燃油稅方案將于本周公布

　　日前，燃油稅改革核心部門透露，燃油稅改革方案已上報國務院，將于本周獲得批準并公布，屆時國務院將通過其中的一種方案。此前，坊間流傳的對于燃油稅改革方案有不同的版本，如稅率按20%、30%或50%征收，征收方式上分銷售環節征收或煉化環節征收。這些建議是否體現在發改委的方案中，即將見分曉。

　　據悉，發改委起草的燃油稅方案認為，現有成品油零售價格是在國際成品油價格達到每桶九十美元時的定價，而目前國際成品油價格已下調至每桶約五十美元。因此，按照“完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格”的原則，現有成品油零售價格每升統一下調1元。據悉，每升征收燃油稅1.5元，兩者相抵，每升提高0.5元。

　　據發改委能源專家周大地介紹，新的燃油定價機制將不會采用原油成本法，即不再緊盯紐約、新加坡和鹿特丹三地的成品油價格，而改以布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價格為基準，在煉油廠出廠價基礎上，再加上適當的利潤率。屆時，國家對零售油價的統一管制將有所放松。據介紹，我國油企的盈虧平衡點為原油價格約85美元一桶，現在油價下行，中石油和中石化早已告別虧損。油價改革時機已經成熟。

　　據介紹，燃油稅方案公布時間為15天，有關部門將匯集各方意見對方案進行修改完善。至于頒布執行時間，有媒體猜測或許就在明年元旦。（燕趙都市報）

　　財政部財科所研究員透露：方案擬從量定額征收
　　
　　昨日,財政部財科所研究員孫鋼做客城市服務管理廣播時透露,按照目前的方案,燃油稅將采取從量定額的方式征收,估計一升油征收額度在1元以下。在征收燃油稅的同時,將適當降低燃油價格。兩項政策同時推出后,私家車車主等用油成本將降低。

　　“稅率30％或50％說法不實”

　　根據國務院的部署,燃油稅改革方案與成品油定價機制改革方案將在近期公布征求公眾意見。最終方案的內容如何,近日引起各界高度關注并引發諸多猜測。

　　例如,在燃油稅的征收額度上,目前有說法稱,可能是采用30％或50％的稅率方式征收,導致油價比現行還高。

　　對此,孫鋼進行了澄清。他認為,這是一種誤解,30％或50％的方案很久以前確實提出過,但當時還是2元多的油價。目前油價已經上漲幾倍,如果按照這個比例增收,基本上是不可行的。

　　孫鋼還表示,“根據我自己的了解”,按照現有方案,燃油稅將采用從量定額的方式征收,也就是每用一升油繳納多少燃油稅。具體額度大概在1元以下。

　　他進一步解釋說,由于是固定稅額的方式,以后無論油價上漲還是下降,燃油稅的稅額都保持不變。采用固定稅額的方式,國家會有穩定的稅源;同時,從長期來看,估計國際油價將來會上漲,老百姓也不會因為油價的波動增加繳稅的稅額。

　　燃油稅費改革體現公平

　　孫鋼在節目中還強調指出了國家出臺燃油稅政策的目的。他說,從1998年以來,我國就討論燃油稅的相關政策,當時的出發點主要是為了規范收費。

　　“當時公路收費太多太亂,而且效果不好。比如就養路費而言,車開不開都要交錢,不能體現多用路、多負擔的原則。”孫鋼表示,而從長期來看,道路和能源都比較緊張,繼續采用養路費的征收方式,不利于提高社會各界節約用油、節約道路使用權的意識。而且,由于養路費征收率不是很高,逃費的很多,特別是套牌車很難查處。

　　他還指出,目前推進的燃油稅政策,一方面是因為目前全球油價下降。更重要的是,“收費和用油量掛鉤,誰用得多,誰就多負擔;誰用得少,就少負擔,更加能夠體現公平和節能減排”。

來源：有關媒體

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