2003年，在新一屆政府的堅強領導下，全市認真貫徹落實黨的十六大和中央經濟工作會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，在堅持擴大內需的基礎上，進一步加強區域協調發展的分類指導，加快實施城鎮化戰略，積極推動民營經濟發展，成功抗御了非典疫情等不利因素的沖擊，全市經濟呈現持續、快速、穩健增長的良好勢頭，許多經濟指標創近年來最好水平，初步實現了速度、結構、質量和效益的有機統一。展望2004年，隨著國際國內經濟環境的持續好轉，全市經濟仍將保持快速、穩健增長勢頭。
一、2003年經濟運行的基本態勢
據初步測算,2003年，全市完成生產總值2250.11億元，按可比價格計算，比上年增長1.4%，比上年高1.1個百分點，創直轄以來的最高水平。
（一）、從供給的角度來看，農村經濟平穩增長，工業生產明顯加快，第三產業較快消除疫情影響，有力地推動了全市經濟的快速增長
2003年，我市農村經濟成功抗御了非典疫情及部分區縣遭受自然災害的不利影響，繼續保持平穩增長。全年第一產業實現增加值343.07億元，比上年增長4.2%，為直轄以來最高水平。
工業生產延續了近幾年來的良好發展勢頭，在上年增幅較高的基礎上繼續保持較快增長。全年實現工業增加值768.36億元，按可比價格價格計算，比上年增長16.4%，增幅比上年提高了2.6個百分點，拉動全市經濟增長5.7個百分點，貢獻率達50.1%，主導地位進一步突出。
工業重型化特征日趨明顯。規模以上工業企業生產進一步加快，全年實現總產值1588.99億元，增加值477.85億元，分別比上年增長了26.7%和21.1%。重工業生產增長明顯快于輕工業，輕重工業比重已由上年39.1：60.9演變為35.4：64.6，重工業所占比重提高了3.7個百分點，對規模以上工業總產值的貢獻率達70.0%。
第三產業較快消除疫情影響，恢復平穩增長。受“非典”影響，5、6月份全市旅游業、交通運輸業、餐飲業等服務行業經營受損，在一定程度上影響了第三產業的增長。1－6月，全市第三產業累計增長9.0%，雖與上年同期基本持平，但相對年初以來的最高增幅下滑了0.7個百分點。其中，餐飲業銷售收入上半年比一季度下跌了6.9個百分點。下半年，隨著疫情的緩解，加之一系列“會”、“節”活動的有力推動，第三產業較快消除疫情影響，重拾升勢。全年第三產業增加值達931.09億元，增長9.4%，增速略高于去年。
（二）、從需求的角度來看，消費市場逐步消除疫情影響，回暖加快；投資需求快速增長，外貿出口有了明顯起色，全市經濟增長仍然主要依靠內需拉動
2003年，全市消費品市場因非典影響一度波動較大，社會消費品零售總額在年初快速增長，4、5月份增速明顯下跌，6月以后逐步回升，總體上呈現出高開低走、回升攀高的運行態勢。全年實現社會消費品零售總額（以下簡稱社零總額）835.52億元，比上年增長9.5%，增幅比上年高0.4個百分點。新一輪消費熱潮逐步形成，住房、汽車、電子通訊設備持續旺銷。全年商品住宅、汽車、通訊器材銷售額分別增長了34.9%、37.6%和45.7%，消費結構升級趨勢進一步明顯。農村消費逐步啟動，農村市場社零總額增長持續11個月快于城市市場，農村與城市社零總額之比已由年初的41.0:59.0提高到43.1:56.9。
全市固定資產投資快速增長，投資規模繼續擴大。全年實現固定資產投資1269.35億元，比上年增長27.5%。其中，基本建設投資691.55億元，增長38.5%；更新改造投資161.09億元，增長1.7%；房地產開發投資327.89億元，增長33.3%，基本建設投資繼續居于主導地位。投資領域出現了諸多可喜變化：一是工業生產帶動投資、投資促進生產的良性互動格局初步形成。全市工業行業完成固定資產投資260.84億元，增長了45.6%，有力地支撐和拉動了生產的快速增長。二是重大項目支撐力度加大。全年重大項目完成投資344.95億元，占全社會投資總量的比重已由上年的26.2%升至27.2%。三是資金到位情況較好，全年國有及其他經濟類型到位資金1124.85億元，比上年增長35.7%，資金到位率達105.4%，基本滿足了投資建設的資金需要。四是房地產投資高速增長，各月增速均在30%以上，多數月份增速達到40%以上。全年累計完成投資327.89億元，增長33.3%，高于全社會投資增速5.8個百分點，拉動全社會固定資產投資增長8.2個百分點。
全市外貿出口有了較大起色，年內各月出口增幅多在50%以上，遠高于全國平均水平。全年進出口總額達25.95億元，比上年增長44.6%。其中，進口10.10億美元，增長43.7%；出口15.85億美元，增長45.3%。機電產品出口份額繼續擴大，占出口總值的比重為58.5%，比上年提高4.2個百分點。
（三）、從經濟結構來看，全市主導產業發展態勢良好，產品結構持續改善，民間投資日趨活躍，結構調整成效明顯
2003年，全市上下進一步加大結構調整力度，努力以高新技術改造傳統產業，產業結構和產品結構明顯改善。
一是主導產業發展態勢良好。2003年,全市交通運輸設備制造業、金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業等支柱行業生產持續加快，分別實現工業總產值635.86億元、147.74億元和113.03億元，分別比上年增長30.9%、28.3%和14.9%，對規模以上工業總產值的貢獻率達59.2%。主導產品產量繼續穩步增長。全年生產汽車40.45萬輛，比上年增長22.4%，其中轎車12.06萬輛，增長77.8%；生產摩托車441.32萬輛，增長19.0%。
