執(zhí)法人員在閩江路上一個非法加油點張貼整改通知書     臨港一路的非法加油點，就像擺攤一般     非法加油點內(nèi)售賣的油品     執(zhí)法人員在進港路上一個非法加油點張貼整改通知書     閩江路上一家被查的加油點經(jīng)營戶吃住都在一個集裝箱內(nèi)       一個小儲油罐配上一個加油機，就做起了地下加油生意。昨日，現(xiàn)代金報曝光了北侖進港路上的多家非法加油點，這些加油點多藏在停車場、綠化帶等隱蔽處，加油機也藏身在集裝箱內(nèi)，不僅油品質(zhì)量很難保證，還存在著安全隱患       報道見報后，引起了社會強烈反響。金報官方微信上，眾多網(wǎng)友紛紛留言，有人分析原因，有人爆料線索。       昨日下午，北侖區(qū)多個部門也行動起來，聯(lián)合開展了專項集中整治，當(dāng)天就有13家非法成品油經(jīng)營戶被查處。       再次暗訪       臨港一路上的非法加油點很公開       直接擺在馬路兩邊，就像擺攤一般       “類似的非法加油點不僅在北侖進港路有，其他區(qū)域也或多或少存在。”昨日，有網(wǎng)友給金報爆料，稱鄞州橫街鎮(zhèn)中通物流場地內(nèi)外以及北侖臨港一路也有類似改裝的廂式貨車加油點。       記者根據(jù)網(wǎng)友提供的線索再次進行了暗訪。沿著北侖臨港一路行駛，金報記者發(fā)現(xiàn)，一路上全是大型貨車和集卡車，這一帶有一個超級大的貨柜堆場。       夸張的是，在臨港一路上的這些非法加油點與進港路上的不同，并非隱藏在隱蔽的、不起眼的地方，這些加油點就直接擺在馬路兩邊，就像是擺攤一般。而且全部都是用破舊的集裝箱改造的，遠遠看去就像是房子一般，有的集裝箱上還有門、窗戶和樓梯。一般是兩個房間，其中一個房間用于加油，另外一個房間用于住人和辦公。       一路望去，每個非法加油點都寫了醒目的“加油”二字，有的還掛出柴油的價格。       據(jù)一些司機稱，在這一帶加油，價格一般在3.6到4.7元。       采訪途中，記者來到寶山路上一家正規(guī)加油站詢問了一下，目前，柴油的價格是5.58元/升，比這些非法加油點每升要貴了8毛錢到1元錢左右。       內(nèi)幕揭露       非法加油點，油便宜的原因有二       油都是勾兌的，還不用繳稅       采訪中，寧波一家物流公司的老總跟記者吐槽稱，非法加油點這個問題已經(jīng)存在好幾年了，一直以來是屢禁不止，作為一個常與貨運司機接觸的業(yè)內(nèi)人士，他跟記者透露了一些內(nèi)幕：       這些非法加油點出售的油都是勾兌的油，是正規(guī)油品與其他劣質(zhì)的油摻在一起制成的。只要有貨柜堆場的地方，就有這樣的加油點。       集裝箱車一般來說有兩種：一種是大泵車，一種是電噴車。電噴車對油的品質(zhì)要求比較高，所以一定要加正規(guī)途徑的油。而目前很多司機開的都是大泵車，這種車對油的好壞無所謂。一年燒壞一個泵，換一個也就一兩千塊錢，而且油錢都省下來了，他劃算呀。       如今，運輸行業(yè)的整體利潤不高，物流公司被逼迫得實在沒有辦法了，因為司機的運費是根據(jù)路程和載重決定的，所以，司機會從其他渠道想辦法降低成本。于是，首先想到了從柴油上動手腳。       對于這些非法油品經(jīng)營戶而言，一升賺兩三毛就夠了，他就是一個私人行為，又不用去繳稅，這樣一來，柴油的價格勢必便宜，那司機當(dāng)然是要去加這樣的油，越便宜越好啊。       過去，我們?nèi)绻栌猛饷鎮(zhèn)€體的車子拉貨，要么發(fā)給司機油卡，要么在物流公司內(nèi)部的加油站加油，但是，隨著外面的非法加油點增多，已經(jīng)形成了一個行業(yè)潛規(guī)則，司機們都不要油卡了，也不要用我們的油，而是要求直接給現(xiàn)金。       本來，我們正規(guī)渠道購買油卡去支付的話，我們是有發(fā)票的，物流發(fā)票是百分之十一的稅率，從財務(wù)方面考慮，利用發(fā)票我們可以抵扣好幾個點的進項稅，這部分可以說是物流公司的利潤。       司機使用黑油，沒有發(fā)票的，我們這部分稅率抵扣不了啦，這部分利潤損失掉了，但是貨擺在眼前要他拉，不接受也得接受，你只能跟著這種行規(guī)走。       王先生是北侖集裝箱運輸公司的工作人員，他跟記者分析了這種現(xiàn)象之所以存在，還有另外一個方面的原因。       王先生說，北侖是一個港口碼頭，大卡車大貨車多，如果到正規(guī)加油站加油就得排隊，一排隊就要花3個小時。有時司機離開去吃個飯，回來就發(fā)現(xiàn)油被“油耗子”給偷走了，他和好幾個同行都遇到過這種情況。       因此，現(xiàn)在他們公司都有自己的自備油，都是從中石化直接購買過來，集裝箱車子一般都是在晚上8-11點之間加油。       聯(lián)合查處       一非法加油點緊鄰單身公寓       被查處時，男子還茫然不知自己行為違法       昨日下午，北侖區(qū)新碶街道聯(lián)合公安、城管、安監(jiān)、市場監(jiān)管、綜治、交警等部門，對閩江路與進港路交叉路口小型非法加油點開展專項檢查，13家非法成品油經(jīng)營戶被查處。       記者在現(xiàn)場看到，閩江路與進港路“T”字形交叉路口，這些加油點藏身在集裝箱內(nèi)零星分布，有些甚至直接安置在人行道上，每個集裝箱都安裝防盜或者卷簾門，不仔細看還以為是普通的集裝箱住房。加油機就放在集裝箱里面，并配備一個小儲油罐，有很多油槍甚至明目張膽放在門口，集裝箱內(nèi)安裝了電動馬達、抽油加壓泵。       