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油企“集體違規”彰顯壟斷之痛

   2010-11-26 證券時報證券時報

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核心提示:國家發改委對違規高價批發銷售柴油8家企業的公開查處在市場上引發了連鎖反應,從24日起,為避免挨罰,地方

  國家發改委對違規高價批發銷售柴油8家企業的公開查處在市場上引發了連鎖反應,從24日起,為避免挨罰,地方煉油廠集體不再提供公開報價,柴油批發貿易轉入地下。值得關注的是,挨罰的企業不過是冰山一角,柴油批發市場正呈現出集體違規的怪象。

發改委高調處罰違規售油的企業,目的就是敲山震虎,讓油企收斂一些。可是,面對發改委的公開懲罰,油企卻玩起了“潛伏”,轉入私下交易,真實批發價格仍然超出發改委的最高限價。而最為諷刺的則是,按照發改委規定的價格,貿易商根本買不到油。這一貌似荒誕的情景,實際上是宣告發改委干預油價失敗,油荒不會因拍死幾只“小蒼蠅”而終結,只要壟斷石油資源的“老虎”還在,油荒就隨時有可能爆發。

我國的油價是受管制的壟斷價格,如果在石油期貨價格平穩時期,倒不會有太多問題。但是,我國已嚴重依賴于進口石油,卻沒有掌握石油定價權,當國際石油期貨波動較大的時候,就會迅速傳導至國內;而當市場化的石油價格撞到壟斷的成品油價格之時,就難免會引發沖突,壟斷油企基于利益考慮,必然會權衡得失,最終形成漲多跌少、漲快跌慢的局面。

因此,油荒只是表面現象,真相是壟斷油企阻礙市場,油價無法形成市場化價格,也就扭曲了市場供應,壟斷油企掌控著產業鏈條,民企、消費者只能仰望鼻息,任其宰割。發改委的調查結果,也證明此前盛傳的“拉閘限電造成油荒”是謬論,真實的情況,就是壟斷油企仗著優勢地位,制造供應緊張氣氛,任意抬高批發價格,造成下游企業不堪重負,從而引發大面積的油荒。而在轉入私下交易之后,發改委將更加無力查處,僅憑行政手段,已經無法徹底解決油荒了。

近日,隨著國際石油期貨下跌,國內柴油批發價也跟著小幅下跌,而這一價格聯動,則表明國內油價與國際價格漸趨同步。但要想達到一致,就得打破壟斷局面,讓外資、民營企業參與競爭,進而形成市場化價格。打破壟斷油企的利益鏈條,將促使經營主體多元化,并能實現儲油于民的戰略目標,從而擺脫油荒困擾,讓消費者享受到競爭帶來的利益。

 



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