成品油出口再創新高。

到4月底，中國成品油出口已經達到了950萬噸，同比增長近52%。而去年全年，兩大集團的成品油出口總量才1200萬噸。

高增長將成定局。本報獨家獲悉，兩大集團已分別向相關部門提出申請，要求增加2010年成品油加工貿易出口總量。據悉，這一數字將是去年兩大集團配額總量的2倍多。2009年，兩大集團加工貿易出口總量是900萬噸。

中石化、中石油兩大集團成品油大量出口的背后，是兩大集團通過加工貿易，實現銷售環節利潤最大化的操作。知情人士透露，兩大集團的加工貿易模式并非僅僅賺取煉油加工費用那么簡單。以加工貿易方式，兩大集團不僅能夠通過避稅謀求更大利潤，更使得這些利潤留在集團內部。

而現在，包括中海油、中國化工在內的煉化企業都在爭取成品油加工貿易出口資質。

出口模式

幾乎每隔一段時間，就有對兩大集團成品油出口價格低于國內銷售價格予以指責。這些指責包括：石油集團的寧愿賤賣出口，也不愿意把油銷售給民營加油站。

兩大集團每次也都及時出面解釋。一般解釋是：國內銷售的成品油價格包含了增值稅、消費稅以及城建稅和教育費附加，約占整個零售價格的30%以上；其次國內成品油價格有出廠價與零售價之分，不能用出口價與零售價相比，其應該與剔除相關稅費后的國內出廠價相比。

確實如此，相關人士稱，剔除各種費用，以現時價格計算，加工貿易項下的成品油出口價格相比與國內出廠價，高出每噸50元左右。通過加工貿易項下的成品油出口，謀求利益最大才是事實。

從2005年開始，根據相關規定，國內從事成品油加工貿易出口的必須是兩大集團及其下屬煉廠。每年年初，國家發改委、商務部會根據上年成品油庫存、全國煉油產能等情況，向國務院上報當年加工貿易成品油出口總量，并下發到兩大集團。

加工貿易又分來料加工和進料加工。國家對于來料加工的進口原油全額免稅，煉油企業還能獲取一定的加工費；進料加工則是由承接加工企業動用外匯購買原油，其中原油為免稅進口。對出口產品征收增值稅和消費稅。

兩大集團賺的不僅僅是加工費。中石油大連西太平洋石化公司內部人士稱，兩大集團目前更傾向于選擇來料加工，最重要的原因是無論是進口原油還是出口成品油，都可以免去17%的增值稅。

上述人士稱，即便是來料加工第三家的原油。這些原油仍然是間接通過兩大集團在海外的銷售公司進來，最終出口后仍然是通過這些銷售公司銷售。這也是變相的“兩頭在外”。

這樣來料加工并不違反相關政策，而且通過這種形式，能夠將避稅后的更多利潤留存在兩大集團的海外公司。“相比于進口原油加工成品油后在國內銷售，這種方式能夠獲取更大的利潤。”

內外結合

在5月18日召開的中石化股份公司2009年度股東大會上，中石化相關高管稱，今年中石化成品油出口預計在1000萬噸以內，且均為來料加工。

以中石油西太平洋煉油廠為例，目前企業860萬噸的煉油能力中，160萬噸用于來料加工，其余700萬噸中，六成用于一般貿易，四成用于進料加工。目前國內成品油出口基本都是以來料加工形式出口。

通過加工貿易確保穩定利潤的同時，面對國內成品油市場的需求萎靡，加大出口的同時，兩大集團在國內銷售成品油策略上也有了更多變化。中石化內部人士稱，今年集團加大了外采的力度。

所謂外采，實際上就是中石化為了保證市場供應從系統外單位購進油品。據本報了解，外采每年占中石化銷售總量的10%。今年，中石化明確提出了要發揮外采“托市穩價、低儲旺銷”的計劃。強調要充分發揮好外采托市創效作用。

外采油對于各地分公司而言，其利潤更大。一般來說，各省的成品油銷售公司從自家煉廠獲得的成品油，要執行所謂大區調撥價。相比于外采油，大區調撥價往往更高。在很多中小城市，尤其地煉發達地區，市場銷售成品油價格往往以地煉和小型國有煉廠的價格為標準。上述人士稱，增加外采油，在一定程度上也促進了成品油出口。

但外采油風險很大。3月下旬，中石化河南安陽的油品質量事故，正是因為系統外采購的505噸油品，在入庫質檢環節管理不善、把關不嚴、操作失誤所造成的。當時，一些車輛在使用中石化河南石油所屬安陽分公司部分加油站93號乙醇汽油后，出現汽車抖動、燃料不完全、尾氣排放異常等現象。

出口放開

2010年全年的成品油出口配額還沒有下達，但據本報了解，前兩批加工貿易出口配額就已經達到了1200萬噸。

對于中石化要出口一定數量的成品油，中石化副總裁章建華稱，國內煉油能力近年增長較快，而國內市場需求受金融危機影響增幅放緩。國內煉油裝置需要保持一定的負荷，以滿足國內需求充分恢復后的市場供應。

河北石油商會會長齊放稱，今年以來，成品油庫存高，結構不合理，汽少柴多的矛盾很嚴重。通過加大出口，尤其柴油出口可以緩解這樣的矛盾。

中石油內部人士表示，開展加工貿易有時候也是被迫之舉。“現在新建煉廠多，煉油能力過剩，通過加工貿易，可以提高裝置的負荷，攤薄生產成本。”

中石油負責銷售方面的人士稱，2009年中國實際過剩產能就已近600萬噸。2010年，國內煉油行業整體過剩的趨勢已經十分明顯。燃料油供應過剩在2015年前可能增加到8000萬噸。

事實上，隨著國內相關產業迅速發展，化工原料需求劇增，為滿足這些需求，導致了煉油能力大增，部分過剩成品油只能出口。

現在，包括中國化工、中海油在內的企業，也通過各種形式要求放開成品油加工貿易的準入制度。記者了解，在多次內部會議上，中國化工等企業都提出了要求獲得部分成品油加工貿易出口份額。

目前包括除兩大集團外，中海油擁有1200萬噸煉油能力，中國化工擁有1200萬噸煉油能力，兵器工業集團擁有500萬噸煉油能力。業內人士稱，一旦這些企業擁有加工貿易出口配額，中國將成為石化行業獨大的來料加工國。

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