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中國(guó)奇跡的四個(gè)關(guān)鍵因素

   2003-08-26 泰中商務(wù)委員會(huì)主席、泰中商務(wù)委員會(huì)主席、

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  我作為企業(yè)家和外國(guó)投資者,在中國(guó)改革開(kāi)放初期便來(lái)到中國(guó),從1979年至今,已歷24年光陰,我所隸屬的泰國(guó)正大集團(tuán)在中國(guó)的總投資已達(dá)44億美元,這自然使我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略與未來(lái)走勢(shì)始終倍加關(guān)注。24年來(lái),我有幸親眼目睹中國(guó)由貧困到全面奔小康的歷史性跨越。不斷進(jìn)步的中國(guó)無(wú)疑已對(duì)亞洲、特別對(duì)東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展起到舉足輕重的作用,為此,在新世紀(jì)未來(lái)的十年、二十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持持續(xù)高速發(fā)展,這已成為經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界的重要話題。
  
  在我看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)能在世界經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,保持如此長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)高速發(fā)展,因素很多,但在諸多因素中,有四個(gè)因素最為關(guān)鍵。 
  
  首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠持續(xù)高速發(fā)展,得益于中國(guó)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
  
  我在中國(guó)的24年,適逢中國(guó)三代領(lǐng)導(dǎo)人的交替,而三代領(lǐng)導(dǎo)人及其組織的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的計(jì)劃、政策、法規(guī),既有延續(xù)性又不斷向更高的方向推進(jìn),并且圍繞一個(gè)共同的目標(biāo)——“將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)搞上去,一心一意把中國(guó)的事情做好”。他們都具備從基層到上層的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),十分了解中國(guó)國(guó)情,他們都提倡改革開(kāi)放,又非常知曉國(guó)際狀況,因此總能推出符合中國(guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。他們都是務(wù)實(shí)主義者,一步一個(gè)腳印。更重要的是他們團(tuán)結(jié)一致,不管國(guó)際風(fēng)云變幻,他們堅(jiān)定不移地朝著既定方向,把“穩(wěn)定”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富強(qiáng)國(guó)家的首要基礎(chǔ),使得中國(guó)的力量凝聚在一起,進(jìn)而創(chuàng)造奇跡。
  
  三屆領(lǐng)導(dǎo)人班子換了,人員換了,但工作目標(biāo)、政策法規(guī)、工作作風(fēng),一直延續(xù)下來(lái),這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從一個(gè)勝利走向更大勝利的最關(guān)鍵因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)好比一艘大船,必須有一臺(tái)強(qiáng)有力的發(fā)動(dòng)機(jī),才能乘風(fēng)破浪,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層,就好比這臺(tái)強(qiáng)有力的發(fā)動(dòng)機(jī),是驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)闊步前進(jìn)的根本動(dòng)力。
  
  其二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以仍能持續(xù)高速發(fā)展,因?yàn)橹袊?guó)有一個(gè)持續(xù)的、明晰的、符合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。
  
  1979年我初到中國(guó)投資時(shí),就聽(tīng)到鄧小平先生提出的“三步走”戰(zhàn)略,1991年中國(guó)政府又根據(jù)此戰(zhàn)略提出“十年規(guī)劃”、“八五”計(jì)劃與“九五”計(jì)劃,目標(biāo)明確,形成極大的凝聚力,指引著中國(guó)13億人民朝著一個(gè)個(gè)具體目標(biāo)而努力,戰(zhàn)略從提出到一步步實(shí)施,充分體現(xiàn)了政府的效率。其結(jié)果是:1987年提前3年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo),1995年提前5年完成原定2000年國(guó)民生產(chǎn)總值再增一倍的任務(wù)。到2000年,中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到88190億元,已跨入人均GDP800美元的小康之門。為此,中國(guó)政府又對(duì)實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)作出具體部署,即到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年再翻一番,使人民小康生活更加寬裕,使中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于有十分明確的目標(biāo),每年與上一年均有切合實(shí)際的增長(zhǎng)指標(biāo),各地、各部門圍繞中央的目標(biāo)再制訂自己的目標(biāo),一環(huán)扣一環(huán),使得各級(jí)政府責(zé)任在身,集中精力,堅(jiān)定實(shí)施,民眾得到實(shí)惠,全力以赴,最終得以落實(shí),這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)持續(xù)、高速發(fā)展的又一法寶。
  
  第三,中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù)高速發(fā)展,“制度因素”起到了重要的作用。
  