二是產品結構持續優化。一方面全市農業生產呈現糧減油增、畜牧業加快發展的特征。全年糧食總產量達1087.11萬噸，微增0.5%，而油料與肉類總產量則分別增長8.1%和4.5%，達37.88萬噸和159.20萬噸。主要農作物優質品率提高了5個百分點。另一方面，工業高新技術產品和新產品產值快速增長。全年實現新產品產值410.94億元，增長32.0%,占工業總產值的比重由上年的25.3%提高到25.8%。高新技術產品產值占工業總產值比重預計可達17.5%。此外，出口產品結構繼續優化，機電產品主導出口的增長，占出口總值的比重有所提高。
三是市場導向作用增強，民間投資日趨活躍，投資結構明顯優化。全年民間投資637.75億元，比上年增長38.1%，高出國有投資增速18.3個百分點，所占比重達50.2%，比上年提高4.0個百分點。投資結構繼續改善。各類民間投資中，股份制經濟和私營投資繼續居于主導地位，全年以股份制經濟為主的其他經濟類型完成投資301.71億元，私營經濟完成投資251.49億元，增長72.6%和26.4%，占全社會投資的比重分別為23.8%和19.8%。
（四）、從運行效益來看，隨著生產速度逐步加快，工業企業經濟效益明顯提升，宏觀經濟效益不斷改善，居民收入繼續增長
2003年，受生產速度加快的推動，全市工業企業經濟效益明顯好轉，呈現出利稅增長快于生產增長、利潤增長快于利稅增長的良好格局。全年規模以上工業企業實現利稅191.14億元，比上年增長42.6%，比增加值增幅高21.5個百分點；創利潤85.97億元，增長89.5%，高出利稅增速46.9個百分點。虧損企業數和虧損面均明顯下降。各月工業經濟效益綜合指數穩步上升，全年達129.7%，比上年高18.7個百分點。
隨著企業經濟效益的好轉，地方財政收支狀況相應改善。全年地方預算內財政收入增長較快，多月增幅超過40%，受疫情影響最重的5月，當月預算內財政收入增幅亦達38.6%，遠高于上年同期水平。全年預算內財政收入206.72億元，比上年增長30.9%。其中，一般性財政收入161.40億元，增長28.0%；工商稅收105.79億元，增長21.6%。預算內財政支出穩定增長，全年達392.09億元，比上年增長17.1%，其中一般性財政支出342.90億元，增長14.0%。
城鄉居民收入繼續增長。全年城鎮居民人均可支配收入增長較快，下半年雖受上年基數較高的影響增幅小幅回落，但全年增幅仍達11.8%。人均水平超越8000元，達8094元，比上年增加856元。同期農村居民人均現金收入也繼續保持較快增長，全年人均純收入可達2215元，增長5.6%。2003年末，全市城鄉居民人均儲蓄存款余額已超過6000元，比直轄前增長2.6倍。
（五）、從運行環境來看，金融支持力度加大，物價穩步回暖，招商引資進展順利，企業家信心進一步增強
2003年，金融支持力度加大。全市金融機構各項人民幣貸款余額增長23.4%，達2774.81億元，新增貸款530.09億元，比上年多增加157.35億元,增長70.3%。其中，新增中長期貸款256.13億元，比上年多增135.65億元，增長112.6%；新增短期貸款187.15億元，比上年多增29.01億元,增長18.3%；新增個人消費貸款70.96億元，比上年多增18.64億元,增長35.6%。全市金融機構各項人民幣存款余額增長21.9%，為3438.61億元，新增存款617.61億元，比上年多增90.06億元，增長17.1%。其中，新增城鄉居民儲蓄存款301.56億元，增長8.9%。
市場物價小幅回升，走勢平穩。年內各月城市居民消費價格總指數漲幅均保持在1個百分點以內，全年消費價格總指數為100.6，比上年提高1個百分點。物價的平穩回升主要來源于食品和居住價格上漲的支撐，全年食品價格指數上漲了4.3%，居住價格指數上漲了2.2%。除此之外，其余各類別價格均有不同程度下降。其中，衣著價格較上年下降了5.8%，居于各類價格跌幅之首。與全國相比，重慶價格走勢略有不同，價格漲幅呈現出上半年略高于全國平均水平、下半年低于全國平均水平的特征。究其原因主要在于2003年下半年全國物價受食品價格上漲影響較大，而重慶的食品價格上漲相對平穩。
隨著運行環境逐步改善，宏觀經濟持續轉暖，全市招商引資工作也取得較大進展。全年利用外資新簽合同項目210個，合同外資金額為5.57億美元，分別比上年增長29.6%和10.2%，其中外商直接投資項目187個，合同金額5.53億美元，各增長26.4%和10.1%。2003年，全市實際利用外資5.67億美元，增長25.8%，其中外商直接投資3.11億美元，增長10.8%。
經濟環境的改善較大地增強了企業家的信心。年末全市企業家信心指數和企業景氣指數已分別升至126.83點和125.71點，雙雙創下自1998年景氣調查以來的最高水平。
二、對全年經濟形勢的分析和判斷
從總體上看，2003年全市經濟走勢良好，速度、結構、質量和效益相統一的良性發展勢頭十分明顯，經濟運行過程中的亮點突出。
（一）、全市主要經濟領域實現多個新突破，綜合經濟實力顯著提高，初步具備向更高層次發展的物質基礎
