精神，將會(huì)有助于解決目前國(guó)有企業(yè)量大面廣、資產(chǎn)質(zhì)量和效率不高、國(guó)有資產(chǎn)出資人不明確、國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)而導(dǎo)致大量流失等問(wèn)題，有助于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程。
政治建設(shè)和政治體制改革的作用不容忽視
關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的關(guān)系，鄧小平同志早有精辟論述。他指出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通。”他還指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。”改革開放以來(lái)，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。報(bào)告部署政治建設(shè)和政治體制改革，并提出了9個(gè)方面的任務(wù)，這充分說(shuō)明了我們黨推進(jìn)政治體制改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。同時(shí)也說(shuō)明了我們目前的政治體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)，還存在不相適應(yīng)的地方。
比如，民主制度還不夠完善，還不能完全做到依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制還沒有真正形成，政府職能還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等。因此，報(bào)告提出在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，是完全必要的、非常及時(shí)的，是高舉鄧小平理論偉大旗幟和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵措施。我們要把政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加快政治體制改革的重要性和緊迫性，大力發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持依法治國(guó)，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)谛滦蝿?shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的主力軍作用。應(yīng)該相信，通過(guò)貫徹落實(shí)報(bào)告精神，推進(jìn)政治體制改革，并在九個(gè)方面都取得顯著成果，必將使完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
理論創(chuàng)新對(duì)推進(jìn)改革具有重大意義
十六大報(bào)告是一個(gè)創(chuàng)新的報(bào)告，提出了許多新鮮的思想、觀念和內(nèi)容。比如：一是它把“三個(gè)代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。“三個(gè)代表”重要思想是在13年來(lái)改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中形成和發(fā)展的，是發(fā)展著的馬克思主義，適合于指導(dǎo)新世紀(jì)現(xiàn)階段的新的改革實(shí)踐。二是它明確了在社會(huì)變革中新出現(xiàn)的包括私營(yíng)企業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)階層都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。這些社會(huì)階層是在改革開放的政策和法律允許的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展起到了積極的作用，報(bào)告明確了他們的政治地位，有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，有利于調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。三是它主張對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)告認(rèn)為，發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)一的，不是對(duì)立的；不同所有制經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)，共同發(fā)展；要放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域；要?jiǎng)?chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境；對(duì)海內(nèi)外各類投資者在我國(guó)建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都應(yīng)該給予鼓勵(lì)；對(duì)外商投資實(shí)行國(guó)民待遇，鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資等。這些新政策對(duì)推進(jìn)改革開放、解放和發(fā)展生產(chǎn)力，意義十分重大。四是它提出要保護(hù)人們的私人財(cái)產(chǎn)。家庭財(cái)產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)的普遍增加，是人們進(jìn)入小康生活的根本表現(xiàn)。報(bào)告指出，要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)；一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入都應(yīng)該得到保護(hù)；對(duì)社會(huì)各階層的人們都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰；要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。這必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)有關(guān)立法和完善有關(guān)法律的進(jìn)程，讓私人財(cái)產(chǎn)和公有財(cái)產(chǎn)得到同樣的法律保護(hù)。這些方針的付諸實(shí)施，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力將競(jìng)相迸發(fā)，改革開放的航船將乘風(fēng)破浪駛向更加充滿希望的未來(lái)。
把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神引向深入
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
全面部署大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
報(bào)告在闡述經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)強(qiáng)調(diào)提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在總體任務(wù)中，報(bào)告把“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”這兩句放在前面，寓意深刻、內(nèi)涵豐富，顯示了推進(jìn)改革的重要性和緊迫性。圍繞完成本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)，報(bào)告提出了8個(gè)方面的重要舉措。這幾個(gè)方面是互相聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合的，而改革開放貫穿其中。報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、建設(shè)市場(chǎng)體系、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、完善分配和社會(huì)保障制度、提高對(duì)外開放水平、擴(kuò)大就業(yè)等方面，提出了一系列的改革措施和創(chuàng)新辦法。值得一提的是，報(bào)告在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)和有條件的地方在制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等方面走在前列和發(fā)展得更快一些的同時(shí)，特別指出西部要“著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國(guó)內(nèi)資本參與西部開發(fā)，西部地區(qū)要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，在改革開放中走出一條加快改革發(fā)展的新路”。這一具有很強(qiáng)針對(duì)性的論述，完全符合西部地區(qū)的客觀實(shí)際，它對(duì)西部同時(shí)也對(duì)中部的很多地方具有普遍意義。報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的全面部署以及所提出的一系列方針政策，將成為新世紀(jì)新階段進(jìn)一步推進(jìn)改革的力量源泉和指路明燈。
