外觀看著像正規加油站,經營者卻拿不出任何證照。在今年6月底的一次聯合執法中,由伊川縣商務局牽頭,聯合公安、安監、規劃等部門,依法對該縣彭婆鎮的一個黑加油站進行了查處:斷水斷電、拆除加油機……
類似這樣的黑加油站,今年上半年我市共取締33個。整治行動的背后,顯示的是我市強力推進環境污染防治攻堅戰、加強油品質量監管的堅定決心。目前,我市已建立成品油流通市場監管長效機制,聯動商務、發改、公安、環保、交通、國土、規劃、工商、安監等部門,加強聯合執法,保證成品油供應質量,助力環境污染防治攻堅戰。
老難題遇上新情況
受地形地貌和產業結構影響,我市大氣污染防治形勢嚴峻。尤其是自今夏以來,受高溫天氣及不利擴散條件影響,臭氧成為我市空氣重要污染物。臭氧超標與機動車排污有關,成品油質量成為影響大氣污染的重要因素。
“劣質柴油、汽油中硫含量嚴重超標,如果任由非標油品在市場上流通,將導致污染物超標排放,空氣質量惡化,影響我市油品升級和大氣污染治理進程。”市商務局相關負責人表示,成品油流通市場管理向來是一個監管難題。除了大氣污染防治壓力,這兩年我市成品油流通市場管理還面臨一些新情況。
銷售出現新情況。由于一些地方煉油廠購進的成品油與中石化、中石油煉油廠的油品差價每噸都在千元以上,有的民營加油站為了片面追求高利潤不從正規渠道進油,購進的油品質量不合格,有的加油站油品硫含量超標數十倍。
監管面臨新情況。國務院實行“先照后證”“證照合一”后,成品油零售經營許可變為后置。一些單位或個人,先行建設加油站,隨后領取營業執照、進行稅務登記后就開始營業,根本不管有沒有成品油零售經營批準證書。這些未批先建、有照無證的站點,有的根本不符合技術規范,但拆除很困難。
成品油整治持續加壓
今年以來,我市加大成品油抽檢力度,確保油品質量和國五標準的執行。
以今年第二季度為例,我市共抽檢180個加油站成品油414個批次,其中汽油238個批次,抽樣合格率95.4%;柴油176個批次,抽樣合格率97.7%,對于油品質量不合格的已移交相關部門從嚴查處。
為從供應源頭上提高成品油質量,市商務局督促成品油零售企業與具有商務部認可成品油批發資質的企業簽訂國五油品供油協議,目前全市560余座在營加油站已完成協議簽訂工作。
加油站的環保治理工作也是重中之重。近日,記者在位于西工區凱旋路附近的一家中國石化加油站看到,所有的加油槍都安裝了集氣罩。
該加油站工作人員介紹,油氣污染物主要由碳氫等揮發性有機物組成,揮發性有機物多數致癌,還能在空氣中轉化成細顆粒物PM2.5。
安裝油氣回收裝置后,油氣經密閉方式進入回收系統,暫存在地下油罐中,經專業設備冷凝后變成液態油,從而減少對環境的污染。截至去年年底,我市所有汽柴油加油站都完成油氣回收治理。
為防止加油站油罐滲漏污染土壤和水源,今年我市開展各加油站地下油罐防滲改造工作,力爭年底前全市加油站全部更新為雙層罐或建設防滲設施。
“我市部分加油站油罐罐體為單體罐,一旦發生泄漏將對土壤和水源產生不利影響。雙層罐相當于雙保險,建設防滲池等防滲設施,也將降低油罐泄漏的風險。”市商務局相關負責人表示。
部門聯動建立長效機制
為了營造良好的成品油市場環境、打好環境污染防治攻堅戰,我市已建立成品油流通市場監管長效機制,加強聯合執法,規范市場秩序。
根據相關工作部署,成品油市場監管共分為持續打擊取締黑加油站、保障合格油品供應、推進農村加油站建設、做好加油站(點)環境保護等4個分類12項任務。按照“密切配合、齊抓共管、各司其職、失職追責”的原則,每項任務都有一個牽頭部門,明確各部門工作職責。
此外,市商務部門將建立動態“黑名單”,對整改合格的加油站點從“黑名單”中剔除,對新發現的違規加油站及時列入“黑名單”;對多次違法的企業,在列入“黑名單”的同時,各職能部門3年內不受理其法定代表人涉及成品油批發零售業務的證照申請。
業內人士介紹,油品是否為國五標準、是否缺斤短兩,車主無法直觀感受到,建議市民選擇正規加油站。如無法辨別,可檢查加油站(點)是否具有成品油零售經營批準證書、危險化學品經營許可證、營業執照等。如有疑問,可撥打12312、12315、12365等服務熱線進行投訴舉報。
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