2003年無疑是輝煌的一年。重慶經濟不但成功抗御了伊戰和非典疫情的沖擊，實現了全市經濟持續、快速、穩定增長，而且還在主要經濟領域相繼實現多個突破。一是本市生產總值首次突破2000億元大關，按常住人口計算，人均水平接近1000美元，已超越人均800美元的基本小康水平；二是地方預算內財政收入比直轄前翻了近兩翻，突破200億元，地方財力明顯增強；三是固定資產投資突破1000億元，年投資規模較直轄前增長3倍多，社會消費品零售總額突破800億，比直轄前增長了1.9倍；四是城市居民人均可支配收入突破8000元，農村居民人均純收入達到2215元。
這些重大突破不僅充分展示了一年來我們所取得的建設成果，更重要的是表明我市經濟實力已有了質的飛躍，初步具備向更高層次發展的物質基礎和綜合實力。從發達國家的發展歷程可以看到，人均GDP達1000美元，即標志著經濟增長進入一個新的發展時期。在這一階段，消費結構向發展型、享受型升級，汽車加速進入家庭，產業結構升級由此將得到較大推動，經濟的快速增長勢頭將保持較長一段時期。
（二）、經濟增長的穩定性增強，運行質量提高，但仍未擺脫速度效益型增長模式
從經濟運行的軌跡來觀察，2003年，全市經濟以5月份為界，較為明顯地分為兩個階段，呈現出明顯的高開低走、平穩回升的運行軌跡，前一階段（1-5月）GDP增長幅度由2月份11.3%的高點逐步下行至5月份10.9%的年內最低水平，后一階段（6-12月）GDP增幅在持續5個月保持11.1%的水平之后最終攀高回升至11.4%，創直轄以來年度最高增長水平。
在前后兩階段中，全市經濟始終在較高水平上保持了穩定增長，增速的最大波幅也只有0.4個百分點，相對以往年份而言，經濟增長的穩定性大為增強。能在非典疫情等不利因素的影響下取得如此成果，實屬不易。這表明全市經濟抗風險能力已有較大提高，增長的內生動力增強，質量有了較大提高。但從全局的角度來看，2003年全市經濟增長依然沒有完全擺脫速度效益型模式。以居于主導地位的工業為例，2003年規模以上工業企業總產值各月增幅均在20%以上，半數以上月份增幅超過25%，全年增幅達26.7%，增長較為迅猛，但工業經濟增長的主要質量指標，如總資產貢獻率、成本費用利潤率等卻未見明顯提高，全年僅上升了1.7和1.9個百分點，同期工業經濟效益綜合指數也僅為129.7點。這說明經濟效益的提升仍主要來源于經濟增長速度的加快和經濟規模的擴張，具有較為明顯的速度效益型增長特征。由此來看，全市要真正步入質量效益型的路還很長。
（三）、經濟增長內在活力增強，自主增長特征較為明顯
回顧改革開放的25年歷史，重慶經濟先后已經歷了四次發展高潮，第一次為1978年，GDP增速達16.8%；第二次為1984年，GDP增速達15.7%，第三次為1988年,GDP增速達9.3%，第四次為1992年，GDP增速達16.2%。目前正處于自2000年開始的新一輪經濟增長周期內，全市經濟增長正逐步走向高潮。
與前三輪發展高潮相比，本輪經濟周期政府行為不斷淡化，經濟發展的自然屬性、市場屬性日益明顯，自主增長特征較為明顯。從微觀主體的角度來看，本輪經濟周期是產生于市場經濟日漸成熟的背景之下，自主決策、自負盈虧的民營經濟日益活躍。2002年非公有制企業對全市經濟增長的貢獻率即達73.3%，拉動經濟增長了7.6個百分點。民營經濟對全市經濟增長與發展的影響力度明顯增大。2003年，支撐全市經濟快速增長的固定資產投資中有50.2%來源于民間投資，企業自籌資金所占比重遠高于預算內資金，成為投資資金的主要來源。從消費領域來看，2003年，全市社會消費品零售總額增長9.5%，創直轄以來的最高水平。以房產、汽車、電子通訊、旅游休閑等為代表的新一輪消費熱潮對其相關產業等形成了有力的拉動，增進了我市經濟增長的活力，這說明我市當前的經濟增長是建立在現實需求之上的實質性增長。此外，2003年，在工業生產大幅增長的情況下，工業產銷率始終保持較高水平，也表明市場導向作用增強，市場需求與企業生產之間形成了良性循環。
（四）、全市經濟快速增長仍然主要來源于固定資產投資的支撐，消費、出口對經濟的拉動作用尚需加強
2003年，在市政環保、能源交通等重大項目的推動下，全市固定資產投資持續保持強勁增長，固定資產投資占GDP的比重逐年攀高，2003年已達56.4%，比2002年提高了5.9個百分點，對經濟增長的拉動作用進一步增強。
相對投資的強勁勢頭而言，消費需求與出口需求的增長則顯得較為乏力。2003年全市社會消費品零售總額增長9.5%，增幅分別低于固定資產投資增幅和GDP增幅16.0和1.8個百分點，占GDP的比重已由2001年的40.0%，2002年的38.7%，逐年下降到37.1%，下行趨勢明顯，消費對全市經濟的拉動作用有減弱苗頭。出口需求走勢與消費需求大致相同。2003年盡管全市對外經貿有了較大起色，出口總量增長在40.0%以上，但其絕對額依然偏小，對全市經濟增長的拉動尚待加強。
三、2004年全市經濟發展前景展望
展望2004年，全球經濟持續轉暖，國內經濟穩定增長，全市經濟發展所面臨的國際國內宏觀環境繼續趨好，經濟發展的內在動力進一步增強，經濟自主增長機制顯著增強為全市經濟的較快增長創造了有利條件。但經濟增長仍面臨一些短期問題和長期矛盾的制約。預期2004年全市經濟增長與發展在總體上仍是有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰，國民經濟將繼續保持快速穩定增長。
