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　　當前，我國石油行業面臨什么樣的發展形勢？如何實現高質量發展？勝利油田經濟開發研究院研究人員聚焦石油行業轉型升級，分析面臨機遇，研判可能存在的顛覆性風險，結合油田實際進行深入思考，形成專題報告。

報告認為，石油行業高質量發展迎來重大戰略機遇：國家能源安全新戰略提供了良好政策環境，石油市場持續回暖提供了有利發展條件，前沿科技創新突破提供了強勁發展動力。同時，石油行業也可能存在顛覆性風險：新一輪科技革命將給石油行業生產模式帶來深刻變革，能源消費格局變化將給石油行業長遠發展帶來較大沖擊，油氣勘探開發市場主體多元化導致競爭加劇，石油企業實現可持續高質量發展面臨環保、創新、改革等諸多挑戰。

就石油行業轉型升級，報告建議：加強觀念理念引導，主動把握機遇應對挑戰；強化核心技術突破，提升科技發展引領力；主動擁抱數字革命，深入推進智能油田建設；積極應對環保挑戰，高標準建設綠色油田；適應市場競爭新變化，構建現代化企業管理體系。

　　A.高質量發展迎來重大戰略機遇

　　國家能源安全新戰略提供了良好政策環境

習近平總書記著眼黨和國家事業發展全局，提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，并作出大力提升國內油氣勘探開發力度的重要批示，這為推動我國能源生產和消費革命、維護國家能源安全提供了科學指導和根本遵循，我國石油行業高質量發展迎來重大戰略機遇。

國內三大油公司迅速響應，制訂大力提升油氣勘探開發力度“七年行動計劃”，國內原油產量連續下滑勢頭得到遏制。同時，隨著“一帶一路”建設走深走實，三大油公司在海外39個國家擁有139個勘探開發項目，油氣行業國際合作空間進一步拓寬。

　　石油市場持續回暖提供了有利發展條件

隨著世界經濟復蘇，能源需求持續上升。國際能源署(IEA)等機構認為，未來20年煤炭、石油等化石能源仍是主體能源，占全球能源消費的75%，世界對石油特別是天然氣的消費需求依然巨大，預計2030年石油需求將達到50億噸峰值，仍有較大增長空間。

從國內來看，經濟持續平穩增長及我國居民消費普遍升級將驅動能源需求持續增長。伴隨我國中等收入群體持續擴大，以及全面現代化發展目標逐步實現，我國能源需求可能翻一番。

與此同時，新一輪的國際油價回暖，為石油行業轉型升級帶來重大利好。國際油價在2016年創下32美元/桶的10年新低后開始震蕩回升，為非常規資源規模動用、老油氣田穩產及低品位資源效益動用提供了有利條件。

　　前沿科技創新突破提供了強勁發展動力

習近平總書記指出，人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應，要加強人工智能和產業發展融合，為高質量發展提供新動能。

近日，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬會見馬云、馬化騰，鼓勵央企與互聯網企業加強務實合作，將人工智能、大數據等與實體經濟深度融合，推動傳統產業轉型升級。

隨著工業4.0時代到來，人工智能相關技術已幫助金融業、服務業、傳統制造業等行業實現跨越式發展。石油行業要主動擁抱科技革命，使人工智能成為轉型升級、高質量發展的新引擎。

同時，勘探開發技術依然是石油行業的立身之本，理論技術的不斷突破將推動石油行業高效勘探、效益開發、降低成本，如美國頁巖革命。

　　B.可能存在的顛覆性風險

　　新一輪科技革命將給石油行業生產模式帶來深刻變革

當前，全球科技創新進入空前密集活躍期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，一些顛覆性技術必將引發石油行業變革。

在今年召開的第十一屆國際石油技術大會上，70多場技術分會中超過三成主題與數字化、智能化相關。微軟公司在2019年阿布扎比國際石油展上表示，技術不斷更新變化在過去3年中“給所有的石油和天然氣公司敲響了警鐘”，人工智能在未來幾年將對該行業產生“極為深遠”的影響，在未來10年內或將成為石油和天然氣工業的最大威脅。

