三位消息人士表示,中國(guó)政府明年將不再向地方煉廠發(fā)放成品油出口配額,這項(xiàng)舉措令正在崛起的所謂“茶壺”煉廠遭遇打擊,并導(dǎo)致中國(guó)油市轉(zhuǎn)型計(jì)劃中的關(guān)鍵一環(huán)被取消。
這項(xiàng)意外舉措將終結(jié)今年初推出的新政策:政策原本允許一些民營(yíng)煉廠向海外出售柴油、汽油和石腦油,在那幾個(gè)月之前,中國(guó)政府還首次允許地方煉廠進(jìn)口原油;而終止這項(xiàng)出口配額計(jì)劃將使得利潤(rùn)豐厚的成品油出口業(yè)務(wù)控制權(quán)回歸到四大國(guó)營(yíng)油企手中,但尚不清楚該舉措是否將影響到中國(guó)蓬勃發(fā)展的成品油出口。
三名熟知政府計(jì)劃的消息人士稱,這意味著給予11家煉油企業(yè)的約150萬(wàn)噸成品油出口配額將于本月到期,2017年將不會(huì)發(fā)出新的配額。兩名直接獲得簡(jiǎn)報(bào)的消息人士指出,商務(wù)部是在12月2日一次會(huì)議上告知國(guó)營(yíng)企業(yè)此項(xiàng)計(jì)劃。商務(wù)部并未立即就置評(píng)請(qǐng)求做出回應(yīng)。
山東東明石化集團(tuán)副總裁張留成表示,政府尚未發(fā)布正式的政策聲明。該集團(tuán)是中國(guó)最大的茶壺?zé)拸S且為行業(yè)中最大的成品油出口商之一。他稱,希望對(duì)國(guó)營(yíng)與民營(yíng)企業(yè)采用一視同仁的公平政策,并稱茶壺?zé)拸S仍在游說(shuō)政府。他還補(bǔ)充道,在沒(méi)有配額的情況下,可能將產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。
但這一舉措可能將緩和地方煉廠崛起之勢(shì)。2016年中國(guó)原油92.5萬(wàn)桶/日的進(jìn)口增幅中,有逾90%的增幅是來(lái)自于地方煉廠;地方煉廠的進(jìn)口相當(dāng)于中國(guó)原油進(jìn)口總量的12%。
一家獨(dú)立煉廠的交易商稱,由于大型企業(yè)重新控制所有成品油出口,地?zé)拰⒃趪?guó)內(nèi)成品油營(yíng)銷(xiāo)中失去談判籌碼,而這將損及他們的煉廠運(yùn)營(yíng)。
此外由于國(guó)營(yíng)煉廠上線新的加工設(shè)備,而且更多地?zé)挮@得原油進(jìn)口配額,明年中國(guó)總體煉油產(chǎn)量將上升。Energy Aspects分析師Nevyn Nah稱,政策的不確定性不會(huì)實(shí)質(zhì)上影響總體出口量。
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