從國際經濟形勢來看，2003年國際環境發生的局部戰爭并未影響世界經濟復蘇的步伐。美國經濟在持續減稅政策作用下增長加快，日本經濟溫和復蘇，歐盟經濟也開始走出低谷，發展中國家經濟形勢趨好。國際貨幣基金組織預測，2004年世界經濟增幅將比2003年高0.5—1個百分點，發達國家經濟增長2.9%，比2003年快1.1個百分點，其中美國、歐元區經濟分別增長3.9%和1.9%，比上年高1.3和1.4個百分點；發展中國家經濟增長也將從2003年的5.0%提高到5.6%，加快0.6個百分點。世界銀行發表的《2004年全球經濟展望》報告預計，2004年全球經濟增長可望提高到3%，世界經濟轉暖趨勢較為明顯。
從國內經濟形勢來看，近一年多的經濟發展態勢表明，我國經濟已逐步走出了通貨緊縮的陰影，進入了新一輪的經濟增長周期。主要經濟領域呈現出諸多積極信號。一是政策環境和體制環境進一步改善。中央經濟工作會議明確提出，明年我國經濟工作將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續擴大內需，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；一些重大理論問題上出現創新，如十六屆三中全會提出了要大力發展混合所有制經濟，使股份制成為公有制的主要實現形式，放寬非公有制經濟市場準入等等，都將有利于激發經濟增長的內在活力；二是在積極財政政策和穩健貨幣政策的持續推動下，全國經濟已步入周期性回升階段，增長的內在動力明顯增強。預期全國經濟將繼續保持較快增長。國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行和世界銀行對我國2004年經濟增長率的預測值均在7.5%以上，在全球繼續處于領先地位。
從我市的具體情況來看，在多年深化改革、擴大內需、調整經濟結構措施的推動下，重慶經濟增長已逐步實現由政府主導型向政府企業共同拉動型的轉變，開始從調整型增長轉向平穩快速增長階段。一方面民營經濟發展加快，民間投資逐步啟動，投資主體市場化、融資渠道多元化格局逐步形成。投資增長逐步擺脫主要依靠財政資金支撐的局面，民間資本的快速增長及其在全社會資本中的比重不斷上升使投資增長繼續呈現國有大企業和民營經濟雙拉動的格局。另一方面內需啟動初見端倪，居民消費觀念逐步更新，信貸消費日漸普遍，住宅、汽車、電子通訊、旅游休閑逐步成為新的消費熱點，消費結構的升級為消費需求的新一輪擴張提供了強大動力。2003年全市經濟建設取得顯著成就，主要經濟領域實現了多個突破，為向更高層次發展奠定了堅實基礎。特別是GDP突破2000億元大關，地方預算內財政收入突破200億元標志著我市經濟實力有了明顯提高，經濟向縱深發展有了較為穩固的物質基礎。此外，城市居民人均可支配收入突破8000元，農村居民人均純收入超過2215元，也表明居民消費能力有了一定提高，新的消費結構升級已具備基本條件。這些積極因素均為全市經濟下一階段的快速發展積聚了巨大的潛能。
在看到有利一面的同時，也要充分注意到，2004年全市經濟仍面臨著一些短期問題和長期矛盾的制約。
一是新的結構性矛盾有所顯露，能源和交通瓶頸尚未完全突破。隨著經濟增長加快和工業化的加速，各生產行業間供求關系發生了較大變化，新的結構性矛盾有所顯露。在部分領域產能過剩的前提下，以能源、交通為首的瓶頸尚未完全突破。預計2004年全市電力缺口達10億千瓦時，天然氣缺口達5億立方米。鋼材、煤炭等原材料價格上漲和交通運輸需求增加等因素也將對生產造成一定影響。
二是經濟結構二元特征仍十分明顯，區域經濟發展依然不平衡，三大經濟區協調發展的難度加大。都市發達經濟圈繼續領跑渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區，2003年前者經濟增長速度分別高于后兩者0.4和0.9個百分點，都市發達經濟圈在全市生產總值中所占比重進一步提高，與渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區的差距繼續擴大。渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區發展后勁也不如都市發達經濟圈，2003年兩者年投資規模分別為275.50億元和416.01億元，增長29.4%和21.7%，明顯落后于都市發達經濟圈。此外，渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區還分別受水資源和產業空心化的影響，快速增長的難度有所加大。
三是農民增收問題突出，城鄉差距繼續擴大也為全市經濟的協調發展帶來不利影響。盡管2003年全市農村居民人均純收入增長5.6%，增速相對往年有所加快，但與城鎮居民的收入差距卻進一步擴大。2003年全市城市居民人均可支配收入達8094元，增長了11.8%。無論絕對額還是增長幅度城市居民都遠高于農村居民。回顧直轄以來的各年，這一趨勢也明顯存在。1997-2003年，農民人均純收入年均增長4.6%，增加523元，而城市居民人均可支配收入年均增長7.3%，增加2792元，由此城鄉差距由1：3.13擴大到1：3.65。僅從收入增長看，農民從新一輪經濟增長中所得利益有限，從而造成農村消費持續疲軟，全市消費需求的增長受到明顯約束，經濟增長的協調性和穩定性也相應受到影響。
此外，2004年全市就業形勢依然嚴峻，新增就業人員和歷年結存的下崗職工將進一步加大就業壓力，如何提供更多的就業崗位已成為宏觀經濟政策所必須高度重視的問題之一。