據統計，在全球75家大型油氣公司中，近兩年在數據分析領域投資超過1億美元的有51家；近3/4的公司計劃將投資預算的6%～10%用于數字技術。

在國外，人工智能等顛覆性技術發展迅猛，極大地促進了企業優化生產、降低成本、提高效率。科威特公司運用人工智能建模分析油田產量，15秒就能產生500個分析結果，30分鐘就能對100口井分析一遍。沙特阿美公司推行地質工程自動化，使解釋時間縮短50%、成本下降40%；運用人工智能技術，使鉆井時間普遍縮短5%、成本下降10%。康菲公司借助大數據技術提高鉆井作業效率，將伊格爾福特頁巖區的鉆井時間縮短了一半，預計節省數十億美元。道達爾公司與法國國家科研署共同啟動油氣作業現場自主機器人項目，計劃在2020年前投入勘探基地進行作業。

此外，殼牌、BP、埃克森美孚、雪佛龍、哈里伯頓等公司也紛紛研發應用數字化、智能化技術。如果進展順利，油氣行業將發生顛覆性改變，一些傳統崗位可能消失，新技術可能催生新崗位。

國內石油石化企業也在積極探索信息化、數字化、智能化技術，開展跨界合作。中國石油構建了生產經營、協同研究及決策支持一體化運營的“夢想云平臺”。中國海油運用信息化技術建設了海上智能平臺，減少海上作業人數，人員在陸上完成操控和感知作業。但與國際先進水平相比，國內石油石化企業仍存在智能制造基礎薄弱、研發投入力度不足、高端人才短缺等問題。

在數字化浪潮面前，傳統石油企業如果與前沿技術失之交臂，將會嚴重影響轉型升級、新動能接續，甚至可能在未來競爭中提前掉隊。

　　能源消費格局變化將給石油行業長遠發展帶來較大沖擊

世界正處于油氣向新能源的轉換期。2017年，全球能源消費總量占比為：石油34%，天然氣23%，煤炭28%，核能4%，水電7%，可再生能源4%。據《BP世界能源展望(2019年版)》預測，到2040年，在漸進轉型情景下，全球能源消費總量占比為：石油27%，天然氣26%，煤炭20%，核能4%，水電7%，可再生能源15%。而在快速轉型情景下，石油占比將降至23%，煤炭降至7%，可再生能源則升至29%。

隨著電動革命到來，汽車、飛機、船舶等傳統工業領域已著眼加快從油動向電動的轉型升級步伐，這也將進一步抑制石油消費需求。

我國規劃，“十三五”期間將把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，提高天然氣和非化石能源消費比重。2018年，我國天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占22%，比上年提高1.3個百分點。隨著新能源產業鏈逐步國產化，設備水平和可靠性不斷提升，產業規模不斷擴大，用電成本持續降低，油氣行業受到的沖擊將越來越明顯。

據預測，在2035年左右，電能將超過天然氣成為主要的車用替代能源。高儲能電池、氫燃料電池等技術取得突破性進展后，將引發新能源汽車產業爆炸式增長，對原油銷售產生較大影響。

從長遠看，石油作為燃料的重要地位將有所削弱，石油企業若不能表現出在成本與綠色低碳方面的優勢，市場份額就會被擠占，被迫縮小發展空間。

　　主體多元化

　　導致油氣勘探開發市場競爭加劇

從國內市場看，油氣上游領域逐步放開，民營企業等“非傳統”力量將同臺競技。國家《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》《關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》等政策陸續出臺，旨在引入社會資金，“管住中間、放開兩頭”，形成充分競爭的油氣市場新體系。

2019年版外商投資準入負面清單發布，在更多領域允許外資控股或獨資經營，油氣上游市場多元化主體參與提速，國有油田企業將面臨更大競爭壓力。2018年，新疆首次掛牌出讓塔里木盆地5個區塊的探礦權，國內7家企業參與競價，總成交價27億余元。

從國際市場看，部分油服公司“反客為主”，積極參與油氣勘探開發活動。全球最大的油田服務商斯倫貝謝公司目前已實現產量約25萬桶油當量/日，并于2017年7月收購擁有大量上游資產的俄羅斯歐亞鉆井公司51%的股份。

