編者按
去年8月長慶現場會以來,集團公司物資、招標與裝備系統堅持目標導向和問題導向,堅持發展創新化、資源戰略化、決策科學化、管理精準化和服務優質化,各項業務全面發力,多點開花。
這一年,“降本增效、穩健保供”唱響主旋律。物資采購系統細算“柴米油鹽”,從指縫中摳成本,紛紛向成本硬下降要效益。持續推進集中采購,大宗材料價格走低,進一步降低采購價格。強化集中采購管理精細化、標準化、規模化和信息化,推進供應鏈和全生命周期管理。
這一年,招標業務集約高效。招標管理系統嚴守規范紅線,招標業務邁出專業化、標準化、規模化和集約化步伐。
這一年,裝備全生命周期管理理念大放異彩。裝備制造企業抓好頂層設計,推進精益管理,研發高端裝備,市場表現搶眼,發展勢頭強勁,創新腳步鏗鏘。
這一年,發展基礎更加夯實,制度、標準、流程、規范逐步完善,供應商管理體系更加健全,零庫存戰略全面落實,信息化建設全面推進。
這一年,監察力度不斷加大,鍛造出一支實干、有為的干部員工隊伍,有力滿足了企業生產經營需求,為集團公司開源節流降本增效、推進穩健發展做出了重要貢獻。
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集團化采購提質增效
集團公司物資采購系統堅持集中統一、協同高效的原則,統籌推進一級和二級物資、國內和境外物資集中采購,狠抓提高采購質量和效率措施落實,更好地發揮集中采購優勢和作用。
持續提升一級物資集中采購能力。實施2017年版一級采購物資管理目錄,一級物資采購金額占比提高到60%,帶量采購和定商定價品種采購金額占比近90%。編制完成313份一級物資采購技術規格書,實現一級物資全覆蓋。不斷優化“三集中”運行模式,推行全流程電子采購,建立采購方案專家評審制度,試行產地與最終用戶匹配分區域報價的采購策略,建立與原材料價格變化聯動的價格調整機制等,提高了采購質量、效率和效益。圍繞集團公司重點工程項目,成立專項協調工作組,強化組織協調,充分發揮集中共享、統一決策、分工協作的優勢,有效保障了物資供應。特別是在西南頁巖氣開發項目物資供應上,推行集中采購、集中倉儲物流和集中質檢,節約采購成本超過10%,取得較好效果。地區公司不斷創新實踐,亮點頻現:大慶油田集中采購與標準化設計協同運作,采購主動向設計延伸,解決了過去計劃零散、個性化需求多等問題;銷售分公司加油機集中采購時統籌考慮安裝運維的便利性、產品升級換代等因素,降低了總成本。
有效推進二級物資區域協同采購。篩選207個品種,在新疆地區試點二級物資區域協同采購,牽頭單位組織集中選商定價,結果區域共享,并利用富余倉儲資源開展危化品集中倉儲配送。試點非生產物資電商采購,組織駐疆企業與京東談判,利用規模優勢,爭取到更好的價格折扣,實現采購效率和效益雙提升。
持續深化進口采購和境外項目物資采購。開展新機組與備品備件及服務打包采購、化工進口催化劑等集中采購。旋轉導向系統和高壓采氣井口等集采項目組織得力,與當期市場價格相比,節約采購成本近20%,得到集團公司領導肯定。國內外聯動,完善總部管理物資框架協議,發揮中東區域采購中心作用,推進境外項目物資集中采購。
不斷擴大內部優勢產品采購和戰略采購。發布集團公司第四批內部優勢產品目錄,堅持保量不保價、保先進不保落后的導向,擴大了采購規模。分別與ABB、CAT、沈鼓和華為等一批優秀供應商簽署或續簽戰略采購協議,深化了戰略合作。
招標業務集約高效
健全制度標準體系,注重協同合作,加強精細化管理,持續推進招標業務集約高效。
建設區域招標中心,進一步推進集約化招標。按照集團公司采購共享服務的整體框架要求,突出“共享服務、高效專業”的特點,完成集團公司區域招標中心建設頂層設計方案,在2017年試點建成中國石油招標中心西北分中心的基礎上,今年籌備建設西南分中心,招標業務的專業化、標準化、規模化和集約化又邁出了新步伐。
推廣應用電子招標平臺,進一步提升招標效率。內部招標專業機構于2017年4月實現招標項目全部上線運行,截至目前,累計實施電子招標項目2.2萬個,招標金額1700億元,向國家公共服務平臺推送數據180萬條。電子招標平臺已成為招標機構的日常工作平臺,在增強合規、提升效率、從業安全等方面發揮了重要作用,得到了內外部用戶的充分肯定。大慶煉化積極推行電子招標,物資、工程和服務項目全部上線運行,全流程電子招標率達到100%;蘭州石化結合煉化項目特點應用工程量清單軟件工具,推動電子招標系統深化應用。
注重招標標準化和理論研究。完成《招標項目后評價規范》等兩項標準編制,印發《內部招標專業機構課題研究匯編》和《招標案例匯編》,參加中國招標投標協會組織的征文活動,推送論文79篇,獲獎28篇,集團公司獲得優秀組織獎。參加國家發改委、中招協組織的《招標投標法》修訂座談會,積極反饋意見,爭取國家政策支持。
加強重點招標項目管理。2017年審核審批備案中俄東線等一類招標項目82項,涉及金額215億元,其中完成的30項招標項目,節資率10.3%,在依法合規前提下,實現有序充分競爭。跟蹤招標項目實施過程,建立了全過程信息反饋渠道。
裝備管理取得進展
抓好裝備管理頂層設計。按照集團公司黨組在總部層面強化裝備管理職能的決策部署,在廣泛調研和反復征求意見基礎上,確定集團公司裝備統一歸口管理工作思路,樹立裝備全生命周期管理理念,制定出臺集團公司裝備管理辦法,理清管理界面,規范各層級管理職責和主要任務。組織制定了《2019~2021年裝備管理工作規劃》。
