“地方煉油企業吃的是垃圾燃料，生產的是優質產品。”面對商務部、國家能源局官員，山東金誠石化集團有限公司董事長周敬才大倒苦水。

　　4月23日，全國工商聯石油商會組召開民營石油行業安全發展調研會，邀請商務部、國家能源局官員與民營石油煉化企業對話。面對目前全行業虧損、大面積停產的狀況，地方煉油企業負責人爭先恐后的把握住這次“珍貴”的發言機會。

　　調研會上，商務部產業損害調查局副巡視員李振中表示，地方煉油企業的生存狀況，已經得到了有關部門的重視。

　　3月24日，石油商會向國家商務部遞交了《關于我國地煉行業生存現狀的緊急報告》。本次調研會是遞交《緊急報告》以來的第一場“對話會”，旨在聽取各地方煉廠企業代表的意見和建議，對當前問題進行專項討論。此次調研會主要為山東民營石油煉化企業參加。目前，山東是地方煉廠最多的省份，現原油加工能力4500萬噸/年，加工量占全國地煉總能力55%以上，占全國的8%-10%，成品油產量占全國的5%-6%。其經營生產狀況直接反應民營地方煉廠的生存狀況。

　　此次會上，燃油稅的征收成再次成為焦點。山東晨曦集團有限公司董事長邵仲毅提出，1月1日正式實行的燃油稅以及燃油稅率的提高，對以加工燃料油為主的地方煉油企業造成了嚴重的影響，使生產、經營遭遇巨大困難和壓力。

　　石油業商會會長張躍表示，燃料油本不是國際上通用的煉油原料，但由于長期以來地方煉油企業受國家政策的影響，所獲得的原油配置指標遠遠不能滿足生產需要，裝置開工率嚴重不足。山東地煉行業原油一次加工能力達4500萬噸/年，而國家原油配置批量標只有179.3萬噸/年。因此，地煉企業維持生產的主要原料來源，依靠從國際市場上采購燃料油。

　　根據石油商會提供的數據，以燃料油作為加工原料，收益率低于原油，最高為60%-65%。造成地煉企業所繳納的稅額有30%-35%不能抵扣，造成油品成本直接增加30%-35%，地煉企業出現嚴重虧損。

　　與會的煉油企業認為，雖然燃油稅的征收成為本次民營煉油企業大面積虧損的直接誘因，但根本的原因還是在于地煉企業沒有直接進口原油用于加工的購買配額。

　　山東東明石化集團副總經理李國斌建議，要消除燃油稅征收對煉油企業的影響，根本做法還是在于允許地方煉油企業加工或者購買非國營貿易配額的原油指標。“地方煉油最突出的問題，就是原油拿不到，不能保證油源。”

　　“地煉企業從1998年的關停并轉，到現在整整十多年過去了，死了好幾個來回，也活了好幾個來回。地煉等的是一個相對公平的原油配額指標，這樣才能讓地方煉油企業走出目前的怪圈。”一名企業負責人說。

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