據港媒報道,中國政府將能源價格改革列為2012年工作重點,展示政府改革市場的決心。市場預料,今年能源價格改革會為行業注入一股新動力。
隨著內地通脹繼續放緩、全球油價保持相對穩定,中國政府今年的能源重點工作是改革及完善成品油定價機制、石油特別收益金、天然氣價格及其他稅收,逐步向市場化邁進。
石油特別收益金(即暴利稅),是指在內地原油銷售價格超過一定水平時,國家按一定比例從石油開采企業銷售國產原油所獲得的超額收入中征收的特別收入。中國自2006年起征收暴利稅,原油價格按美元計價。
今年初,經國務院批準,財政部決定從去年11月1日起,把暴利稅起征點從每桶40美元提高至55美元。起征點提高后,暴利稅征收仍實行5級超額累進從價定率計征,按月計算,按季繳納。新政策對內地三大石油企業,包括中石油、中石化及中海油的盈利有刺激作用,但其受益程度不同。
受惠暴利稅起征點調高
根據資料,暴利稅起征點的調整,以中石油2011年原油產量7.1億桶左右、目前國際油價每桶100美元計算,新政策減少42.6億美元(約268.38億元人民幣)的暴利稅繳納額;中石化可減納124.39億元。值得一提,起征點提高,旨在對沖去年11月1日的資源稅改革影響。
國家發改委宣布自12月26日起,廣東省及廣西開展天然氣價格形成機制的改革試點。倘天然氣價格改革推至全國,目前天然氣價格較低的地區將向市場價格靠攏,中石油及中石化等天然氣供應商將是最大受益者。另國家今年或推行石油產品定價改革、關稅改革和增值稅調整。
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