加強裝備運行管理。強化裝備自動化數字化智能化管理,落實“集中控制、無人值守、有人巡檢、專業維修”的先進管理理念。加強裝備潤滑精細管理,組織召開集團公司裝備潤滑精細管理工作視頻會和華北地區推進會,推廣大慶油田潤滑“六精”管理典型經驗和潤滑油公司“產品+服務”專業化服務模式,推動裝備潤滑集中管理、專業服務、科學替代、實時監測、合理延期和按質換油,裝備運行管理能力切實得到提高。
做好重大技術裝備推廣應用。組織推廣應用自主創新重大技術裝備32項,對已經推廣的6項重大技術裝備現場應用效果進行評估。
發展基礎逐步夯實
抓好頂層設計。開展集團化采購模式、裝備管理量化評價標準、公開招標相關問題等專題研究,啟動《物資采購管理辦法》和《招標管理辦法》修訂前期工作,出臺集團公司《裝備管理辦法》《庫存物資管理辦法》和《進口物資采購管理辦法》,發布《招標實施前期準備工作規范》等4項企業管理標準,制度體系更加完善。按照集團公司統一部署,完成采購共享服務中心建設總體設計前期研究。牽頭完成2017年、2018年央企采購管理對標第二組評估工作,受到國資委表揚。組織開展所屬企業采購管理評估,去年長慶現場會首次發布了評估排名,本次成都現場會通報了今年的評估排名情況。
推行“零庫存”管理。組織制定集團化倉儲物流布局規劃整體方案。開展中厚鋼板、無縫鋼管等東北、新疆、中西部區域集中儲備,煙氣輪機、儲氣庫壓縮機組備品配件等專業集中儲備,服務近70家企業。代儲代銷覆蓋60大類物資,采購金額占比提高到近40%。地區公司積極推進“零庫存”管理,長慶油田推行“工廠到現場”,西南油氣田采用“庫點集中+庫存集中+管理集中”,獨山子石化強化需求計劃“三同時”,“零庫存”管理階段成果明顯。
強化供應商管理。嚴格準入制度,新增準入一級物資供應商345家,入庫境外項目物資供應商174家,優化了資源結構。組織制定1175項一級物資供應商準入標準,完成庫內一級物資供應商資質梳理,處理41家不達標供應商,削減代理商、貿易商總量15%。實施供應商年度考評分級,以日常一單一評為基礎,完成2017年度考評工作,評價一、二級物資供應商1.7萬家,考評分級結果實現共享。現場考察庫內一級物資供應商1016家,處理192家,實現一級物資供應商現場考察全覆蓋,提前實現“十三五”工作目標。將管理辦法、流程、標準和模板固化到信息系統,實現供應商管理全流程可視化。啟動二級物資供應商現場考察全覆蓋、供應商資質梳理優化兩個專項工作。
加快信息化建設與應用。深化物資采購管理信息系統應用,已在集團公司138家所屬企業全面應用,采購用戶2萬余人、外部供應商3萬多家,去年實現網上交易額1400多億元。青海油田、大連石化全面推進應用集成,網上采購率達到100%;長城鉆探通過ERP系統、境外單機版等系統高度集成,實現國內外物資“采、供、管、用”一體化管理。建成應用中國石油電子招標投標交易平臺,為強化陽光透明、標準規范和集約高效招標打下堅實基礎。應用云計算、大數據等信息技術,基本建成電子采購2.0系統,今年7月在西南油氣田試點上線,實現工業品市場、電子超市、供應商協同、物流跟蹤等功能,截至目前網上交易2億多元,取得較好效果。
監查力度持續加大
整改落實發現問題。針對集團公司黨組專項巡視等反饋的問題,進一步完善制度建設,加強不招標信息公示,推行全流程電子招標,規范庫外選商采購等,認真整改存在的問題。
圍繞決策部署查找落實問題。組織開展了一級物資采購、招標情況、內部優勢產品采購和境外項目物資采購等專項監督檢查,按照“雙隨機一公開”要求隨機抽查了部分國際招標項目,發現亮點,理出問題,督促存在問題單位及時整改,在本次現場會上通報了相關情況。
開展采購、招標專業機構考核。對一級物資授權管理小組考核,考核內容包括采購方案、供應商管理等8個方面25個要素。對招標專業機構業績考評,考評內容包括招標業績、電子招標、專業隊伍實力等,根據考評結果,內部機構評定甲乙級,剔除不合格外部機構,促進服務能力提升。
加強績效考核管理。按照國資委采購管理對標評估指標導向,將物資兩級集中采購度等5項指標納入企業領導人員業績合同,作為“采購管理”績效指標進行考核,促進了采購管理水平的提升。
隊伍建設不斷加強
全系統認真貫徹落實中央精神及黨組重大決策部署,在思想上、政治上、行動上堅決同黨中央保持高度一致,講政治、講大局、講規矩、講紀律。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,理想信念更加堅定,黨性更加堅強,黨的建設全面加強。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,大力弘揚石油精神,聚焦“忠誠擔當、風清氣正、守法合規、穩健和諧”,認真組織開展重塑良好形象、加強作風建設活動,系統形象不斷提升。一年來,采用多種形式加快專業人才培養,共舉辦采購管理、招標管理和裝備管理等5次處長培訓班,累計培訓超過600人次,組織國際公司現場觀摩學習等,提高從業人員業務能力和水平,使物資采購、招標、裝備專業人才規模、質量和結構與相關業務發展相適應、相協調。
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