財政部28日消息，從2015年1月1日起，將石油特別收益金（俗稱“石油暴利稅”）起征點從55美元/桶提高至65美元/桶。起征點提高后，石油特別收益金征收仍實行5級超額累進從價定率計征。分析稱，中石油、中石化、中海油三大油企盈利空間擴大，不過利好在更長時間內才會釋放。

　　三年來首上調

　　所謂石油特別收益金，是國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。實行5級超額累進從價定率計征，按月計算、按季繳納。石油特別收益金征收比率按石油開采企業銷售原油的月加權平均價格確定。

　　2006年石油特別收益金最初的起征點為40美元/桶，5美元一檔，共5級，征收比率從20%遞增到40%。2011年11月1日，石油特別收益金起征點上調至55美元/桶。當年WTI原油均價為95.1美元/桶，布倫特原油均價110.9美元/桶，而目前原油價格僅55-60美元/桶，已接近腰斬。

　　據介紹，2008年下半年受全球性金融危機影響，國際原油出現斷崖式下跌，Brent原油期貨價格由7月高點146.08美元狂跌至12月24日的36.61美元，2009年全年原油價格溫和反彈至80美元附近，該年內中石油繳納的石油特別收益金由08年的852.91億元大幅減少至200.2億元或76.53%。但國家于2009年1月份起大舉提高了燃油消費稅稅率，中石油消費稅支出由2008年135.7億大幅增加至824,29億元。

　　市場普遍認為，2012年提高特別收益金起征點的出發點是抵消資源稅從量改從價的影響。而此次調整，早在2013年初，中國石化行業聯合會就建議下調，目的也是降低成本。有媒體統計，2009-2013年，中石油、中海油和中石化累計繳納石油特別收益金在稅費中分別占31.1%、33.8%和13.9%。

　　長期利好三桶油

　　國家為了平衡財政收入，會在消費稅、石油特別收益金等項目上做對應調整。實際上，國內原油銷售價要略低于國際原油期貨結算價格，據中宇資訊測算，中石油、中石化原油平均價格相較Brent原油期貨價格要低7%-10%。按照目前的繳納模式，原油下跌的影響會快速在特別收益金環節顯現，石油開采企業繳納的石油特別收益金數額料將大幅減少，此前財政部已經上調了燃油消費稅稅率，通過價格杠桿對能源結構影響是相對有限的，稅率提高的意義更多體現在調節財政收入方面。

　　“在年內最后一次成品油調價落實之際，并未繼續受到消費稅稅率提高的干擾，不過財政部隨后宣布自2015年1月1日起提高石油特別收益金起征點，消費稅稅率提高與特別收益金起征點調整是相輔相成的，共同目標都是財政再平衡。” 中宇資訊原油分析張永浩說。

　　張永浩認為，特別收益金起征點上調短期內并不會讓三桶油為主的石油開采企業獲得利好，因為其實際價格低于國際油價。不過，特別收益金的繳納方式決定了其能夠快速的反映到企業支出中，因此，長期來看石油作為不可再生資源，其價格軌跡將重回上行趨勢，屆時利好效應將顯現，特別收益金歷來就是三桶油所繳納稅費中比重最大的一塊。

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