郭曉宇全國人大常委會組成人員近日在分組審議石油天然氣管道保護法草案時表示，目前草案已經(jīng)較成熟，建議交付本次會議表決。

　　草案規(guī)定，管道建設使用土地，依照土地管理法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。尹成杰委員表示，在建設過程中節(jié)約用地，最大限度地保護農(nóng)田，是管道建設面臨的重要問題。他建議在依照的法律、法規(guī)中，把《基本農(nóng)田保護條例》寫在其中。因為管道的設置必然要占用大量農(nóng)田，而現(xiàn)在的規(guī)定太籠統(tǒng)。

　　在審議中，有不少常委會組成人員認為，管道建設只要影響到土地使用，并影響到使用者的經(jīng)濟利益，就應該給予補償。

　　草案規(guī)定，為合理利用土地，在保障管道安全的條件下，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位、個人約定，同意有關(guān)單位、個人種植淺根農(nóng)作物，但因管道巡護、維修、檢測造成農(nóng)作物損失的，除另有約定外，管道企業(yè)不予賠償。

　　“這個規(guī)定非常勉強。”王云坤委員表示，本條規(guī)定中管道巡護對作物造成損失不予賠償?shù)恼f法，和草案“因管道巡護、維修、檢測等作業(yè)對土地使用權(quán)人或者其他單位、個人造成損失的，管道企業(yè)應當依法給予賠償”的規(guī)定有矛盾。他建議修改成：“為了合理并充分利用土地資源，在保障管道安全條件下，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位或個人經(jīng)過論證，簽訂協(xié)議，種植淺根農(nóng)作物。”

　　對于這條規(guī)定，叢斌委員也表示，企業(yè)雖然取得了土地使用權(quán)，但是在企業(yè)同意下農(nóng)民已經(jīng)種了莊稼，如果在企業(yè)需要的時候，損害了農(nóng)作物就可以不賠償，這樣規(guī)定對農(nóng)民不太公平。農(nóng)作物是農(nóng)民一年的勞動果實，不能不賠。對有沒有取得使用權(quán)的情況，補償有差別是可以的，但是一點不賠是不合適的。

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