黃曉勇中國社會科學院研究生院原院長、國際能源安全研究中心主任

2019年12月2日，中國和俄羅斯兩國元首共同見證了中俄東線天然氣管道投產通氣。

該輸氣管道全長8000多公里，是當今世界最長的天然氣輸氣管道。根據合同，俄羅斯30年內將向中國供氣超1萬億立方米。預計2025年管道滿負荷運行后，每年供氣能力將達380億立方米。這是中俄兩國全面加強能源合作、深化全面戰略協作伙伴關系的又一重大成果。

在當前復雜的國際政治經濟形勢下，中俄兩國深化能源和經貿合作具有多重戰略意義，不僅有利于促進兩國和世界經濟發展，也將對世界和平與安全起到重要的穩定閥作用。

　　中俄東線：兩國油氣合作的里程碑

2018年我國天然氣進口量達1254億立方米，較上年增長了31.7%，超越日本成為世界第一大天然氣進口國。我國天然氣對外依存度首次突破40%。隨著對外依存度的攀升，我國天然氣的供給壓力將有所加大。俄羅斯2018年天然氣產量約6695億立方米，占全球天然氣產量的17.3%。兩國天然氣領域互補性強，合作空間廣闊。中俄東線天然氣管道的投產，使我國天然氣整體流向在“自西向東”的基礎上，增加了“北氣南下”。另一方面，深化與中國等東亞國家的油氣合作，亦有利于俄羅斯建立穩定的出口渠道，鞏固并加強俄羅斯在國際能源市場的份量與地位，同時也有利于保障中國和東亞地區的能源供給安全。

中俄東線管道輸送的天然氣不僅可以供應中國，未來還可以通過跨境管道輸送至日本、韓國等天然氣消費大國。隨著俄羅斯天然氣出口重心的東移，俄羅斯與東北亞地區將形成更加緊密的天然氣貿易合作關系。中國可以憑借其獨特的區位優勢，逐步建立起東北亞區域性的天然氣交易中心，這不僅有助于保障東北亞地區更充分的天然氣供應，而且將為俄羅斯提供穩定的并且或將是全球最大的出口市場，更有利于維護東北亞地區的能源安全和經濟利益。

中俄東線天然氣管道投產將進一步促進中俄貿易增長，強化兩國經貿深度合作。2018年兩國貿易首次突破1000億美元。兩國遂提出將雙邊貿易額擴大至2000億美元的目標。中俄能源貿易的擴大無疑將助推這一戰略目標的早日實現。

在當前世界經濟增長低迷的情況下，中俄深化油氣合作還可以帶動兩國管道基礎設施及相關設備改造的投資，從而進一步促進兩國和世界經濟發展。僅中俄東線天然氣管道的建設，歷時5年，投入就高達4000億美元，對經濟有顯著的拉動作用。近年來我國冬季的“氣荒”問題使我國“煤改氣”進程有所放緩，不少地區實施了“以供定需”“以氣定改”的需求側管理措施。隨著我國進口氣源的多元化和國產氣的增儲上產，我國“煤改氣”進程有望再次提速。

中俄深化能源合作有利于促進世界和平與穩定

2014年3月，隨著烏克蘭危機的爆發，美國和西方盟國對俄羅斯實施了嚴厲制裁。美國和歐盟對俄羅斯油氣公司融資、高端技術引進、戰略項目合作和跨境管道建設等方面采取了限制。西方的嚴厲制裁和持續的低油價給俄羅斯油氣行業的發展造成了巨大壓力，難以獲得外部資金，部分企業資金鏈緊張，無法獲得最先進的油氣行業設備和技術，北極大陸架項目因外國伙伴撤走而趨于停滯等。俄羅斯政府和油氣公司先后采取了包括出售部分企業和項目股份以換取資金，從非制裁國家引進替代設備和技術，積極開拓東方市場鞏固出口地位，聯合歐佩克國家進行減產以拉升油價等在內的多項措施。在此背景下，中俄油氣合作取得突破性進展——中俄東線天然氣管道開通，中方參股的俄羅斯亞馬爾LNG項目順利投產，俄羅斯成為中國最大的石油進口來源國。數據顯示，2018年我國進口俄羅斯原油7149萬噸，同比上升19.7%，占國內原油總進口量的約15.47%。俄羅斯已連續三年穩居中國原油第一大進口來源國。可以說，擴大中俄油氣貿易、深化能源合作，對俄羅斯增加其外匯和財政收入，促進經濟金融安全具有十分重要的意義。

2018年美國單方面挑起了中美貿易沖突，其遏制中國崛起的司馬昭之心路人皆知。如此一來，中俄兩國遂被視為其最大的“威脅”。在此背景下，中俄深化雙邊油氣合作，還有利于兩國不斷增進互信、加大合作、深化友誼，進一步推動兩國全面戰略協作伙伴關系發展。因此，可以說，中俄東線天然氣管道的投產通氣，是中俄能源合作的一個重要里程碑，特別是在當前國際大變局的背景下，它對保障中國和東北亞地區的能源安全、推動世界經濟平穩增長、維護世界和平與發展都具有十分積極的意義。