繼6月1日上調(diào)國內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)之后，6月29日晚間，國家發(fā)改委再次發(fā)布通知，決定自2009年6月30日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸均提高600元。

　　對(duì)于一個(gè)月內(nèi)成品油價(jià)格的再次上調(diào)，一些專家認(rèn)為“由于國際油價(jià)上漲，國內(nèi)油價(jià)上調(diào)合情合理，并不奇怪”，“預(yù)計(jì)國際油價(jià)還將持續(xù)上漲，國內(nèi)油價(jià)也將持續(xù)上漲”，“成品油稅制改革已經(jīng)交代得很清楚了，未來國內(nèi)油價(jià)波動(dòng)將主要取決于國際原油價(jià)格變化。”

　　確實(shí)，一個(gè)月來，國際原油價(jià)格持續(xù)上漲，已經(jīng)超過了國家發(fā)改委此前給出的“4%”的調(diào)價(jià)限度。但是，國際油價(jià)上漲，國內(nèi)成品油價(jià)格便必須同步應(yīng)聲上漲的調(diào)價(jià)政策，果真就那么“合情合理”、不容置疑么？

　　眾所周知，雖然近年來原油進(jìn)口量以及進(jìn)口依存度一直在增加，但到目前為止，我國還并不是一個(gè)原油需求完全依賴國外進(jìn)口的國家——大約一半的原油，仍然是由國內(nèi)油田提供的。這些國產(chǎn)原油，在經(jīng)濟(jì)不景氣的今天，是否有必要一定跟著國際原油價(jià)格一起上漲？另外，這些國產(chǎn)原油以及開采生產(chǎn)這些原油的企業(yè)，原本是全民所有，盡可能地服務(wù)于全民應(yīng)是天經(jīng)地義的。

　　即使我們完全遵照國家發(fā)改委此前所確定的成品油價(jià)格形成機(jī)制——“國內(nèi)成品油出廠價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定”，也會(huì)發(fā)現(xiàn)，“國際市場(chǎng)原油價(jià)格”其實(shí)并不是確定成品油價(jià)格的唯一和全部標(biāo)準(zhǔn)、尺度，除此之外，“國內(nèi)平均加工成本、適當(dāng)利潤”，事實(shí)上也是決定成品油價(jià)格的重要依據(jù)。這也就是說，即便國際原油價(jià)格上漲，如果國內(nèi)的加工成本、利潤能同時(shí)有所節(jié)省、壓縮，國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)際上也是可以做到不漲或者少漲一些的。

　　那么，在現(xiàn)實(shí)中，我們的石油企業(yè)在成本、利潤上是否有進(jìn)一步節(jié)省壓縮的空間呢？以中石油為例，數(shù)據(jù)顯示，其目前的雇傭員工總數(shù)超過100萬（因此又被稱為“全球最養(yǎng)人企業(yè)”），而作為真正世界第一的埃克森·美孚石油公司，其全球員工總數(shù)只有8萬人左右。以人均創(chuàng)造利潤計(jì)算，前者甚至不及后者的三十分之一。但即便與同行相比生產(chǎn)效率如此之低，中石油近年卻在一直享有國內(nèi)乃至亞洲“最賺錢企業(yè)”的稱號(hào)，每年利潤均在千億以上。

　　人工成本畸高、效率低下，卻依然可以“最賺錢”，這說明什么？只能說明，我們的石油企業(yè)的“平均加工成本、適當(dāng)利潤”其實(shí)是不夠平均、不夠適當(dāng)?shù)模煌瑫r(shí)，這種高成本高利潤背后所依賴的行業(yè)壟斷，更是不平均、不適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　顯然，在根本消除這些“不平均、不適當(dāng)”之前，成品油價(jià)格簡(jiǎn)單跟隨國際油價(jià)變動(dòng)的定價(jià)機(jī)制，便很難獲得真正充足的合理性。換言之，成品油價(jià)格的充足合理性，不能只向國際油價(jià)尋求，更要眼睛向內(nèi)，向國內(nèi)石油企業(yè)、行業(yè)體制尋求——看看它們的經(jīng)營管理水平、生產(chǎn)效率是否足夠先進(jìn)，相應(yīng)的利潤是否是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果而非壟斷的產(chǎn)物。如果我們的石油企業(yè)、行業(yè)，能首先在這方面真正做到了“與國際接軌”，告別低效、祛除壟斷，那么，成品油價(jià)格與國際原油價(jià)格的接軌，必然是水到渠成之舉。而眼下廣大消費(fèi)者在油價(jià)變動(dòng)之后的一次次抱怨不滿，或許也會(huì)消解于無形。

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