2014年以前,我國天然氣消費量連續10年呈兩位數高速增長,價格也隨之走高。2014年,隨著國家對進口LNG接收站審批權限的下放,各路資本紛紛注入。
2014年下半年以來,國際油價斷崖式下跌,很多石油公司瀕臨“生死線”。國際天然氣價格尤其是現貨價格也隨之大幅走低,最低時東北亞現貨到岸價曾跌破5美元/百萬英熱,讓除“三桶油”之外的城市燃氣運營商、天然氣發電企業、地方能源公司等新玩家摩拳擦掌、躍躍欲試,積極地在沿海港口城市進行LNG接收站“跑馬圈地”。
據不完全統計,目前在建、擬建以及規劃中的LNG接收站和儲運設施已達40多個。LNG接收站及配套項目投資金額大,僅LNG接收站就達50-60億元,如果加上配套管道和電廠項目投資動輒上百億元。如果資源、市場、政府審批以及建設運營任一環節出現問題,就可能重創甚至拖垮一個企業。新玩家建設LNG接收站有兩大風險和四大短板,要謹慎投資,避免重蹈行業過剩覆轍。
市場和資源風險并存
從LNG消費來看,LNG氣化進管道是主要市場方向,液態銷售占比較小。目前,我國已建成LNG接收站設計接收能力已經超過5000萬噸(預計年實際最大接收能力近6000萬噸),實際2016年進口量約2500萬噸,接收站利用率不到50%;而2016年全國LNG(液態)消費量約1300萬噸,其中進口LNG僅占450萬噸,國內生產850萬噸,這還是在國內LNG生產裝置開工率僅有4成的情況下。從整體來看,國家發改委發布的《天然氣發展“十三五”規劃》指出,2020年我國天然氣供應能力可達3600-4000億,而消費目標占一次能源8.3%-10%;但消費側目標實現難度很大,業內主流預測3000-3200億可能性較大。
因此,未來相當長一段時期內,我國天然氣市場供應寬松乃至季節性過剩幾成定局,導致未來市場競爭將異常激烈。如果開打價格戰,將造成“殺敵一千,自損八百”的慘烈局面。新玩家要進入,首先面對的競爭對手就是三桶油,而三桶油手里還有相對低價的自產氣可以形成資源組合,拉低資源成本價格,增加其競爭勝算。
調峰和保供能力的缺失導致新玩家競爭力下降。未來的市場競爭除價格因素以外,客戶考慮更多的將是保供和調峰能力,單獨一個LNG接收站點、一種資源很難實現全天候保供。從海外資源-運輸船-接收站任何一個點出問題,都會對安全和平穩供氣產生影響。反觀“三桶油”,哪一個不是多種氣源、多點供氣?調峰和保供能力不可同日而語。調峰和保供能力的缺失將影響新玩家市場開發效果和市場占有率,并可能在未來購銷合同執行過程中產生違約責任。
基礎設施缺位導致新玩家缺少必要銷售渠道。天然氣管道是氣態天然氣銷售的最重要渠道,燃氣電廠是消耗天然氣的大用戶,新玩家由于自身資金和能力的約束,在建設LNG接收站時一般沒有同步配套規劃建設管道和燃氣電廠,那么其產品的銷售就會存在較大風險。
2016年,東北亞現貨到岸價格曾跌破5美元,大幅低于長約貨價格;而到了采暖季現貨價格飆升至9-10美元/百萬英熱,又大幅高于長約貨價格。如何將長約資源與現貨資源進行合理的配比以規避資源價格波動風險?如何將資源價格浮動風險與國內市場相對固定的價格進行有效匹配?如何將匯率風險背靠背傳遞出去?這些問題都非常棘手、非常專業,處理不好風險隨時有可能引爆。
資源供應沒有調節余地。對單個LNG接收站來講,如果LNG接收站或碼頭甚至下游市場任一環節出現問題,將有可能導致接收站無法按期接卸LNG船貨,同時又不能像三桶油那樣在不同的LNG接收站點之間進行調節,可能導致產生違約責任。
四大短板不容忽視
風險之外,新玩家上馬LNG接收站還面臨四大短板。
首當其沖的是人才短缺。即使現在的新玩家都喜歡花大價錢“挖角”,但他們都屬于“跨界”,沒有國際資源采購和市場開發人才。姑且不論挖來人才的水平和忠誠度,由于企業文化的不同,挖來的人才會不會“水土不服”、是否能長久工作也是一個大問題;此外,如果挖不到后勤支持體系和管理體系,缺少了環境支撐,挖來的人才所能發揮的作用也會大打折扣。
第二個短板是決策能力不足。新玩家的決策層對LNG行業乃至油氣行業的認識還不夠深刻,對其中的風險、周期性和利害關系缺少概念。因此,短期內很難形成對LNG項目科學決策的能力和體系。要想補上這一短板,絕非一日之功。
第三個短板是建設運營。很多新玩家以發電、城市燃氣專業以及建設省級管網居多,多數缺乏大型工程項目特別是天然氣上中游項目建設和運營經驗,這就為項目建設以及投產后的運營帶來潛在風險。
最后是政府關系短板。項目推進過程中的政府審批、市政配套、征地協調甚至市場落實都需要政府支持和協調幫助,可是多數新玩家很難調動各級政府資源協調解決問題。
歸納起來,新玩家在油氣行業的上中下游積淀還不夠,很難速成“高手”,光憑挖人也很難形成團隊合力,更難以短期形成核心競爭力。
因此,面對LNG接收站建設熱潮,新玩家一定要保持清醒的頭腦,充分評估自身的優劣勢和抗風險能力。如果決定上馬LNG接收站項目,那么一定要有應對風險的全盤考慮和補足短板切實可行的周密計劃。當然,最好先不要自己“玩”,先跟著資深“玩家”,“玩”出經驗了,再考慮自立門戶。
(作者供職于中海石油氣電集團有限責任公司貿易分公司)
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