石油安全與經(jīng)濟(jì)安全息息相關(guān),建立國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定的必然選擇。昨天,我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的“神經(jīng)中樞”,國(guó)家石油儲(chǔ)備中心經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式成立。 國(guó)家發(fā)改委指出,該中心的成立拉開(kāi)了中國(guó)石油儲(chǔ)備向?qū)I(yè)化、正規(guī)化發(fā)展的帷幕。
國(guó)家發(fā)改委昨天表示,國(guó)家石油儲(chǔ)備中心是中國(guó)石油儲(chǔ)備管理體系中的執(zhí)行層,宗旨是為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供石油儲(chǔ)備保障,職責(zé)是行使出資人權(quán)利,負(fù)責(zé)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地建設(shè)和管理,承擔(dān)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用任務(wù),監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)供求變化。
在當(dāng)前世界主要石油進(jìn)口大國(guó)中,中國(guó)是唯一尚未建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的國(guó)家。根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),今年7月,我國(guó)原油進(jìn)口依存度創(chuàng)歷史紀(jì)錄,達(dá)到48.8%,逼近50%的紅線。
東方油氣網(wǎng)分析師楊宏昨天向記者表示,原油對(duì)外依存度反映了一個(gè)國(guó)家原油消耗對(duì)外依存的程度。作為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)和僅次于美國(guó)與日本的第三大石油凈進(jìn)口國(guó),中國(guó)對(duì)石油的需求量正隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而不斷上升,但是由于此前一直沒(méi)有建立起有效的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備系統(tǒng),所以盡管我國(guó)截至目前還沒(méi)有真正經(jīng)歷過(guò)石油供給中斷,但業(yè)界對(duì)我國(guó)抵御石油危機(jī)的能力存在普遍的擔(dān)心。
據(jù)介紹,目前美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都擁有包括國(guó)家儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備兩個(gè)組成部分的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,以應(yīng)對(duì)短期石油供應(yīng)大規(guī)模減少或中斷,以及由此引發(fā)的石油價(jià)格暴漲。
另?yè)?jù)了解,國(guó)際能源機(jī)構(gòu)要求其成員國(guó)建立起至少維持各自消費(fèi)90天的戰(zhàn)略儲(chǔ)備量。美國(guó)、日本和德國(guó)的石油儲(chǔ)備分別達(dá)到158天、161天和127天。而據(jù)中央政策研究室副主任鄭新立介紹,在尚未擁有戰(zhàn)略性儲(chǔ)備庫(kù)存前,中國(guó)石油系統(tǒng)內(nèi)部原油的綜合儲(chǔ)備天數(shù)僅為21.6天。
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