完善基本經(jīng)濟(jì)制度建立新的國(guó)資管理體制
堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20多年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)行這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，逐步消除了由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆，大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和總體進(jìn)入小康起到了十分重要的作用。為了堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，報(bào)告提出了“兩個(gè)必須毫不動(dòng)搖”、“一個(gè)統(tǒng)一”，即“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來(lái)”。這些突破性的論述，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，必將大力促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同邁向新的臺(tái)階，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化改革的重大任務(wù)。報(bào)告對(duì)建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和管理機(jī)構(gòu)，作出了部署，對(duì)國(guó)企改革提出了新的舉措，如進(jìn)一步探索公有制特別是國(guó)有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式、除極少數(shù)國(guó)家獨(dú)資外積極推行股份制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)壟斷行業(yè)改革等。貫徹落實(shí)報(bào)告精神，將會(huì)有助于解決目前國(guó)有企業(yè)量大面廣、資產(chǎn)質(zhì)量和效率不高、國(guó)有資產(chǎn)出資人不明確、國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)而導(dǎo)致大量流失等問(wèn)題，有助于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程。
政治建設(shè)和政治體制改革的作用不容忽視
關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的關(guān)系，鄧小平同志早有精辟論述。他指出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通。”他還指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。”改革開放以來(lái)，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。報(bào)告部署政治建設(shè)和政治體制改革，并提出了9個(gè)方面的任務(wù)，這充分說(shuō)明了我們黨推進(jìn)政治體制改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。同時(shí)也說(shuō)明了我們目前的政治體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)，還存在不相適應(yīng)的地方。
比如，民主制度還不夠完善，還不能完全做到依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制還沒有真正形成，政府職能還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等。因此，報(bào)告提出在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，是完全必要的、非常及時(shí)的，是高舉鄧小平理論偉大旗幟和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵措施。我們要把政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加快政治體制改革的重要性和緊迫性，大力發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持依法治國(guó)，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)谛滦蝿?shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的主力軍作用。應(yīng)該相信，通過(guò)貫徹落實(shí)報(bào)告精神，推進(jìn)政治體制改革，并在九個(gè)方面都取得顯著成果，必將使完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
理論創(chuàng)新對(duì)推進(jìn)改革具有重大意義
十六大報(bào)告是一個(gè)創(chuàng)新的報(bào)告，提出了許多新鮮的思想、觀念和內(nèi)容。比如：一是它把“三個(gè)代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。“三個(gè)代表”重要思想是在13年來(lái)改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中形成和發(fā)展的，是發(fā)展著的馬克思主義，適合于指導(dǎo)新世紀(jì)現(xiàn)階段的新的改革實(shí)踐。二是它明確了在社會(huì)變革中新出現(xiàn)的包括私營(yíng)企業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)階層都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。這些社會(huì)階層是在改革開放的政策和法律允許的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展起到了積極的作用，報(bào)告明確了他們的政治地位，有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，有利于調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。三是它主張對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)告認(rèn)為，發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)一的，不是對(duì)立的；不同所有制經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)，共同發(fā)展；要放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域；要?jiǎng)?chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境；對(duì)海內(nèi)外各類投資者在我國(guó)建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都應(yīng)該給予鼓勵(lì)；對(duì)外商投資實(shí)行國(guó)民待遇，鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資等。這些新政策對(duì)推進(jìn)改革開放、解放和發(fā)展生產(chǎn)力，意義十分重大。四是它提出要保護(hù)人們的私人財(cái)產(chǎn)。家庭財(cái)產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)的普遍增加，是人們進(jìn)入小康生活的根本表現(xiàn)。報(bào)告指出，要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)；一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入都應(yīng)該得到保護(hù)；對(duì)社會(huì)各階層的人們都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰；要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。這必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)有關(guān)立法和完善有關(guān)法律的進(jìn)程，讓私人財(cái)產(chǎn)和公有財(cái)產(chǎn)得到同樣的法律保護(hù)。這些方針的付諸實(shí)施，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力將競(jìng)相迸發(fā)，改革開放的航船將乘風(fēng)破浪駛向更加充滿希望的未來(lái)。
把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神引向深入
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
