震驚中外的大連“7·16”輸油管道爆炸案事發至今已3月有余，當外界逐漸淡忘此事件之時，在該爆炸案中受損的部分漁民開始了上訪之路，之所以選擇上訪是因遼寧無一家律師事務所敢接此案，一些漁民索要賠償款多達上億元。

　　至此，外界不得不追問，如此巨額賠償，那么中國石油天然氣集團公司(下稱中石油)在此事故中到底泄漏了多少原油流入大海？

  

　　事故發生后，官方對泄露石油的量有三個不同的數字：從最初的800噸，增加到1500噸，再增加到3000噸。9月中旬《中國經營報》記者分別向大連市政府和中石油方面了解石油的泄露量，但雙方均三緘其口。而據中國環保燃油集團有限公司(下稱中環油)稱大連“7·16”事件中，泄露的原油至少在5萬～10萬噸左右。

　　但誰來賠償漁民？這個看似并不復雜的賠償案，目前正面臨政策和政治兩個層面的博弈，或許正是這些博弈，才造成漁民索賠無門。

　　海灘污染依然嚴重

　　9月的大連，徐徐海風拂面，清脆的海鳥啼鳴聲此起彼伏，因為游人稀少，著名海濱城市大連的泊石灣風景區，此刻卻顯得格外落寞。

　　早在8月初，距離“7·16”原油管道爆炸事件剛剛過去兩周，大連市政府就宣稱受污染海域海水水質已基本達到各海域功能區標準，沙灘、岸壁油污得到全面清理。

　　大連市政府公告稱：“從8月25日至8月29日，清污工作指揮部利用5天時間進行驗收，認為受污染海域海水水質已基本達到各海域功能區標準，沙灘、岸壁油污得到全面清理。”

　　奇怪的是，當記者于9月18日趕往此處，卻發現往日游人如織的海濱如今卻人跡罕至。近海約2海里范圍的海域上，密密麻麻布設著蘆葦制成的草簾和一些攔油隔離帶，在海岸靠近一個碼頭的回水灣里，清晰可見黑色的油污仍然漂浮在水面上。

　　不遠處，則看到政府張貼的警示牌稱“此處禁止下水”。

　　記者隨手在海灘上撿起一根樹枝，就地在沙灘上向下挖掘，發現在前述泊石灣的海岸上，深度一旦達到20厘米左右，清晰可見沙石底部會向外滲出黑紅色的油污。

　　顯然，上述場景無一符合大連市政府宣稱的說辭。

　　“今年夏天因為原油污染，我們的生意基本都廢了，你可以四處轉著看看，很難發現浴場附近哪家海鮮餐館還在營業。”一位手挎竹籃叫賣新鮮海蠣子的當地漁民告訴記者，生意差得很，一天都賣不出去幾袋海蠣子。

　　按照這位漁民的建議，記者在包括泊石灣、金石灘、老虎灘、星海灣等多個當地著名的濱海風景區進行了走訪，無一例外，大多數海鮮餐館關門歇業，即便遇到幾家開張，也是感嘆幾乎沒有生意可做。

　　金石灘是大連最大的開放式浴場之一。來到這里的一個多小時之內，記者簡單統計，發現散落在海岸線上的游客數量不會超過50人。附近的小攤販介紹說，海灘上的沙子已經全部換過新的，但海水一漲潮，等退潮了，油污還是留下來，把新換的沙子染成淡淡的黑色。

　　相比風景區的污染死角，在“7·16”原油管道爆炸現場四周的海灘上，污染程度卻是觸目驚心。如在一處已經廢棄的建筑物后面的海灘上和海面上仍然可以看到油污蕩漾，大量已經死去并且腐爛、干枯的貝殼牢牢地“鑲嵌”在巖壁上，更多的殼體密密麻麻地分布在水面底部，與殼體一起躺在近海底部的，還有肉眼可辨的一團團黑色的油污。

　　5萬到10萬噸原油入海？

　　如此觸目驚心的污染，到底有多少原油入海？

　　記者在采訪過程中，與正在此處測量污染區域范圍的中環油大連“7·16”事故清理項目辦執行總監徐俊杰不期而遇。徐俊杰介紹，根據中環油測量，“7·16”原油管道爆炸事件最少導致5萬噸乃至10萬噸原油入海，否則不可能造成如此巨大的災難。

　　大連市旅游局宣傳處負責人王處長并不否認油污死角仍然比比皆是。他告訴記者說：“泊石灣浴場位于大連開發區南砣子，這里處于大連新港輸油管道爆炸事發地的下風向位置，遭受的石油污染程度最嚴重。”王處長稱，雖然他們作為政府部門，但并不清楚到底有多少原油流入了大海。“總之感覺很多很多，肯定不是之前說的800噸，也遠遠不止8000噸，但究竟是多少，除了中石油，誰也搞不清楚。”他說。

