下半年中國經(jīng)濟(jì)怎么干?中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。其中，有一些表述釋放的信號(hào)，意義不尋常。

　　推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作量

會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作量。

根據(jù)政府工作報(bào)告，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2021年1-6月發(fā)行專項(xiàng)債券17308億元。

中國民生銀行首席研究員溫彬?qū)χ行戮W(wǎng)記者表示，從目前執(zhí)行進(jìn)度來看，落后于過去幾年。預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月將加快地方政府專項(xiàng)債的發(fā)行，從而發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。

　　支持新能源汽車加快發(fā)展

會(huì)議要求，要挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，1-6月份新能源汽車?yán)塾?jì)銷量120.6萬輛，同比增長201.5%。同時(shí)，今年新能源概念股的漲幅在各行業(yè)中居于前列。

此次會(huì)議提出支持新能源汽車加快發(fā)展，這對(duì)于新能源汽車無疑是大利好。市場(chǎng)預(yù)期會(huì)有更多支持政策出臺(tái)，風(fēng)頭正勁的新能源汽車，市場(chǎng)前景愈加看好。

再次重申“房住不炒”

會(huì)議提出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策。

近期，房產(chǎn)調(diào)控動(dòng)作頻頻，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》；住建部等8部門聯(lián)合發(fā)文持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；住建部約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市……

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)中新網(wǎng)記者表示，可見“房住不炒”絕不是口號(hào)，中央最近針對(duì)房地產(chǎn)的政策明顯多發(fā)，而且力度不斷升級(jí)，這也代表了房地產(chǎn)調(diào)控政策在下半年繼續(xù)從嚴(yán)的取向。

　　落實(shí)“三孩”生育政策

會(huì)議提出，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，落實(shí)“三孩”生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。

眼下，從部門到地方，一攬子生育支持措施正在或即將落地。近期，國家醫(yī)保局發(fā)文要求及時(shí)給付三孩生育津貼；國家衛(wèi)健委提出六大重點(diǎn)任務(wù)，確保三孩生育政策落地見效；四川攀枝花成中國首個(gè)發(fā)育兒補(bǔ)貼金城市，二孩三孩每孩每月發(fā)500元……

國家發(fā)改委近日也發(fā)布解讀文章稱，養(yǎng)育和教育的壓力直接導(dǎo)致青年群體“望而生畏”，不婚族、丁克族數(shù)量直線上升，甚至導(dǎo)致“躺平”思想流行，嚴(yán)重影響了社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新活力，亟需加以扭轉(zhuǎn)。

　　完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度

會(huì)議提出，要防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。

針對(duì)企業(yè)境外上市的問題，監(jiān)管部門近期也釋放不少信號(hào)。證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿近期在陸家嘴論壇上表示，對(duì)企業(yè)選擇上市地持開放態(tài)度。將切實(shí)處理好開放與安全的關(guān)系，企業(yè)赴境外上市的前提，是要符合境內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。

國家網(wǎng)信辦也發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》，要求掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的運(yùn)營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”

會(huì)議提出，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

現(xiàn)實(shí)中，一些地方為完成降能耗指標(biāo)，會(huì)采取比較激進(jìn)的措施，影響到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。

糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”、先立后破……這些關(guān)鍵詞釋放了一個(gè)信號(hào)：減碳要有序平穩(wěn)，避免盲目激進(jìn)。(記者李金磊)