  在擴(kuò)大改革開(kāi)放、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,中國(guó)政府在不斷探討和完善符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我注意到,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在各個(gè)重要會(huì)議和文件中,對(duì)經(jīng)濟(jì)制度改革都有非常明確的論述,相應(yīng)的修改都編入法律。對(duì)非公有經(jīng)濟(jì),特別是私有經(jīng)濟(jì),從鼓勵(lì)到立法,從“讓一部分人先富起來(lái)”到制度上的確認(rèn),中國(guó)在1999年修訂的憲法內(nèi)明確提出:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。在中共十六大報(bào)告中指示:“在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員,受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層,都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。對(duì)為祖國(guó)富裕貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié),對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì),對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù),對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰,努力形成全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處的局面。”為此,極大地調(diào)動(dòng)起國(guó)內(nèi)一切積極因素來(lái)共同建設(shè)和富強(qiáng)國(guó)家。
  
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)從單一公有制發(fā)展為以公有制為主、多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新型體制,這無(wú)疑是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)最根本的變化。制度的變化使得中國(guó)各種經(jīng)濟(jì)成分的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越活躍,資本使用效率越來(lái)越高,非政府投資成為帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要部分,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的、長(zhǎng)久的活力。
  
  第四,以積極財(cái)政政策拉動(dòng)內(nèi)需,加強(qiáng)地區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)高速發(fā)展的有力保證。
  
  中國(guó)人口眾多,市場(chǎng)廣闊,是世界上少數(shù)對(duì)外依存度極小而經(jīng)濟(jì)依舊高速發(fā)展的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2002年9月,中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)已超過(guò)414796家,合同外資金額8136.67億美元,實(shí)際使用外資金額4347.8億美元,占全世界向發(fā)展中國(guó)家直接投資的40%以上,占中國(guó)固定資產(chǎn)投資約10%,進(jìn)出口貿(mào)易上升到第六位,既使如此,對(duì)外依存度不到20%,所以世界經(jīng)濟(jì)低迷也好,疲軟也好,中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻依然高速發(fā)展,其根本原因是:中國(guó)政府采取“用自己的錢,辦自己的事”的原則,在政府總理的報(bào)告里叫作:實(shí)行積極的財(cái)政政策,拉動(dòng)內(nèi)需。
  
  我以為,需求是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要因素,據(jù)中國(guó)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),中國(guó)現(xiàn)有人口增長(zhǎng)率與每年民眾生活需求的增加將足以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3到4個(gè)百分點(diǎn),在未來(lái)幾年內(nèi),中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速不會(huì)低于15%,這也將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2到3個(gè)百分點(diǎn),加上中國(guó)加入WTO,近幾年將全部消除非貿(mào)易壁壘和關(guān)稅的不斷降低,外國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求也會(huì)增加,按前10年遞增速度,不會(huì)低于15%,也將拉動(dòng)1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。在地區(qū)建設(shè)與基礎(chǔ)建設(shè)的投入方面,除“西部大開(kāi)發(fā)”以外,中國(guó)政府近年內(nèi)確立了不少大的投資項(xiàng)目,我把它稱作“中國(guó)自主創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇”。如南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等等。這些項(xiàng)目的巨大投資的累積效應(yīng)將會(huì)在今后10年乃至更長(zhǎng)的時(shí)期里逐步地釋放出來(lái),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力,將有效地推動(dòng)中國(guó)GDP的成長(zhǎng)和進(jìn)步。特別要提一筆的是,中國(guó)以其快速增長(zhǎng)的國(guó)力相繼申辦2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年世界博覽會(huì)并獲得成功,這“兩會(huì)”的直接和間接投資總額將超過(guò)2500億人民幣,會(huì)極大地帶動(dòng)中國(guó)的旅游、會(huì)展、外貿(mào)、服務(wù)、通訊、物流、建筑、廣告等行業(yè)的廣泛發(fā)展,為中長(zhǎng)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。包括世界著名投資銀行高盛公司在內(nèi)的一批機(jī)構(gòu)都對(duì)“兩會(huì)”的經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)做了相當(dāng)樂(lè)觀的預(yù)計(jì)。
  
  中國(guó)執(zhí)行積極的財(cái)政政策使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力,這是有效地使用國(guó)內(nèi)資本資源的結(jié)果。目前中國(guó)有高達(dá)8.4萬(wàn)億元人民幣的居民儲(chǔ)蓄和3000多億美元的外匯儲(chǔ)備,對(duì)投資的需求提供了資金保證。
  
  綜上所述,我有充分理由相信,中國(guó)在未來(lái)5年或更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)盡管還會(huì)遇到許多困難和問(wèn)題,世界經(jīng)濟(jì)也還會(huì)有不定因素影響中國(guó),但只要上述關(guān)鍵因素不變,只要不發(fā)生難以預(yù)料的變故,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)持續(xù)快速的發(fā)展,仍將成為本世紀(jì)的最大亮點(diǎn)。 

                              據(jù)《經(jīng)濟(jì)月刊》
 
 
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