綜上所述，2004年我市經濟仍具備較快增長的基本條件。只要我們抓住機遇，深化改革，采取措施，積極推動投資提速，消費升級，著力培育經濟增長的內生動力，努力促進產業結構的戰略性調整，力爭實現經濟增長方式的根本轉變，全市經濟依然會繼續將保持較快增長。
——來源：中國統計信息網
一、2003年經濟運行的基本態勢
據初步測算,2003年，全市完成生產總值2250.11億元，按可比價格計算，比上年增長1.4%，比上年高1.1個百分點，創直轄以來的最高水平。
（一）、從供給的角度來看，農村經濟平穩增長，工業生產明顯加快，第三產業較快消除疫情影響，有力地推動了全市經濟的快速增長
2003年，我市農村經濟成功抗御了非典疫情及部分區縣遭受自然災害的不利影響，繼續保持平穩增長。全年第一產業實現增加值343.07億元，比上年增長4.2%，為直轄以來最高水平。
工業生產延續了近幾年來的良好發展勢頭，在上年增幅較高的基礎上繼續保持較快增長。全年實現工業增加值768.36億元，按可比價格價格計算，比上年增長16.4%，增幅比上年提高了2.6個百分點，拉動全市經濟增長5.7個百分點，貢獻率達50.1%，主導地位進一步突出。
工業重型化特征日趨明顯。規模以上工業企業生產進一步加快，全年實現總產值1588.99億元，增加值477.85億元，分別比上年增長了26.7%和21.1%。重工業生產增長明顯快于輕工業，輕重工業比重已由上年39.1：60.9演變為35.4：64.6，重工業所占比重提高了3.7個百分點，對規模以上工業總產值的貢獻率達70.0%。
第三產業較快消除疫情影響，恢復平穩增長。受“非典”影響，5、6月份全市旅游業、交通運輸業、餐飲業等服務行業經營受損，在一定程度上影響了第三產業的增長。1－6月，全市第三產業累計增長9.0%，雖與上年同期基本持平，但相對年初以來的最高增幅下滑了0.7個百分點。其中，餐飲業銷售收入上半年比一季度下跌了6.9個百分點。下半年，隨著疫情的緩解，加之一系列“會”、“節”活動的有力推動，第三產業較快消除疫情影響，重拾升勢。全年第三產業增加值達931.09億元，增長9.4%，增速略高于去年。
（二）、從需求的角度來看，消費市場逐步消除疫情影響，回暖加快；投資需求快速增長，外貿出口有了明顯起色，全市經濟增長仍然主要依靠內需拉動
2003年，全市消費品市場因非典影響一度波動較大，社會消費品零售總額在年初快速增長，4、5月份增速明顯下跌，6月以后逐步回升，總體上呈現出高開低走、回升攀高的運行態勢。全年實現社會消費品零售總額（以下簡稱社零總額）835.52億元，比上年增長9.5%，增幅比上年高0.4個百分點。新一輪消費熱潮逐步形成，住房、汽車、電子通訊設備持續旺銷。全年商品住宅、汽車、通訊器材銷售額分別增長了34.9%、37.6%和45.7%，消費結構升級趨勢進一步明顯。農村消費逐步啟動，農村市場社零總額增長持續11個月快于城市市場，農村與城市社零總額之比已由年初的41.0:59.0提高到43.1:56.9。
全市固定資產投資快速增長，投資規模繼續擴大。全年實現固定資產投資1269.35億元，比上年增長27.5%。其中，基本建設投資691.55億元，增長38.5%；更新改造投資161.09億元，增長1.7%；房地產開發投資327.89億元，增長33.3%，基本建設投資繼續居于主導地位。投資領域出現了諸多可喜變化：一是工業生產帶動投資、投資促進生產的良性互動格局初步形成。全市工業行業完成固定資產投資260.84億元，增長了45.6%，有力地支撐和拉動了生產的快速增長。二是重大項目支撐力度加大。全年重大項目完成投資344.95億元，占全社會投資總量的比重已由上年的26.2%升至27.2%。三是資金到位情況較好，全年國有及其他經濟類型到位資金1124.85億元，比上年增長35.7%，資金到位率達105.4%，基本滿足了投資建設的資金需要。四是房地產投資高速增長，各月增速均在30%以上，多數月份增速達到40%以上。全年累計完成投資327.89億元，增長33.3%，高于全社會投資增速5.8個百分點，拉動全社會固定資產投資增長8.2個百分點。
全市外貿出口有了較大起色，年內各月出口增幅多在50%以上，遠高于全國平均水平。全年進出口總額達25.95億元，比上年增長44.6%。其中，進口10.10億美元，增長43.7%；出口15.85億美元，增長45.3%。機電產品出口份額繼續擴大，占出口總值的比重為58.5%，比上年提高4.2個百分點。
（三）、從經濟結構來看，全市主導產業發展態勢良好，產品結構持續改善，民間投資日趨活躍，結構調整成效明顯
2003年，全市上下進一步加大結構調整力度，努力以高新技術改造傳統產業，產業結構和產品結構明顯改善。
一是主導產業發展態勢良好。2003年,全市交通運輸設備制造業、金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業等支柱行業生產持續加快，分別實現工業總產值635.86億元、147.74億元和113.03億元，分別比上年增長30.9%、28.3%和14.9%，對規模以上工業總產值的貢獻率達59.2%。主導產品產量繼續穩步增長。全年生產汽車40.45萬輛，比上年增長22.4%，其中轎車12.06萬輛，增長77.8%；生產摩托車441.32萬輛，增長19.0%。
