中青在線北京11月4日電 (記者崔麗) 記者從中國石油集團獲悉，中國石油把冬季天然氣穩(wěn)定供應(yīng)作為政治任務(wù)，對天然氣迎峰度冬作出具體部署和安排，從資源準(zhǔn)備、管道安全輸送、市場銷售等方面精心準(zhǔn)備，全力推進冬季天然氣供應(yīng)保障工作，確保居民生活用氣。

中石油有關(guān)人士分析稱，今年冬季保供形勢嚴峻。今年以來，受國家宏觀經(jīng)濟形勢回暖，環(huán)境污染治理力度進一步加大，“煤改氣”項目大力推進等多重因素影響，我國天然氣市場需求重回兩位數(shù)增長。特別是4月以后的傳統(tǒng)淡季，天然氣銷量較去年同期增幅20%以上，銷售“淡季”出現(xiàn)“爆發(fā)式”增長，今年1-10月天然氣銷售同比增加149億方，增幅15.9%。10月16日，國家發(fā)改委《關(guān)于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》指出：預(yù)計迎峰度冬期間，天然氣消費需求持續(xù)旺盛，“煤改氣”新增需求集中釋放，部分地區(qū)峰谷差將進一步拉大，但天然氣供應(yīng)面臨儲氣調(diào)峰設(shè)施不足、管網(wǎng)互聯(lián)互通不足等制約，天然氣供需形勢較為嚴峻。如遇持續(xù)低溫天氣，矛盾將更為突出。

可供資源存在較大不確定性。今年冬季國內(nèi)天然氣需求旺盛，供需形勢緊張，資源缺口較大。在市場需求方面，預(yù)計中國石油市場范圍內(nèi)天然氣有效需求達到813億方，同比增長11.7%。在資源供應(yīng)方面，按照國內(nèi)氣田滿負荷生產(chǎn)、地下儲氣庫滿負荷采氣，進口管道氣按購銷合同安排，LNG接收站高峰期最大能力接卸測算，可籌措資源765億方，同比增長5.1%，與需求相比存在48億方的缺口。管道氣受中亞地區(qū)資源國氣候及需求影響，平穩(wěn)供應(yīng)存在風(fēng)險；進口LNG資源受沿海地區(qū)氣候，尤其是渤海灣氣候影響，能否及時靠泊存在風(fēng)險。

今年以來，中石油加緊推進陜京四線、西氣東輸三線中衛(wèi)-靖邊聯(lián)絡(luò)線等一批具有重要供應(yīng)保障作用的管道項目，但儲氣調(diào)峰設(shè)施不足，管網(wǎng)輸送能力受到瓶頸制約等問題依然突出。目前中石油儲氣庫已形成74億方工作氣量，占全年銷售計劃的5%左右，與發(fā)達國家儲氣庫運營能力相比還有較大差距。同時，儲氣庫調(diào)峰價值在市場上還沒有得到實質(zhì)性體現(xiàn)。

中石油有關(guān)人士表示，做好今冬明春天然氣保供措施包括：提前落實資源，提高市場供應(yīng)能力。進一步優(yōu)化國內(nèi)油氣田運行，科學(xué)組織氣田滿負荷生產(chǎn)，確保國產(chǎn)氣資源在冬季方案基礎(chǔ)上只增不減；加大與中亞管道上游資源國溝通協(xié)調(diào)，認真組織哈薩克斯坦一年期購銷協(xié)議執(zhí)行，確保合同氣量按期足量交付和中亞資源供應(yīng)量增加；入冬前盡最大能力安排儲氣庫注氣，優(yōu)化采氣外輸方案和運營管理，確保冬季按最大能力采氣；加大LNG現(xiàn)貨資源采購，確保LNG接收站應(yīng)急調(diào)峰能力最大化。

按照冬季保供購銷方案組織銷售，嚴格簽訂并執(zhí)行冬季供氣補充協(xié)議合同，按時足量給合同用戶供應(yīng)天然氣。對于超出供氣合同的增量需求，引導(dǎo)非居民用戶通過上海石油天然氣交易中心等市場化方式獲取資源。按照保量不保價、“壓非保民”的原則，加強需求側(cè)管理，強化“月計劃、周平衡、日指定”銷售管理制度，嚴格按照月計劃和日指定組織銷售，保證居民生活及冬季供暖用氣。

進一步優(yōu)化冬季期間天然氣管網(wǎng)、地下儲氣庫和LNG接收站運行方案，提前組織安全檢查及隱患治理，切實加強冬季運維管理，確保管網(wǎng)安全平穩(wěn)運行。加大工作力度，強化溝通協(xié)調(diào)，推進陜京四線、中靖聯(lián)絡(luò)線等一批重要儲運設(shè)施盡快投產(chǎn)。把握入冬前緩沖期，優(yōu)化天然氣購銷和管網(wǎng)運行，優(yōu)先安排注氣和管道投產(chǎn)用氣，確保入冬前高管存、高罐位、高庫存。

突出保供重點，全力保障華北地區(qū)資源供應(yīng)。針對京津冀等北方6省市加快推進“煤改氣”的用氣特點，加強與地方政府和用戶的溝通對接，積極配合地方政府有序開展“煤改氣”工作，努力控制城市燃氣下游工業(yè)用戶用氣量，優(yōu)先保障居民生活用氣。

提前制定應(yīng)急保供預(yù)案，增強供應(yīng)保障“底氣”。按照保障民生用氣要求，在冬季方案基礎(chǔ)上，以分月日均氣量為基準(zhǔn)，分別按照壓減3%、5%和10%三個臺階，詳細制定了分區(qū)域、分管道、分省及具體用戶的壓減方案，合理安排壓減順序和壓減氣量。