10月19日,據《21世紀經濟報道》報道,中石化旗下重要的煉油化工一體化企業高橋石化即將搬遷,中石化將為此搬遷花費600億元。
“上海市政府馬上就要和中石化簽署一攬子搬遷協議,為此中石化將斥資600億元。”10月18日,有上海地方官員向記者透露。
據上述官員透露,根據中石化與上海市政府達成的協議,中石化將首先斥資在上海化工園區新建一座包括總煉油產能達2000萬噸/年、乙烯產能達100萬噸在內的新煉化企業,并在新產能投產后,完成對高橋石化原有裝置的拆遷。對此說法,有中石化總部未予回應,但得到了高橋石化內部人士地的證實。
“上海市希望我們2013年就啟動新項目建設,只是這種邊建邊拆,可能不會像計劃的那么順利,畢竟高橋地區的基礎配套設施等都已十分成熟,拆遷等工作會很麻煩。”上述高橋石化內部人士稱。
接受記者采訪的各方人士均認為,鑒于高橋地區的開發已十分成熟,且周邊居民區眾多,高橋石化作為易燃、易爆項目,越早搬遷越好。
始建于1980年代的高橋石化位于上海浦東新區南塘高橋港,毗鄰黃浦江,是中石化旗下重要的煉油化工一體化企業。它占地4.2萬平方公里,目前擁有包括1200萬噸/年煉油產能在內的75套煉油化工裝置,年產值達數百億元。然而由于裝置老化等原因,近兩年來,該公司已發生多起泄漏、火災等事故,給周邊多個居民正常的生活秩序造成了威脅。由于近年來高橋石化屢次發生事故,因此中石化已大大弱化了其原有立場,搬遷將不可避免。
“整個項目總投資在600億元左右,約占上海化工園"十二五"總投資的一半左右。”有知情者透露:“中石化希望2014-2015年正式啟動,而上海市希望能2013年就開始化工園區新裝置的建設。”
一份中石化內部資料顯示,在上海化工園區二期項目用地中,化工園區已將多塊土地劃入新高橋名下,其中最大的一塊G1的面積達3平方公里,“如果不夠,化工區管委會答應,還可以將毗鄰G1的A4等幾個地塊并入其中。為了吸引著重大項目,上海方面的扶植政策十分有力,僅土地成本一項就將有10%左右的優惠”,上述知情者稱。
在他看來,過去的十年中,上海市由于過分強調金融、服務產業的重要性,導致本地實體經濟出現“空心化”傾向。2008年金融危機后,上海方面開始想方設法彌補制造業短板,而高橋拆遷是提升當地石化業的重要舉措。
據悉,中石化和上海市政府并未就高橋石化搬遷確定最終的方案,目前僅就投資額、項目總體產能等達成一致,未來還將就搬遷資金來源和過程等細節磋商,以便簽署最終合同。
然而上述高橋內部人士卻指出了拆遷的難點:“但圍繞高橋石化生存的下游企業怎么辦、拆遷過程中的居民安置、職工安置怎么辦,我覺得這個拆遷過程將十分漫長”。