二是產品結構持續優化。一方面全市農業生產呈現糧減油增、畜牧業加快發展的特征。全年糧食總產量達1087.11萬噸，微增0.5%，而油料與肉類總產量則分別增長8.1%和4.5%，達37.88萬噸和159.20萬噸。主要農作物優質品率提高了5個百分點。另一方面，工業高新技術產品和新產品產值快速增長。全年實現新產品產值410.94億元，增長32.0%,占工業總產值的比重由上年的25.3%提高到25.8%。高新技術產品產值占工業總產值比重預計可達17.5%。此外，出口產品結構繼續優化，機電產品主導出口的增長，占出口總值的比重有所提高。
三是市場導向作用增強，民間投資日趨活躍，投資結構明顯優化。全年民間投資637.75億元，比上年增長38.1%，高出國有投資增速18.3個百分點，所占比重達50.2%，比上年提高4.0個百分點。投資結構繼續改善。各類民間投資中，股份制經濟和私營投資繼續居于主導地位，全年以股份制經濟為主的其他經濟類型完成投資301.71億元，私營經濟完成投資251.49億元，增長72.6%和26.4%，占全社會投資的比重分別為23.8%和19.8%。
（四）、從運行效益來看，隨著生產速度逐步加快，工業企業經濟效益明顯提升，宏觀經濟效益不斷改善，居民收入繼續增長
2003年，受生產速度加快的推動，全市工業企業經濟效益明顯好轉，呈現出利稅增長快于生產增長、利潤增長快于利稅增長的良好格局。全年規模以上工業企業實現利稅191.14億元，比上年增長42.6%，比增加值增幅高21.5個百分點；創利潤85.97億元，增長89.5%，高出利稅增速46.9個百分點。虧損企業數和虧損面均明顯下降。各月工業經濟效益綜合指數穩步上升，全年達129.7%，比上年高18.7個百分點。
隨著企業經濟效益的好轉，地方財政收支狀況相應改善。全年地方預算內財政收入增長較快，多月增幅超過40%，受疫情影響最重的5月，當月預算內財政收入增幅亦達38.6%，遠高于上年同期水平。全年預算內財政收入206.72億元，比上年增長30.9%。其中，一般性財政收入161.40億元，增長28.0%；工商稅收105.79億元，增長21.6%。預算內財政支出穩定增長，全年達392.09億元，比上年增長17.1%，其中一般性財政支出342.90億元，增長14.0%。
城鄉居民收入繼續增長。全年城鎮居民人均可支配收入增長較快，下半年雖受上年基數較高的影響增幅小幅回落，但全年增幅仍達11.8%。人均水平超越8000元，達8094元，比上年增加856元。同期農村居民人均現金收入也繼續保持較快增長，全年人均純收入可達2215元，增長5.6%。2003年末，全市城鄉居民人均儲蓄存款余額已超過6000元，比直轄前增長2.6倍。
（五）、從運行環境來看，金融支持力度加大，物價穩步回暖，招商引資進展順利，企業家信心進一步增強
2003年，金融支持力度加大。全市金融機構各項人民幣貸款余額增長23.4%，達2774.81億元，新增貸款530.09億元，比上年多增加157.35億元,增長70.3%。其中，新增中長期貸款256.13億元，比上年多增135.65億元，增長112.6%；新增短期貸款187.15億元，比上年多增29.01億元,增長18.3%；新增個人消費貸款70.96億元，比上年多增18.64億元,增長35.6%。全市金融機構各項人民幣存款余額增長21.9%，為3438.61億元，新增存款617.61億元，比上年多增90.06億元，增長17.1%。其中，新增城鄉居民儲蓄存款301.56億元，增長8.9%。
市場物價小幅回升，走勢平穩。年內各月城市居民消費價格總指數漲幅均保持在1個百分點以內，全年消費價格總指數為100.6，比上年提高1個百分點。物價的平穩回升主要來源于食品和居住價格上漲的支撐，全年食品價格指數上漲了4.3%，居住價格指數上漲了2.2%。除此之外，其余各類別價格均有不同程度下降。其中，衣著價格較上年下降了5.8%，居于各類價格跌幅之首。與全國相比，重慶價格走勢略有不同，價格漲幅呈現出上半年略高于全國平均水平、下半年低于全國平均水平的特征。究其原因主要在于2003年下半年全國物價受食品價格上漲影響較大，而重慶的食品價格上漲相對平穩。
隨著運行環境逐步改善，宏觀經濟持續轉暖，全市招商引資工作也取得較大進展。全年利用外資新簽合同項目210個，合同外資金額為5.57億美元，分別比上年增長29.6%和10.2%，其中外商直接投資項目187個，合同金額5.53億美元，各增長26.4%和10.1%。2003年，全市實際利用外資5.67億美元，增長25.8%，其中外商直接投資3.11億美元，增長10.8%。
經濟環境的改善較大地增強了企業家的信心。年末全市企業家信心指數和企業景氣指數已分別升至126.83點和125.71點，雙雙創下自1998年景氣調查以來的最高水平。
二、對全年經濟形勢的分析和判斷
從總體上看，2003年全市經濟走勢良好，速度、結構、質量和效益相統一的良性發展勢頭十分明顯，經濟運行過程中的亮點突出。
（一）、全市主要經濟領域實現多個新突破，綜合經濟實力顯著提高，初步具備向更高層次發展的物質基礎
2003年無疑是輝煌的一年。重慶經濟不但成功抗御了伊戰和非典疫情的沖擊，實現了全市經濟持續、快速、穩定增長，而且還在主要經濟領域相繼實現多個突破。一是本市生產總值首次突破2000億元大關，按常住人口計算，人均水平接近1000美元，已超越人均800美元的基本小康水平；二是地方預算內財政收入比直轄前翻了近兩翻，突破200億元，地方財力明顯增強；三是固定資產投資突破1000億元，年投資規模較直轄前增長3倍多，社會消費品零售總額突破800億，比直轄前增長了1.9倍；四是城市居民人均可支配收入突破8000元，農村居民人均純收入達到2215元。