集裝箱一般被隔成兩三間，除了加油間、辦公區(qū)域，有的甚至直接吃住都在集裝箱內(nèi)，看著讓人心驚。       閩江路上一個非法加油點，后面還緊鄰著一個單身公寓，當(dāng)執(zhí)法人員向加油點內(nèi)一男子下發(fā)告知書時，該男子一臉茫然，他甚至不認為自己的做法是違法行為。“怎么就違法了，大家都這樣干，我們?yōu)槭裁床豢梢裕o自己加油不行嗎？”       執(zhí)法人員首先要求經(jīng)營戶立即停止成品油買賣行為，自行拆除加油設(shè)備。如果拒不整改的，下一步將依法進行查扣取締，調(diào)查中若發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，一律移送司法機關(guān)處理。       經(jīng)現(xiàn)場核實，這些非法成品油經(jīng)營戶通過改造集裝箱，將集裝箱變成非法加油點。加油點一般白天關(guān)門，晚上才會營業(yè)，隱蔽性較強。       聯(lián)合檢查后，區(qū)里將研究整治方案       下一步要繼續(xù)排摸，進行長期整治       據(jù)新碶街道有關(guān)負責(zé)人介紹，他們此前已開展過多次集中整治，但由于附近物流公司較多，涉及公司內(nèi)部加油，且成品油源頭控制不嚴，查處難度較大。       記者采訪發(fā)現(xiàn)，閩江路與進港路交叉路口以及臨港一路一帶企業(yè)較多，居民區(qū)也比較集中，非法加油點一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。       北侖區(qū)政法委副書記陳文漢接受記者采訪時表示，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)對非法加油點的問題高度重視，此次聯(lián)合檢查后，區(qū)里將專門研究草擬整治方案，并由相關(guān)部門牽頭，統(tǒng)一安排開展聯(lián)合整治。由職能部門查清成品油源頭，加強物流公司內(nèi)部加油監(jiān)管，規(guī)范轄區(qū)成品油市場經(jīng)營秩序，消除安全隱患。       “分兩步走，先把明顯的整治掉，下一步要繼續(xù)排摸，長期范圍內(nèi)進行整治，對北侖沿線以及一些村莊進行調(diào)查，能自行處理的自行處理，不自行處理的，只能采取強制措施，我們是有計劃有部署的。”       記者追蹤       商務(wù)委和市場監(jiān)管局都認為       無證經(jīng)營的非法加油站不歸自己管       在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，一些正規(guī)的企業(yè)也會將油賣給個人，并且不會去審核對方資質(zhì)和用途。       那么這些企業(yè)向沒有經(jīng)營許可資質(zhì)的個人出售成品油，是否屬于違規(guī)行為呢？記者采訪了寧波市商務(wù)委市場運行和消費促進處，負責(zé)人表示，這確實是屬于違規(guī)做法，根據(jù)規(guī)定，批發(fā)企業(yè)賣油給對方，如果對方不是成品油企業(yè)，沒有經(jīng)營資質(zhì)的話，也是違規(guī)的。       那么，對于這些企業(yè)的違規(guī)做法，相關(guān)部門是否可以對其進行處罰呢？這位負責(zé)人表示，對于這種正規(guī)的企業(yè)，真有這樣的做法，一般是先警告，再整頓停業(yè)，可以處3萬元以下的罰款，但是對無證經(jīng)營的非法加油站他們也沒有辦法監(jiān)管，因為商務(wù)部門沒有執(zhí)法權(quán)，這位負責(zé)人表示，無證的話就是市場監(jiān)管部門監(jiān)管，因為商務(wù)委是成品油的主管部門，但商務(wù)委卻沒有處罰權(quán)。       那么寧波市市場監(jiān)督管理局認可這樣的說法嗎？對此，寧波市市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管處負責(zé)人回應(yīng)說，國務(wù)院2015年62號文件已經(jīng)明確規(guī)定：誰審批誰監(jiān)管，成品油的監(jiān)管歸商務(wù)委。       “在那個文件里，對以前部門之間的推諉還有職責(zé)不清的情況，做了一些非常原則性的核心規(guī)定，就是誰審批誰監(jiān)管。不管有證沒證，誰審批就是誰監(jiān)管。他們就是覺得無證不管，那無證誰管？都是我們管？這個不是我們發(fā)證的，那我們管就是越權(quán)了。”       希望相關(guān)部門行動起來       將非法加油點管起來       一方說自己沒有執(zhí)法權(quán)，沒有辦法監(jiān)管，一方說自己不能管，管就是越權(quán)，雙方都有自己的說法。       這里先不說誰對誰錯，但正是因為雙方都不管，所以，這些年來，一邊是眾多的非法加油點，肆無忌憚地賺著錢，一邊是物流企業(yè)叫著苦，老百姓也是怨聲載道。       為了保障老百姓的安全，也為了市場公平競爭，我們希望相關(guān)部門能行動起來，想辦法來規(guī)范這個問題，非法加油點到底該誰管？如何管？只有將非法加油點切實管起來，存在的安全隱患才能排除。       切不可等哪天出現(xiàn)安全事故，發(fā)生了爆炸，到那個時候，后悔就晚了。

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