廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，6月30日調價之前，北京市汽油價格已經比美國普通汽油平均每升高1.33元，此次調整后差距就更大了。從2008年10月份開始，北京市93號汽油價格開始超越美國價格，并且之間的差距一直保持在每升2元左右，2009年5月，隨著國際油價的上漲，兩者之間的差距縮小。

  為何中國油價會比美國高那么多？林伯強從事的一項研究結果表明，至少有三個原因導致中國油價比美國高。

  原因之一是稅收。中國成品油價格中的稅收主要包括增值稅、消費稅、城建稅和教育附加費。從2009年1月份開始，汽油稅上升到每升1.7元以上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍。

  林伯強指出，如果去掉養路費部分，中國汽油稅與美國汽油稅就很接近。在經濟高速發展的階段，修建公路有其必要的超前性，這就影響了其經濟性，導致過高的路橋費。如果政府不能為高路橋費買單，消費者就得付費。

  原因之二是，中國汽油零售價格中輸送和銷售環節成本(或利潤)所占比重過高。美國零售和輸送環節成本一般占零售價格的12%左右，但中國零售和輸送環節一般會占到零售價格的20%左右。

  “如果從絕對值來看，2009年以來，中國汽油輸送和零售環節一般比美國每升高出0.8元，2009年4月比美國每升高1元。”林伯強說。

  原因之三是，中國煉油廠的原油成本相對美國煉油廠的原油成本要高一些，但這個因素對成品油價格的影響要小于稅收、輸送和銷售成本。

  林伯強稱，中國原油進口依存度達到了50%。假定2008年至2009年4月中國煉油企業加工原油的50%來自國內市場、50%來自進口，中國煉油企業進口原油的到岸價格和國內購入價格要高于美國。2008年，美國進口原油的平均到岸價為每桶93美元，而中國卻高達每桶99美元。

  不過，林伯強同時表示，國內成品油價和美國成品油價其實沒有太多可比性。因為中美兩國的成品油價格構成不同。在中國，成品油價格一直采用政府指導價，終端零售價不完全反映生產銷售各環節的成本和收益結構。

  “中國的汽油價格并不是一直比美國高。2008年當油價上漲至每桶100美元以上時，中國政府實行成品油價格管制，而美國汽油價格反映國際市場原油價格，中國的汽油價格就比美國低。2008年1月到9月，美國普通汽油零售價格一直高于中國。”林伯強說。

  林伯強指出，可見，如果中國的原油價格一直跟國際原油價格接軌的話，那么中國的油價就會比美國高；不過，如果中國在國際油價走高的時候選擇不接軌的話，那中國油價就會比美國低。

  國家信息中心經濟預測部經濟師牛犁：

  節油才是解決高油價問題的關鍵

  “此次調整油價不會帶來惡性通貨膨脹的壓力。”國家信息中心經濟預測部經濟師牛犁指出，成品油終端零售價的上漲必然對物價產生拉抬作用，但短期內不會引發通貨膨脹，原因在于國內目前仍處于物價負增長時期，PPI已經連續6個月負增長，CPI也連續4個月出現負增長，預計短期內國內物價還將維持負增長。

  牛犁認為，前一階段我們國家政策的核心是以保增長為重點，取得顯著成效，經濟快速下滑的勢頭得到遏制，經濟開始企穩回升。當前應逐步過渡到保增長、保民生、注重調整結構的綜合發展階段，不能單獨考慮保增長，要更加關注以節能減排為核心的一些戰略性和結構性調整。

  他同時表示，今年3月份第一次調整明顯不到位，國際油價上漲了22%，我們調整了不到8%，還不到國際油價的一半；這輪調價，仍然沒有到位。油價上調，會增加煉油企業積極性，減少虧損，對于國內市場供應也會帶來積極影響。

  至于油價上調對消費者的影響，牛犁稱，與歐洲國家不同的是，我國成品油價格中燃油稅消費稅等占的比重不大，所以我國對原油價格的上漲比較敏感。

  他說：“油價是影響經濟社會發展的重要杠桿。油價確實牽一發而動全身，但有時不得不動、不得不調。油價調整肯定會涉及不同利益群體，出現某種不滿情緒和負面影響，也是難免的。”

  牛犁還提出，節油才是解決當前許多問題和矛盾的關鍵。目前真正的挑戰在于我國對石油的剛性需求擴張太快，因此，應該有一定手段使得廣大的用戶具備節油意識，對汽車制造商應該有倒逼機制，鼓勵節約用油，控制浪費。甚至可以對高耗油、浪費型、炫耀型的過度用油者和產品征收懲罰性稅收。

       網站聲明：本網部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網站，版權歸原作者所有。轉載的目的在于發揚石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題，請與我們聯系，我們將盡快刪除。