這些重大突破不僅充分展示了一年來我們所取得的建設成果，更重要的是表明我市經濟實力已有了質的飛躍，初步具備向更高層次發展的物質基礎和綜合實力。從發達國家的發展歷程可以看到，人均GDP達1000美元，即標志著經濟增長進入一個新的發展時期。在這一階段，消費結構向發展型、享受型升級，汽車加速進入家庭，產業結構升級由此將得到較大推動，經濟的快速增長勢頭將保持較長一段時期。
（二）、經濟增長的穩定性增強，運行質量提高，但仍未擺脫速度效益型增長模式
從經濟運行的軌跡來觀察，2003年，全市經濟以5月份為界，較為明顯地分為兩個階段，呈現出明顯的高開低走、平穩回升的運行軌跡，前一階段（1-5月）GDP增長幅度由2月份11.3%的高點逐步下行至5月份10.9%的年內最低水平，后一階段（6-12月）GDP增幅在持續5個月保持11.1%的水平之后最終攀高回升至11.4%，創直轄以來年度最高增長水平。
在前后兩階段中，全市經濟始終在較高水平上保持了穩定增長，增速的最大波幅也只有0.4個百分點，相對以往年份而言，經濟增長的穩定性大為增強。能在非典疫情等不利因素的影響下取得如此成果，實屬不易。這表明全市經濟抗風險能力已有較大提高，增長的內生動力增強，質量有了較大提高。但從全局的角度來看，2003年全市經濟增長依然沒有完全擺脫速度效益型模式。以居于主導地位的工業為例，2003年規模以上工業企業總產值各月增幅均在20%以上，半數以上月份增幅超過25%，全年增幅達26.7%，增長較為迅猛，但工業經濟增長的主要質量指標，如總資產貢獻率、成本費用利潤率等卻未見明顯提高，全年僅上升了1.7和1.9個百分點，同期工業經濟效益綜合指數也僅為129.7點。這說明經濟效益的提升仍主要來源于經濟增長速度的加快和經濟規模的擴張，具有較為明顯的速度效益型增長特征。由此來看，全市要真正步入質量效益型的路還很長。
（三）、經濟增長內在活力增強，自主增長特征較為明顯
回顧改革開放的25年歷史，重慶經濟先后已經歷了四次發展高潮，第一次為1978年，GDP增速達16.8%；第二次為1984年，GDP增速達15.7%，第三次為1988年,GDP增速達9.3%，第四次為1992年，GDP增速達16.2%。目前正處于自2000年開始的新一輪經濟增長周期內，全市經濟增長正逐步走向高潮。
與前三輪發展高潮相比，本輪經濟周期政府行為不斷淡化，經濟發展的自然屬性、市場屬性日益明顯，自主增長特征較為明顯。從微觀主體的角度來看，本輪經濟周期是產生于市場經濟日漸成熟的背景之下，自主決策、自負盈虧的民營經濟日益活躍。2002年非公有制企業對全市經濟增長的貢獻率即達73.3%，拉動經濟增長了7.6個百分點。民營經濟對全市經濟增長與發展的影響力度明顯增大。2003年，支撐全市經濟快速增長的固定資產投資中有50.2%來源于民間投資，企業自籌資金所占比重遠高于預算內資金，成為投資資金的主要來源。從消費領域來看，2003年，全市社會消費品零售總額增長9.5%，創直轄以來的最高水平。以房產、汽車、電子通訊、旅游休閑等為代表的新一輪消費熱潮對其相關產業等形成了有力的拉動，增進了我市經濟增長的活力，這說明我市當前的經濟增長是建立在現實需求之上的實質性增長。此外，2003年，在工業生產大幅增長的情況下，工業產銷率始終保持較高水平，也表明市場導向作用增強，市場需求與企業生產之間形成了良性循環。
（四）、全市經濟快速增長仍然主要來源于固定資產投資的支撐，消費、出口對經濟的拉動作用尚需加強
2003年，在市政環保、能源交通等重大項目的推動下，全市固定資產投資持續保持強勁增長，固定資產投資占GDP的比重逐年攀高，2003年已達56.4%，比2002年提高了5.9個百分點，對經濟增長的拉動作用進一步增強。
相對投資的強勁勢頭而言，消費需求與出口需求的增長則顯得較為乏力。2003年全市社會消費品零售總額增長9.5%，增幅分別低于固定資產投資增幅和GDP增幅16.0和1.8個百分點，占GDP的比重已由2001年的40.0%，2002年的38.7%，逐年下降到37.1%，下行趨勢明顯，消費對全市經濟的拉動作用有減弱苗頭。出口需求走勢與消費需求大致相同。2003年盡管全市對外經貿有了較大起色，出口總量增長在40.0%以上，但其絕對額依然偏小，對全市經濟增長的拉動尚待加強。
三、2004年全市經濟發展前景展望
展望2004年，全球經濟持續轉暖，國內經濟穩定增長，全市經濟發展所面臨的國際國內宏觀環境繼續趨好，經濟發展的內在動力進一步增強，經濟自主增長機制顯著增強為全市經濟的較快增長創造了有利條件。但經濟增長仍面臨一些短期問題和長期矛盾的制約。預期2004年全市經濟增長與發展在總體上仍是有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰，國民經濟將繼續保持快速穩定增長。
從國際經濟形勢來看，2003年國際環境發生的局部戰爭并未影響世界經濟復蘇的步伐。美國經濟在持續減稅政策作用下增長加快，日本經濟溫和復蘇，歐盟經濟也開始走出低谷，發展中國家經濟形勢趨好。國際貨幣基金組織預測，2004年世界經濟增幅將比2003年高0.5—1個百分點，發達國家經濟增長2.9%，比2003年快1.1個百分點，其中美國、歐元區經濟分別增長3.9%和1.9%，比上年高1.3和1.4個百分點；發展中國家經濟增長也將從2003年的5.0%提高到5.6%，加快0.6個百分點。世界銀行發表的《2004年全球經濟展望》報告預計，2004年全球經濟增長可望提高到3%，世界經濟轉暖趨勢較為明顯。
