10月24日,記者從中國石油集團公司質量安全環保部獲悉,中國石油開展了規模巨大的外部承包商集中清理行動,共清理不符合要求的承包商及隊伍225家(支),為冬季安全生產創造了良好環境,也為進一步提升本質安全奠定基礎。
與以往外部承包商清理多集中于工程建設領域不同,本次清理范圍擴大至工程技術服務、檢維修等各類集團公司系統外的在用承包商及隊伍,以及納入企業承包商準入庫中的各類外部承包商及其隊伍。集團公司還積極推進承包商安全生產不良記錄“黑名單”平臺建設。各企業把前期梳理的不合格承包商錄入平臺,集團公司也將在平臺上及時公布安全生產不合格的承包商名單。目前,該平臺正在穩步建設中,將于近期正式上線運行。
除了集中清理無法滿足安全生產要求的外部承包商及隊伍,集團公司還出臺了更為嚴格的外部承包商五項強化監管措施,于10月1日起正式施行。新“五條”內容包括強制外部施工人員培訓取證、強化施工現場門禁管理、強化施工過程全時段監督、強化承包商事故責任追究、強化外部承包商“黑名單”制度執行,標準更高,監管更嚴,將進一步降低生產經營安全風險。
隨著集團公司生產經營業務的不斷發展以及市場化進程的不斷推進,石油企業外部承包商及隊伍逐漸增加。最新統計數據顯示,中國石油外部承包商作業人員相當于中國石油用工總量的一半。尤其是“十三五”以來,外部承包商已進入中國石油各個生產領域,在成為石油企業生產建設中重要力量和施工作業有益補充的同時,也帶來了不同程度的隱患。今年上半年,集團公司80%以上的安全事故出自外部承包商。承包商安全管理已成為石油企業日常安全管理的重中之重。
集團公司高度重視承包商安全管理工作,相繼出臺《集團公司承包商安全監督管理辦法》《承包商施工作業安全準入管理的意見》《承包商安全管理禁令》等各項規章制度,從頂層設計上構建系統的管理體系。下一步,集團公司將把抓落實作為承包商管理工作重點,對承包商管理開展HSE體系審核,對系統內各企業落實情況進行檢查,從各個環節全面提升安全管控水平。
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