中美能源合作巨幕拉開(kāi),阿拉斯加早已躍躍欲試。本周四,美國(guó)政府在電郵聲明中宣布,作為特朗普訪華收獲的一部分,中國(guó)石化、中國(guó)銀行及中投公司已同阿拉斯加州政府、阿拉斯加州天然氣開(kāi)發(fā)公司簽署協(xié)議,這項(xiàng)協(xié)議將涉及至多430億美元的投資,建設(shè)期間將在美國(guó)創(chuàng)造至多1.2萬(wàn)個(gè)工作崗位,使美國(guó)與亞洲之間的年度貿(mào)易逆差減少100億美元。
急尋市場(chǎng)
在隨同特朗普訪華的美國(guó)企業(yè)名單中,能源企業(yè)占主導(dǎo)地位。從目前的名單來(lái)看,29家企業(yè)中包括10家能源或與能源相關(guān)的企業(yè)。考慮到這個(gè)陣容,特朗普和商務(wù)部貿(mào)易代表團(tuán)就促進(jìn)美國(guó)對(duì)華液化天然氣出口事宜談判備受期待。
在特朗普訪華的團(tuán)隊(duì)中,阿拉斯加州長(zhǎng)BillWalker與阿拉斯加天然氣開(kāi)發(fā)公司總裁KeithMeyer的名字赫然在列。該天然氣開(kāi)發(fā)公司此前已與中國(guó)公司進(jìn)行接觸,就LNG出口進(jìn)行了多次對(duì)話。可見(jiàn)阿拉斯加對(duì)此次合作籌劃已久,而這次隨總統(tǒng)特朗普訪華正是摘取“勝利果實(shí)”的時(shí)刻。
阿拉斯加早已摩拳擦掌,頻頻與中國(guó)接觸。今年4月,習(xí)近平主席訪美,在回途中訪問(wèn)阿拉斯加,并會(huì)見(jiàn)BillWalker。隨后,中石化公司高級(jí)副總裁王志剛會(huì)見(jiàn)了KeithMeyer,雙方洽談合作事宜。
不僅雙方互動(dòng)頻繁,據(jù)報(bào)道,今年美國(guó)對(duì)華出口原油數(shù)量也劇增。2017年前5個(gè)月,中國(guó)從美國(guó)日均進(jìn)口原油近10萬(wàn)桶,是2016年平均水平的10倍。分析人士稱(chēng),這些原油極有可能來(lái)自離我國(guó)東北較近的阿拉斯加。
利好之下,阿拉斯加正在竭盡全力抓住機(jī)會(huì)。KeithMeyer日前表示,阿拉斯加希望成為中國(guó)穩(wěn)定可靠的天然氣供應(yīng)方,也希望中國(guó)成為阿拉斯加天然氣穩(wěn)定的出口市場(chǎng)。目前,公司正致力于開(kāi)發(fā)阿拉斯加北坡天然氣資源,包括修建一條輸氣管道,建造天然氣處理廠和液化天然氣廠,以期在滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣需求的同時(shí),向亞太市場(chǎng)出口液化天然氣。此外,KeithMeyer表示,阿拉斯加可以為急需資源的中國(guó)提供“可供整整一代人使用的”液化天然氣。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)指出,美國(guó)希望通過(guò)擴(kuò)大出口,以縮減美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差。2016年,中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易逆差為3470億美元。為了打破貿(mào)易不平衡的局面,美國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)出口額,而廉價(jià)的LNG成為了美國(guó)政府最好的選擇。
“北極油罐”
素有“北極油罐”之稱(chēng)的阿拉斯加在遠(yuǎn)離美國(guó)本土的北極圈,天氣寒冷、資源豐富。該州油氣資源在美國(guó)占有顯赫地位,也是距離中國(guó)最近的美國(guó)地區(qū)之一。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局披露,阿拉斯加州北坡地區(qū)擁有20億桶頁(yè)巖油儲(chǔ)量及80萬(wàn)億立方英尺頁(yè)巖氣儲(chǔ)量,未探明儲(chǔ)量估計(jì)有236萬(wàn)億立方英尺。
目前,阿拉斯加的油氣資源主要集中在阿拉斯加北坡,該地區(qū)已探明天然氣儲(chǔ)量達(dá)35萬(wàn)億立方英尺,約是美國(guó)天然氣總儲(chǔ)量的1/8。
盡管油氣資源豐富,但由于緯度較高,且受到天氣、凍土等惡劣條件及環(huán)境保護(hù)政策的影響,阿拉斯加的油田并沒(méi)有大規(guī)模開(kāi)發(fā)。不過(guò),隨著氣候變暖,北極冰凍解封,以及特朗普上臺(tái)后對(duì)禁采政策有所松動(dòng),油氣開(kāi)發(fā)又被提上了日程。
目前,負(fù)債累累的阿拉斯加州政府80%的收入來(lái)自石油開(kāi)采,阿拉斯加州政府和當(dāng)?shù)鼐用穸计惹邢M匦麓笠?guī)模開(kāi)采石油資源。由于長(zhǎng)期負(fù)債,2012年曾有外媒報(bào)道,美國(guó)政府要出售阿拉斯加州償債。
盡管當(dāng)前政策障礙被掃清,阿拉斯加州政府仍然十分焦慮。在全球變暖加劇和北極地區(qū)冰雪覆蓋減少的背景下,靠近北極圈的阿拉斯加地區(qū)已經(jīng)可以探明更多的石油儲(chǔ)量。然而面對(duì)如此豐富的油氣資源,阿拉斯加卻因?yàn)橘Y金匱乏而無(wú)法修建運(yùn)輸管道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施。
此外,因?yàn)榄h(huán)境惡劣,阿拉斯加政府曾嘗試以補(bǔ)貼的形式吸引石油公司和員工,但由于政府欠債,無(wú)法發(fā)放補(bǔ)貼,石油公司和員工紛紛離開(kāi)。隨后,阿拉斯加的原油產(chǎn)量也在1988年觸及210萬(wàn)桶/日后,連續(xù)30年下降,目前產(chǎn)量跌到50萬(wàn)桶/日。
