打開“一帶一路”的示意圖，兩個“圈”與兩條線相挽相襯，猶如一幅意境深遠的寫意畫——

向東是高速發展的亞洲經濟圈，向西是成熟發達的歐洲經濟圈，東西經濟圈的握手將給世界經濟帶來無限遐想；一條是駛入“高速路”的陸上絲綢之路經濟帶，一條是續寫歷史輝煌的21世紀海上絲綢之路，猶如中國伸開的雙臂，有力地擁抱世界。

聯通需要驅動力。無疑，能源是讓友好的握手與擁抱更加緊密的重要力量，也是“一帶一路”鋪展延伸最堅固的根基。在今年的兩會上，如何發揮能源對“一帶一路”建設的領航作用引爆輿論熱點，代表委員紛紛建言獻策，積極謀劃。

需求相契，奠定合作根基

由于中國的能源進口通道基本與“一帶一路”重合，所以，能源成為“一帶一路”最鮮明的標簽。

來自土耳其阿納多盧通訊社的譚小飛參加了今年中國的兩會報道，他非常關注“一帶一路”建設。“土耳其是絲綢之路上的重點國家，中國又是世界上最大的能源消費國，而土耳其距離中東很近，所以中國的能源戰略與土耳其關系密切。”他說。

譚小飛理解的“一帶一路”，無疑是一條能源之路。其實，正因為以油氣為代表的能源先行者十幾年來在這兩條經濟帶上不斷開拓，才有了如今“一帶一路”的發展根基和依托。

曾經見證過中國石油與中亞、俄羅斯地區重大能源合作項目實施過程的全國政協委員、國家能源局原局長吳新雄說：“能源在‘一帶一路’中發揮的作用非常重要，是推進國際間經濟合作的重要內容和重要載體，中國與俄羅斯、中亞、中東等地區開展的能源合作非常廣闊，內容豐富，為‘一帶一路’建設拓寬了空間。”

需求相契是“一帶一路”生命力的源泉，也是能源合作取得重大成果的關鍵原因。“油氣是中國與絲綢之路經濟帶沿線國家合作的重要方面，中東、中亞國家有油氣資源和出口的需求，我們有廣闊的市場和進口的需求，雙方不僅可以進行油氣貿易，還可以在技術上和人才交流上進行合作，并且帶動我國西部油氣工業的發展。21世紀海上絲綢之路也是如此，如今中緬原油管道開辟海上原油的管道來源，進一步保障了國家的能源安全。目前，我國三大石油公司已經在‘一帶一路’建設上取得了很大的成績，未來油氣合作仍是‘一帶一路’建設的重點。”全國政協委員、工信部原部長李毅中說。

油氣合作開路在先，電力等其他能源企業也在積極尋找“一帶一路”上的雙贏機遇。全國政協委員、國家電網公司董事長劉振亞說：“我們能夠和周邊國家，尤其是和俄羅斯、蒙古、中亞、包括巴基斯坦做一些電網的項目規劃。這樣可以把周圍國家的資源優勢發揮出來，我們可以得到電力，同時我們也可以把電力送到其它國家去，實現互惠互利。”

全國政協委員、中國電力投資集團黨組書記、總經理陸啟洲則表示，能源行業在“一帶一路”的互聯互通方面大有可為，比如油氣管道、輸電線路等。“‘一帶一路’上相當多的國家是發展中國家，電力比較缺乏，而我國在電力裝備、電力規劃、電力工程施工和電站應用等方面水平都相當高，通過走出去，可以促進當地電力事業的發展，同時帶動我們電力裝備的出口。”陸啟洲說。

資源與市場匹配、技術能力與發展需求契合，“一帶一路”似天作之合，能源合作的廣闊前景猶如一座座待掘的金礦，點燃“一帶一路”發展的未來之光。

劈波斬浪，勿忘出海之“險”

機遇與風險從來都是一對孿生兄弟。作為逐浪市場之海的企業來講，風險無處不在、無時不在，走出去建設“一帶一路”過程中亦是如此。

據中國出口信用保險公司國別研究中心分析，沿線64個國家的政府經濟風險總體處在比較高的水平，風險按9類分級（1最低9最高），處在5-9類的有48個國家，占76%。

據全國政協委員、中國出口信用保險公司董事長王毅統計，“一帶一路”建設中，近期重點推出的項目總投資額高達數百億美元。中巴經濟走廊項目，僅能源合作方面，就已確定21個項目、近200億美元。

