新疆的資源稅改革,直接影響到資源開采企業(yè)的稅收及生產(chǎn)成本。
在此之前,我國資源稅的征收按照從量計(jì)征。具體到新疆地區(qū),原油資源稅為30元/噸,天然氣資源稅額為9元/每千立方米。東北證券分析表示,以此前的稅率換算成從價(jià)計(jì)征,相當(dāng)于60美元/桶的原油價(jià)格和0.90元/立方米天然氣價(jià)格按1%征稅。
國泰君安報(bào)告分析,中石油和中石化在新疆的原油產(chǎn)量分別占17.92%和15.52%,天然氣產(chǎn)量分別占35.36%和15.87%。假設(shè)稅率定為收入的5%,原油價(jià)格為80美元/桶,由年初開征,2010年稅前利潤將分別較之前的預(yù)測下降2.21%和1.28%。
國信證券研究報(bào)告也認(rèn)為,資源稅改革對(duì)兩大石油公司業(yè)績直接影響較小。比如中石油,其在新疆的原油和天然氣產(chǎn)量占到公司總產(chǎn)量的10%,中石化在新疆的資產(chǎn)相對(duì)較少。
國信證券分析師嚴(yán)蓓娜報(bào)告中表示,可能會(huì)通過修改油氣的特別收益金,保證石油企業(yè)的總體稅賦水平不變,原屬于國家的特別收益金轉(zhuǎn)變?yōu)樾陆胤降馁Y源稅,實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付。
對(duì)于企業(yè)成本的增加,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,稅率在預(yù)期之中,仍然比較低,企業(yè)負(fù)擔(dān)并不大。
中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌也表示,這個(gè)稅率是各方都能接受的,資源稅是地方稅種,增加的是地方財(cái)政收入,但是油氣的開采企業(yè)中石油、中石化是中央企業(yè),其部分收益、部分企業(yè)所得稅要上繳中央財(cái)政,期間有個(gè)利益平衡問題,而這個(gè)稅率應(yīng)該是平衡各方的。
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