第一條 【目的】為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在六安市成品油市場推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，制定本《實(shí)施細(xì)則》。
    第二條 【定義】我局實(shí)施的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，是指我局在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對象，采取隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。
      第三條 【原則】“雙隨機(jī)、一公開”的實(shí)施原則是：統(tǒng)籌安排、綜合實(shí)施，誰檢查、誰反饋，公開、公正、透明。
      第四條 【原則1】統(tǒng)籌安排、綜合實(shí)施，是指我局統(tǒng)籌安排本部門的檢查事項，組成執(zhí)法檢查小組，綜合實(shí)施檢查。
      第五條 【原則2】誰檢查、誰反饋，是指具體實(shí)施檢查的綜合檢查小組負(fù)責(zé)向被檢查對象反饋各自實(shí)施的檢查結(jié)果。
      第六條 【原則3】公開、公正、透明，是指檢查清單、檢查計劃、抽取結(jié)果、實(shí)施過程、檢查結(jié)果等檢查工作全過程應(yīng)當(dāng)依法、公開。
      第七條 【責(zé)任單位】市場運(yùn)行科負(fù)責(zé)成品油市場“雙隨機(jī)、一公開”工作。
      第八條 【執(zhí)行機(jī)構(gòu)】市場運(yùn)行科及隨機(jī)產(chǎn)生的檢查人員組成的執(zhí)法檢查小組具體實(shí)施監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”工作。
      第九條 【電子化】成品油市場“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)行全程電子化管理，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的“雙隨機(jī)”子系統(tǒng)操作和實(shí)現(xiàn)。
      第十條 【清單的公布】綜合法規(guī)科科負(fù)責(zé)將隨機(jī)抽查事項清單內(nèi)監(jiān)管內(nèi)容錄入“雙隨機(jī)”子系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
      隨機(jī)抽查事項清單，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整等實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
      第十一條 【清單覆蓋率】市場運(yùn)行科負(fù)責(zé)梳理隨機(jī)抽查事項并列入清單，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法事項全面覆蓋。
      對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實(shí)施檢查時，不采取“雙隨機(jī)”檢查方式。
      第十二條 【執(zhí)法人員庫】綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)根據(jù)本級人民政府法制辦依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”，建立我廳的執(zhí)法檢查人員名錄庫，錄入“雙隨機(jī)”子系統(tǒng)，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素給予動態(tài)調(diào)整。
      執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號、執(zhí)法崗位、專業(yè)技能或資格資質(zhì)證件取得情況等。
      “雙隨機(jī)”子系統(tǒng)根據(jù)執(zhí)法人員名錄庫匯總的信息，實(shí)現(xiàn)按人員信息分類檢索、按照檢查事項分類隨機(jī)抽取。
      第十三條 【企業(yè)庫】市場運(yùn)行科負(fù)責(zé)建設(shè)本轄區(qū)的檢查企業(yè)名錄庫并錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，檢查企業(yè)名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)確定抽查頻次，動態(tài)調(diào)整。
      “雙隨機(jī)”子系統(tǒng)依據(jù)隨機(jī)抽查事項清單，對檢查企業(yè)實(shí)現(xiàn)分類、分事項檢索并隨機(jī)抽取；檢查企業(yè)名錄庫。
      第十四條 【計劃的制定和發(fā)布】市場運(yùn)行科負(fù)責(zé)于每年3月底之前，確定并通過“雙隨機(jī)”子系統(tǒng)提交本機(jī)構(gòu)年度檢查計劃。
      第十五條 【計劃的要求】年度檢查計劃，應(yīng)當(dāng)包括被檢查對象的范圍、對執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。
      第十六條 【計劃實(shí)施】根據(jù)年度檢查計劃，通過“雙隨機(jī)”子系統(tǒng)，采取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的方式，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員，組建起執(zhí)法檢查小組，該小組從檢查企業(yè)名錄庫中隨機(jī)確定被檢查對象。被檢查對象和檢查人員確定后，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對具體企業(yè)進(jìn)行標(biāo)注。
      執(zhí)法檢查小組應(yīng)當(dāng)具體制定切實(shí)可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內(nèi)容和時間段。
      第十七條 【檢查人員的抽取】市場運(yùn)行科通過“雙隨機(jī)”子系統(tǒng)在本部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選擇執(zhí)法人員。
      執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。回避可采取與其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式。確定不參與本次執(zhí)法檢查的，再次由系統(tǒng)抽取替代執(zhí)法檢查人員。
      第十八條 【被檢查對象的抽取】原則上，在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過2次。對于進(jìn)入“經(jīng)營異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”等處于經(jīng)營異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受此限制。
      第十九條  【檢查結(jié)果的確定】執(zhí)法檢查小組應(yīng)當(dāng)在對單個被被檢查對象的檢查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容。
      第二十條 【檢查結(jié)果反饋】市場運(yùn)行科應(yīng)當(dāng)在檢查報告完成后5個工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)向被檢查對象反饋檢查結(jié)果。
      第二十一條 【反饋方式與錄入】反饋檢查結(jié)果，可以采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)的方式。
      市場運(yùn)行科負(fù)責(zé)自反饋結(jié)果送達(dá)被檢查對象后10個工作日內(nèi)，將檢查報告與反饋情況錄入“雙隨機(jī)”子系統(tǒng)。
      第二十二條 【企業(yè)監(jiān)督】被檢查對象在收到書面反饋的檢查結(jié)果后10個工作日內(nèi)，可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，反饋對檢查部門及執(zhí)法檢查人員的意見建議。
      第二十三條 【檢查結(jié)果運(yùn)用】對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，市場運(yùn)行科負(fù)責(zé)將線索導(dǎo)入“市場和質(zhì)量監(jiān)管案件管理系統(tǒng)”進(jìn)行下一步處理。
      根據(jù)調(diào)查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機(jī)關(guān)、移送司法機(jī)關(guān)等決定，并依法在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
      第二十四條 【統(tǒng)一公開】在每年1月底之前，通過局網(wǎng)站公開上一年度檢查計劃的執(zhí)行情況：被檢查對象和執(zhí)法檢查人員的抽取，檢查的時間、過程與結(jié)果，檢查的反饋情況，被檢查對象的意見建議，檢查結(jié)果的運(yùn)用等。
      第二十五條 【紀(jì)律要求】執(zhí)法檢查小組開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。
      第二十六條 【責(zé)任承擔(dān)】不依照本《實(shí)施細(xì)則》開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

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