從國內經濟形勢來看，近一年多的經濟發展態勢表明，我國經濟已逐步走出了通貨緊縮的陰影，進入了新一輪的經濟增長周期。主要經濟領域呈現出諸多積極信號。一是政策環境和體制環境進一步改善。中央經濟工作會議明確提出，明年我國經濟工作將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續擴大內需，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；一些重大理論問題上出現創新，如十六屆三中全會提出了要大力發展混合所有制經濟，使股份制成為公有制的主要實現形式，放寬非公有制經濟市場準入等等，都將有利于激發經濟增長的內在活力；二是在積極財政政策和穩健貨幣政策的持續推動下，全國經濟已步入周期性回升階段，增長的內在動力明顯增強。預期全國經濟將繼續保持較快增長。國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行和世界銀行對我國2004年經濟增長率的預測值均在7.5%以上，在全球繼續處于領先地位。
從我市的具體情況來看，在多年深化改革、擴大內需、調整經濟結構措施的推動下，重慶經濟增長已逐步實現由政府主導型向政府企業共同拉動型的轉變，開始從調整型增長轉向平穩快速增長階段。一方面民營經濟發展加快，民間投資逐步啟動，投資主體市場化、融資渠道多元化格局逐步形成。投資增長逐步擺脫主要依靠財政資金支撐的局面，民間資本的快速增長及其在全社會資本中的比重不斷上升使投資增長繼續呈現國有大企業和民營經濟雙拉動的格局。另一方面內需啟動初見端倪，居民消費觀念逐步更新，信貸消費日漸普遍，住宅、汽車、電子通訊、旅游休閑逐步成為新的消費熱點，消費結構的升級為消費需求的新一輪擴張提供了強大動力。2003年全市經濟建設取得顯著成就，主要經濟領域實現了多個突破，為向更高層次發展奠定了堅實基礎。特別是GDP突破2000億元大關，地方預算內財政收入突破200億元標志著我市經濟實力有了明顯提高，經濟向縱深發展有了較為穩固的物質基礎。此外，城市居民人均可支配收入突破8000元，農村居民人均純收入超過2215元，也表明居民消費能力有了一定提高，新的消費結構升級已具備基本條件。這些積極因素均為全市經濟下一階段的快速發展積聚了巨大的潛能。
在看到有利一面的同時，也要充分注意到，2004年全市經濟仍面臨著一些短期問題和長期矛盾的制約。
一是新的結構性矛盾有所顯露，能源和交通瓶頸尚未完全突破。隨著經濟增長加快和工業化的加速，各生產行業間供求關系發生了較大變化，新的結構性矛盾有所顯露。在部分領域產能過剩的前提下，以能源、交通為首的瓶頸尚未完全突破。預計2004年全市電力缺口達10億千瓦時，天然氣缺口達5億立方米。鋼材、煤炭等原材料價格上漲和交通運輸需求增加等因素也將對生產造成一定影響。
二是經濟結構二元特征仍十分明顯，區域經濟發展依然不平衡，三大經濟區協調發展的難度加大。都市發達經濟圈繼續領跑渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區，2003年前者經濟增長速度分別高于后兩者0.4和0.9個百分點，都市發達經濟圈在全市生產總值中所占比重進一步提高，與渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區的差距繼續擴大。渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區發展后勁也不如都市發達經濟圈，2003年兩者年投資規模分別為275.50億元和416.01億元，增長29.4%和21.7%，明顯落后于都市發達經濟圈。此外，渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區還分別受水資源和產業空心化的影響，快速增長的難度有所加大。
三是農民增收問題突出，城鄉差距繼續擴大也為全市經濟的協調發展帶來不利影響。盡管2003年全市農村居民人均純收入增長5.6%，增速相對往年有所加快，但與城鎮居民的收入差距卻進一步擴大。2003年全市城市居民人均可支配收入達8094元，增長了11.8%。無論絕對額還是增長幅度城市居民都遠高于農村居民。回顧直轄以來的各年，這一趨勢也明顯存在。1997-2003年，農民人均純收入年均增長4.6%，增加523元，而城市居民人均可支配收入年均增長7.3%，增加2792元，由此城鄉差距由1：3.13擴大到1：3.65。僅從收入增長看，農民從新一輪經濟增長中所得利益有限，從而造成農村消費持續疲軟，全市消費需求的增長受到明顯約束，經濟增長的協調性和穩定性也相應受到影響。
此外，2004年全市就業形勢依然嚴峻，新增就業人員和歷年結存的下崗職工將進一步加大就業壓力，如何提供更多的就業崗位已成為宏觀經濟政策所必須高度重視的問題之一。
綜上所述，2004年我市經濟仍具備較快增長的基本條件。只要我們抓住機遇，深化改革，采取措施，積極推動投資提速，消費升級，著力培育經濟增長的內生動力，努力促進產業結構的戰略性調整，力爭實現經濟增長方式的根本轉變，全市經濟依然會繼續將保持較快增長。
——來源：中國統計信息網