　　7月26日，美國阿拉斯加大學海洋保護專家理查德·斯坦納受國際環保組織——綠色和平委托，前往大連進行獨立評估的結果，就是過去10天時間，至少已經回收了6萬噸原油。斯坦納在過去25年參加了幾十個原油海洋污染的現場評估。他給記者發送郵件稱，這起事故雖然不及墨西哥灣漏油案(2010年5月5日，美國墨西哥灣發生原油泄漏事故 )，但也是震驚世界的、最嚴重的海洋污染災難之一。

　　律師一夜失聲

　　對于如此巨量污染，當地養殖戶損失極大，涉及賠償金額近百億元。

　　9月2日，大連市開發區金石灘河咀子村村委主任邵德善與同行的當地20余戶養殖大戶趕到北京展開上訪。

　　然而他們上訪無果，“我們上訪也是無奈的選擇，因為走法律訴訟渠道，沒有律師事務所敢接我們的案子。”一位漁民向記者介紹說：“此次污染是長期的，很多都是隱性的污染，現在連我們撈油的錢還沒給齊呢，別說賠償了。”

　　此次污染使這位漁民花上百萬元承包的海灘養殖一夜之間化為烏有。

　　一些參與了油污打撈的漁民介紹，在9月上旬，由街道辦公室負責，已經初步下發了油污打撈款的50%給大家。“我家出了一條船，3個人參與，總計占用了10多天時間，撈了600桶油污(每桶300元)，合計18萬元，現在剛拿到手9萬。”當地漁民葛先生說，到手的9萬元是政府給發的，但剩余的錢什么時候給，還沒有說法。

　　公開信息顯示，油污打撈期間，除中石油組織的大型專業打撈船隊，大連市政府還組織了超過3000艘漁船參與。假設每條船都像葛先生合計的18萬元，則僅此一項，費用合計超過5.4億元。

　　大連金石灘管委會一位官員告訴記者，邵德善之所以上訪無果，可能與他們獅子大開口有關。他稱，這些上訪戶少的要求賠償幾百萬元，多的接近1億元，的確數字非常龐大。

　　前述大連市旅游局的王處長表示，“就旅游業而言，無論大連，還是從業者，肯定都是受害者，整體損失超過十億元也肯定是不為過。但這個損失是由中石油來埋單，還是地方政府用中石油的錢來埋單，或地方政府自己埋單，都是有可能的。”但他表示，無論哪種埋單方式，都不可能完全把損失的窟窿給徹底堵上，這是一定的。

　　還有一個更加棘手的問題，在于這場污染何時能夠得以斬草除根。“有報道說沉到海底的原油8年、10年都降解不了，養殖戶受污染也將成為長期。”漁民老竇認為這個損失雖然是隱性的，但是長期的，政府在賠償時也應該考慮。

　　但站在一邊的漁民老莊認為老竇在癡人說夢。“咱的打撈款都是分期付款，你還指望中石油管你以后20年？”老莊認為整體損失上百億元差不多。一些養殖大戶，成本投入就在上千萬元，包括買輪船什么的，這個不稀罕。尤其是專業養殖公司，原始成本、時間成本、資本成本、人力成本、運輸成本都會因此大大增加或閑置。

　　老莊說，損失多少是一回事，政府或者中石油最終能夠給賠償多少又是一回事。因此他不指望在春節之前能夠拿到更多的賠償，哪怕是剩余的撈油錢。

　　另一方面，中環油等專業清污公司的進入，也意味將產生一筆不菲的費用。上海一家已經入場2個月時間的公司負責人告訴記者，大大小小的清污公司有接近100家，不管怎么算，整體費用可能會和漁民的撈油錢差不多。

　　接受記者詢問的多位大連市官員認為，爆炸案的責任毋庸置疑源自中石油。

　　公開資料顯示，在事故發生后，官方對外宣布，事故方為外輪。

　　但誰在負責看守這些罐體？誰是責任主體單位？——所有的矛盾，都在指向中石油。

　　大連開發區律師事務所(又稱遼寧省競業律師事務所)在2005年4月曾協助大連市政府取證葡萄牙籍“阿提哥”號油輪在大連新港觸礁擱淺引發的原油泄漏案。該案在地方政府和律所協助下，法院立案值達12.6億元。而污染程度、范圍、影響力和原油泄漏數量都遠遠不及“7·16”案。

　　但中石油釀成的這杯苦酒，卻導致遼寧省所有律師一夜失聲，“遼寧當地律師事務所根本不敢接這個案子。”有知情人士透露。

　　當地一位不愿具名的律師分析稱，最終賠償如何確定，更多要看遼寧省、大連市能夠形成合力，與中石油完成政策和政治兩個層面的博弈，而非漁民上訪。

　　“中石油事實上已經認了，他們肯定會賠償。”前述不愿具名的大連市政府官員稱在爆炸案發生兩周后，中石油董事長蔣潔敏曾秘密拜會大連市委市政府高層，據說已經達成賠償方案。但該消息并未得到官方證實。

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