中美互贏
與同處北極圈、卻已經(jīng)得到大規(guī)模開(kāi)發(fā)的北海油田和俄羅斯油田相比,阿拉斯加的急切不言而喻。該地區(qū)的油氣資源大多自給自足,出口量很少,無(wú)法通過(guò)油氣對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。為尋找外援,阿拉斯加向全球最大的能源消費(fèi)國(guó)中國(guó)伸出了橄欖枝。
目前,中國(guó)天然氣產(chǎn)量不足且需求日益增加,造成供需缺口加大,亟待進(jìn)口天然氣。《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告2016》指出,今年以來(lái),中國(guó)天然氣進(jìn)口量已經(jīng)增加至5416萬(wàn)噸,高于去年的5400萬(wàn)噸,創(chuàng)紀(jì)錄高位。
中國(guó)是全球第三大LNG進(jìn)口國(guó)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲預(yù)測(cè),中國(guó)將于2018年超過(guò)韓國(guó),并于2020年前超越日本,成為全球最大的LNG進(jìn)口國(guó)。目前,我國(guó)LNG進(jìn)口來(lái)源主要是印尼、卡塔爾、澳大利亞、馬來(lái)西亞和巴布亞新幾內(nèi)亞。
而中國(guó)在2016年進(jìn)口美國(guó)的LNG共計(jì)172億立方英尺,根據(jù)伍德麥肯茲全球LNG分析師MassimoDi-Odoarado分析,2030年LNG中美進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)到每年260億美元。
同時(shí),在污染嚴(yán)重、棄風(fēng)棄光的嚴(yán)峻形勢(shì)下,LNG作為清潔能源的優(yōu)勢(shì)在中國(guó)凸顯。作為全球最大的能源消費(fèi)國(guó),中國(guó)的天然氣市場(chǎng)自然引得美國(guó)出口商的垂涎。自2005年頁(yè)巖氣革命爆發(fā)后,美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣嚴(yán)重供過(guò)于求,造成氣價(jià)走低市場(chǎng)不穩(wěn)。今年4月,美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格同比下降11%,天然氣過(guò)剩的局面只有通過(guò)大量出口才能緩解。
成本管控
為加大LNG出口,美國(guó)正在不遺余力地清除中美在天然氣貿(mào)易方面的障礙。
今年5月,中美官方公布“百日計(jì)劃”的初步成果,其中提及美國(guó)歡迎中國(guó)和其他貿(mào)易伙伴從美國(guó)進(jìn)口LNG。在LNG的出口許可上,美國(guó)給予中國(guó)的待遇將不低于美國(guó)給予其他非自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易伙伴的待遇。
面對(duì)卡塔爾等已經(jīng)和中國(guó)進(jìn)行了多年合作并占有相當(dāng)市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,阿拉斯加的主要優(yōu)勢(shì)在于政治風(fēng)險(xiǎn)低。中國(guó)與阿拉斯加中間相隔的是大片海域,沒(méi)有動(dòng)亂、海盜、國(guó)土爭(zhēng)端等問(wèn)題,日常運(yùn)輸更加安全。
“北極油罐”的春天是否來(lái)臨?考慮到地理位置、價(jià)格因素等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,阿拉斯加還面臨著種種挑戰(zhàn)。
目前,國(guó)際油價(jià)一直彷徨在55美元左右,加上阿拉斯加的極端天氣和昂貴的開(kāi)采成本,或許會(huì)導(dǎo)致阿拉斯加油田勘探受到限制。不過(guò),阿拉斯加目前正在積極與國(guó)外能源公司合作勘探、開(kāi)采石油,這波新技術(shù)的引進(jìn)將降低開(kāi)采成本,起到成本管控的作用。而從地緣上看,中國(guó)距離卡塔爾和澳大利亞更近,阿拉斯加并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此,若協(xié)議落地,無(wú)論是通過(guò)航空運(yùn)輸或是管道運(yùn)輸,都將導(dǎo)致從阿拉斯加進(jìn)口LNG成本較高的問(wèn)題。
阿拉斯加州項(xiàng)目要成功運(yùn)作,必須預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)后成本飆升的問(wèn)題,畢竟有澳大利亞昆士蘭等地LNG出口項(xiàng)目的前車(chē)之鑒。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,勞動(dòng)力日漸短缺、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,以及多個(gè)LNG項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)發(fā),是澳大利亞LNG開(kāi)發(fā)成本上升的重要原因。
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