經濟風險的預測與應對不容小覷。所以，在今年的兩會上，中國人民保險集團公司董事長吳焰和王毅兩位政協委員都帶來了關于“一帶一路”風險防范的提案，聚焦保險業在“一帶一路”中的保障作用。

經濟風險只是能源企業“走出去”的一個方面。全國政協委員、國務院國資委原副主任黃淑和梳理了企業“走出去”通常面臨的五個問題。“一是對投資地的法律不熟悉，二是項目的市場調研論證不全面，三是能夠勝任海外投資業務的優秀人才太少，四是國內一些配套政策和機制跟不上，五是外界打壓也在一定程度上存在。所以，一些‘走出去’項目虧損是難免的。我們可以在剛開始的時候交點學費，但是時間不能太長，數量不能太多。建議在國家層面加強研究如何更好地幫助企業‘走出去’。”黃淑和說。

“我們在走出去之前，要根據投資所在地區分析它的風險要素——政治、法律制度、宗教、民俗文化、安全、環境、勞動用工等，要制定風險應對方案。對企業來講，面對機會，永遠不能忘了風險在前。”陸啟洲說。

知己知彼是出征前的重要功課。“我們是比較年輕的企業，對一些國際招投標的準則還不太熟悉，需要積累經驗。目前的形勢比較好，我們也在積極嘗試。處于21世紀海上絲綢之路沿線的東南亞地區‘游戲規則’不是很穩定，我們還有個探索的過程，需要謹慎介入。”全國政協委員、國電集團原總經理朱永芃說。

建設“一帶一路”中，學習先行者的模式，吸取經驗教訓是一條捷徑。朱永芃表示，油氣能源企業走出去較早，可以借鑒其成功經驗和模式，使電力企業 “走出去” 的步伐更加穩健。

整體協調，打造中國“能源艦隊”

面對待掘的金礦和不可小視的“走出去”風險，能源企業如何為“一帶一路”的振興雄起打造強勁有力的中國“能源艦隊”？這需要企業敏銳的市場洞察力和敢于作為的魄力，更需要國家整體協調的支持和保障。

“作為企業來講，最難承受的風險就是政治風險，這方面國家要有相應的措施，走出去的企業也要有所準備。投資的保險要投，國家也要有兜底機制。”陸啟洲表示。

頂層設計完善，執行路徑才能清晰。針對電力企業積極參與“一帶一路”建設，全國政協委員、中國電力建設集團有限公司原董事長范集湘建議，由國家搭臺整合產能，使整個電力產業整裝編隊“走出去”，這樣才能走得高端，體現出優勢。

“國家應該明確一個歸口的部委，研究我們‘走出去’的戰略規劃，然后按照世界通行慣例，讓電力企業‘走出去’和國外企業競爭。要使企業外部條件與西方公司大體相當，比如融資成本、保險成本、稅賦成本、人力資源成本等，使我們的企業不輸在國際競爭的起跑線上。”范集湘表示。

目前，國家已在國內對“一帶一路”的能源發展戰略進行對接。全國人大代表、國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力表示，將進一步健全新疆的能源規劃體系，其核心就是“一帶一路”戰略規劃的實施方案。能源局將和新疆相關部門一起，把絲綢之路經濟帶能源規劃在新疆落地的重大項目梳理出來，力爭列入“十三五”能源規劃，逐步實現。

能源合作內容廣泛，“一帶一路”建設需要調動盡可能多的各方力量為能源“出海”保駕護航。“希望進一步發揮政協對外交往的優勢和紐帶作用，結合‘一帶一路’戰略中有關能源對外合作部署，為能源企業走出去營造更好的外部環境，提供更加有力的支持。”全國政協委員、中國廣核集團有限公司黨組書記、董事長賀禹建議。

能源“出海”，在領航中探索，在探索中遠航。沿著“一帶一路”出發，在互信互利合作中，“能源艦隊”的出征航線必將成為絲路藍圖中濃墨重彩的一筆！

　　

 

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