私募基金等非傳統上游油氣工業背景交易主體在全球油氣資源并購市場上表現活躍，2016年、2017年上游資產購買金額在全球市場的占比分別高達57%和59%，與國際石油公司形成有力競爭。

　　實現可持續高質量發展

　　石油企業面臨諸多挑戰

新一輪環保風暴席卷石油行業。在我國深化生態文明體制改革、實行最嚴格的生態環境保護制度的大背景下，高污染、高排放、高耗能企業寸步難行。國家《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等環保政策，對油氣行業提出一系列約束性指標和要求。以勝利油田為例，須退出位于自然保護區核心區和緩沖區內的生產設施約300處，年產油量將減少近30萬噸。同時，目前石油行業節能、高效與清潔化利用等技術發展還比較滯后，無法滿足綠色發展的高門檻需求。

關鍵核心技術自主創新能力不足。目前，國內石油企業掌握了獨具特色的油氣勘探開發技術，基本實現科技自立，但關鍵核心技術裝備受制于人的局面沒有根本改變，一些尖端技術設備還依賴進口。

　　C.擁抱革命、創新技術主動求變、深化改革

　　加強觀念理念引導

　　主動把握機遇應對挑戰

石油企業要把握“七年行動計劃”機遇期窗口期，把握數字革命、電動革命、市場革命、綠色革命帶來的新挑戰，引導全員增強憂患意識、風險意識、創新意識，更新發展理念、把握自身優勢、找準目標方向，超前謀劃、主動求變，充分發揮科技創新第一推動力作用，深化管理體制機制變革，追求可持續高質量發展。

　　強化核心技術突破

　　提升科技發展引領力

技術創新始終是世界石油工業發展進步的動力源泉。石油企業要圍繞高效勘探、效益開發、降本增效，堅持問題導向、需求導向、戰略導向，加強科技與生產結合、科技與產業結合、內部創新主體與外部創新網絡結合，集中力量攻克“卡脖子”技術難題，推動勘探開發理論技術創新，抓好前瞻性技術儲備，加快科研成果轉化，提升科技進步貢獻率。

石油企業還要尊重科技創新規律、科研管理規律和人才成長規律，完善創新體系，優化創新生態，建強創新團隊，大力弘揚科學家精神，重視基礎研究，加大經費投入和激勵力度，促進變革性、原創性技術突破。

　　主動擁抱數字革命

　　深入推進智能油田建設

5G、云計算、大數據、人工智能已成為全球經濟增長的重要驅動力，必將深刻改變油田現行生產經營方式。石油企業要緊跟國家大數據戰略，加強兩化深度融合，推動智能化基礎設施建設，加強已有信息系統集成整合，消除信息孤島。要積極跟蹤前瞻技術，加快建設數據云平臺，加強采集數據統計分析，把數據轉化成資源和效益，以大數據、云計算、智能化支撐勘探開發、生產經營決策方式變革，以信息化、自動化支撐生產組織、運行方式變革。

　　積極應對環保挑戰

　　高標準建設綠色油田

油田既是能源生產大戶，又是能源消耗大戶，要樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把握能源革命、綠色革命大勢，加快由被動治理向主動謀劃轉變。要推進綠色企業創建，健全環保責任體系和長效機制，開展隱患排查治理，加強能源高效清潔利用，推廣節能降碳新材料新工藝，加大新能源應用力度，打造綠色發展新優勢，筑牢高質量發展綠色屏障。

　　適應市場競爭新變化

　　構建現代化企業管理體系

石油企業必須進一步強化市場意識、市場化行為和市場化機制建設，摒棄傳統行政管理思維和行政管理模式。要清除傳統行政管理積弊，精干組織機構，壓扁管理層級，縮短管理鏈條，整合管理單元，優化機關職能，提升管理效率。要破除行政指令式運行模式，根據市場化運營需要，明確油藏經營、專業管理、市場創效等各類經營管理責任主體，把垂直管理、行政指揮變成市場的責任主體關系，充分發揮市場配置資源的主導作用。要深入研究市場化政策環境，完善內外部合作配套機制，形成競爭有序、優勝劣汰的市場環境，建立戰略合作、目標趨同的新型甲乙方關系，構建更加廣泛的內外部、甲乙方市場化運行體系。